Диспозиция ст 281 ук рф

Статья 281. Диверсия

1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации, —

наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.

а) совершенные организованной группой;

б) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, —

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли умышленное причинение смерти человеку, —

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.

Комментарий к Ст. 281 УК РФ

1. Состав диверсии существовал в УК РСФСР до 1994 г. Как показало время, его исключение из УК не было обосновано ни теоретически, ни практически, поэтому в УК ответственность за диверсию восстановлена, но в иной редакции.

Во-первых, из числа признаков диверсии исключены такие действия, как массовое уничтожение людей, распространение эпидемий и эпизоотий, совершение массовых отравлений. Подчеркнута направленность диверсии на разрушение или повреждение важных народнохозяйственных и оборонных объектов, а также объектов жизнеобеспечения населения. Круг предметов диверсии сужен.

Изменена и конкретизирована формулировка цели преступления. Если раньше деяние было направлено на ослабление государства, то теперь речь идет о цели подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ.

С учетом изложенного объектом преступления является экономическая безопасность России как суверенного государства.

2. С объективной стороны диверсия выражается в совершении взрывов, поджогов и иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения.

Под разрушением следует понимать приведение сооружения в полную негодность.

Под повреждением понимается приведение сооружения в частичную негодность и возможность восстановления и ремонта.

Перечень действий диверсантов, данный в законе, примерный, но это всегда действия активные, общеопасные и ведущие к быстрым последствиям разрушительного характера (затопление, обвал, крушение и т.п.).

3. Диверсия окончена с момента совершения взрывов, поджогов и иных действий, направленных на разрушение или повреждение объектов диверсии. Фактическое разрушение или повреждение объекта влияния на квалификацию не оказывает.

4. При диверсии могут погибнуть люди. Если их гибель явилась результатом неосторожности субъекта преступления, то квалификации по совокупности преступлений не требуется. Если же это были умышленные действия, специально направленные на причинение смерти людям, то оценка содеянного должна осуществляться по совокупности преступлений (ст. 105 УК и комментируемая статья).

5. Диверсия совершается только с прямым умыслом и с целью подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ. При оценке целей виновного следует учитывать совокупность обстоятельств, прежде всего объективные признаки состава преступления, в том числе способ совершения преступления .
———————————
Определение N 20-003-26 // Судебная практика по уголовным делам / Под ред. В.М. Лебедева. М., 2004. С. 71 — 72.

По цели как основному разграничительному признаку диверсию следует отличать от терроризма. Если виновный, совершая взрывы, поджоги и иные действия, преследовал как цели диверсии, так и цели терроризма, то его действия следует квалифицировать по совокупности указанных преступлений.

6. Ответственности за диверсию подлежит любое вменяемое физическое лицо, т.е. гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшее 16-летнего возраста.

7. В ч. 2 комментируемой статьи в качестве квалифицирующего признака предусмотрено совершение диверсии организованной группой, т.е. устойчивой группой, заранее объединившейся для совершения одного или нескольких преступлений (см. ч. 3 ст. 35 УК). К таковой могут принадлежать и специально подготовленные разведывательно-диверсионные формирования зарубежных государств и организаций, совершающих диверсионные акты против Российской Федерации.

Рассматриваемое преступление является особо тяжким.

Диверсия (ст. 281 УК РФ)

Объект преступления — экономическая безопасность и обороноспособность РФ.

Предмет преступления определен в диспозиции статьи — это предприятия (заводы, фабрики), сооружения (плотины, электростанции), пути и средства сообщения (железные или шоссейные дороги, мосты), средства связи (телеграфные и телефонные линии, телевидение, радиосвязь), объекты жизнеобеспечения (продовольственные склады, водохранилища, хранилища горючего), которые одновременно являются объектами обеспечивающими экономическую безопасность и обороноспособность нашей страны.

Объективная сторона диверсии выражается в совершении взрывов, поджогов или иных действий, в результате которых вышеназванные объекты разрушаются или повреждаются.

Разрушение — приведение вышеназванных объектов в полную негодность.

Повреждение отличается от разрушения тем, что объект в результате диверсии приводится в частичную или временную непригодность для эксплуатации.

Преступление считается оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции, даже если это не привело к разрушению или повреждению объектов, против которых был направлен диверсионный акт.

Если в результате диверсии причинены тяжкие последствия, это учитывается в качестве отягчающих обстоятельств при назначении наказания.

Отягчающим обстоятельством является совершение диверсии организованной группой, то есть устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 2 ст. 281). По ч. 2 данной статьи должны нести ответственность и члены преступного сообщества, поскольку они также представляют сплоченную преступную группу. Такие формы соучастия представляют сложное соисполнительство, и все участвовавшие в диверсии лица привлекаются к ответственности как ее исполнители.

Субъективная сторона преступления характеризуется тем, что диверсия совершается с прямым умыслом. Совершая взрывы и поджоги или иным способом уничтожая или повреждая важные для экономической безопасности и обороноспособности России объекты, виновный желает совершить эти действия, предвидит последствия, к которым могут привести его действия, и желает их наступления.

В рассматриваемом составе цель является обязательным признаком субъективной стороны, мотив носит факультативный характер. Цель — подрыв экономической безопасности и обороноспособности нашей страны.

Мотив совершения преступления может быть различным: политическая ненависть к существующему конституционному строю, корысть и др. Мотив учитывается при индивидуализации наказания.

По способу совершения преступления диверсия сходна с преступлениями, связанными с уничтожением материальных ценностей. Например, в сложившейся криминогенной обстановке при конкурентной борьбе могут быть использованы любые, в том числе и противозаконные методы и среди них — способы уничтожения чужого имущества (зданий, сооружений) путем взрывов и поджогов. Однако такие действия нельзя признать диверсией, поскольку они отличаются от нее по объекту и субъективной стороне. Преступник не ставит перед сбой цель подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ. В случае причинения значительного ущерба действия виновного должны квалифицироваться по ст. 167 УК.

Диверсия может быть формой государственной измены, если совершается гражданином РФ по заданию иностранных спецслужб. В этом случае действия виновного квалифицируются по совокупности ст. 281 и 275 УК.

Субъектом преступления по ст. 281 является лицо с 16 лет.

Статья 281. Диверсия

1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации, -наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.

а) совершенные организованной группой;

б) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, -наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли умышленное причинение смерти человеку, -наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.

Комментарий к статье 281 Уголовного Кодекса РФ

1. Непосредственным объектом диверсии являются экономическая безопасность и обороноспособность РФ.

Под экономической безопасностью понимается состояние защищенности важнейших экономических интересов РФ.

Обороноспособность РФ означает состояние ее защищенности от возможного нападения внешнего агрессора и включает такие элементы, как экономический и военный потенциал России, боевая подготовка и профессионализм личного состава Вооруженных Сил РФ, мобилизационная готовность гражданского населения и т.п.

2. Объективная сторона диверсии характеризуется совершением взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения.

3. Способами диверсии являются не только взрывы и поджоги, прямо выделенные законодателем, но и иные действия, которые подобно взрывам и поджогам также являются общеопасными и тоже направлены на разрушение или повреждение объектов, перечисленных в диспозиции ст. 281 УК. К иным действиям относятся, например, устройство аварий и катастроф, обвалов, затоплений, радиоактивных и иных подобных заражений или загрязнений и т.д.

Разрушение перечисленных в диспозиции объектов означает их физическое уничтожение, утрату народно-хозяйственного значения, невозможность или экономическую нецелесообразность восстановления. Повреждение понимается так же, как и в ст. 167 УК.

4. Диверсия является оконченным преступлением с момента совершения общеопасных действий, направленных на разрушение или повреждение названных в законе объектов, даже если они фактически не были ни разрушены, ни повреждены.

5. Реальное причинение тяжких последствий не охватывается основным составом диверсии и образует либо квалифицированные виды этого преступления, либо совокупность преступлений.

6. Субъективная сторона диверсии характеризуется прямым умыслом и специальной целью — подорвать экономическую безопасность и обороноспособность РФ.

7. Субъект диверсии — лицо, достигшее возраста 16 лет. Если диверсионный акт совершается гражданином РФ по заданию иностранных спецслужб, деяние должно дополнительно квалифицироваться как государственная измена в форме оказания помощи иностранному государству в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ.

8. Часть вторая ст. 281 УК предусматривает три квалифицирующих признака.

Совершение диверсии организованной группой (п. «а») понимается в смысле ч. 3 ст. 35 УК.

Причинение значительного имущественного ущерба (п. «б») принципиально отличается от одноименного признака, использованного законодателем в ст. ст. 158 — 160 УК, и означает крупные разрушения или повреждения, требующие больших средств и сил для ликвидации указанных последствий диверсии.

Под иными тяжкими последствиями (п. «б») следует понимать выведение из строя объектов жизнеобеспечения или стратегически важных предприятий, причинение вреда здоровью людей или смерти по неосторожности, а также другие последствия, сопоставимые по тяжести с названными выше.

9. Особо квалифицированный вид диверсии (ч. 3 ст. 281 УК) предполагает умышленное причинение смерти одному или нескольким лицам в процессе или в результате диверсионного акта, что не требует дополнительной квалификации по ст. 105 УК.

Статья 281 УК РФ. Диверсия

Новая редакция Ст. 281 УК РФ

1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации, —

наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.

а) совершенные организованной группой;

б) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, —

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли умышленное причинение смерти человеку, —

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.

Комментарий к Статье 281 УК РФ

1. Объектом диверсии выступают экономическая безопасность РФ, а также обороноспособность страны.

2. Предметом преступного посягательства являются предприятия, сооружения, пути и средства сообщения, средства связи, объекты жизнеобеспечения населения. Следовательно, уголовный закон относит к предмету наиболее значимые элементы экономической инфраструктуры, имеющие большую денежную стоимость и народно-хозяйственное значение.

Не имеет значения, в какой именно собственности находится тот или иной объект, важно, чтобы он относился к перечисленным в диспозиции статьи элементам экономической инфраструктуры общества.

2.1. Под предприятием понимается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности (ст. 132 ГК), например различного рода заводы, комбинаты.

2.2. Сооружение — построенные объекты, имеющие различное хозяйственное назначение (постройки, мосты, тоннели, дамбы, каналы и т.п.).

2.3. Под путями сообщения следует понимать линии, на которых расположены объекты железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного и трубопроводного транспорта, предназначенные для транспортировки, приема и выдачи грузов, обслуживания пассажиров.

2.4. Средства сообщения — транспортные средства всех видов.

2.5. Средства связи — технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи (см. ст. 2 ФЗ от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» ).
———————————
СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2895.

2.6. Объекты жизнеобеспечения населения — это любые предприятия, учреждения, сооружения, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность населения (водоочистные сооружения, отопительные линии и линии электропередачи, склады продовольствия и т.п.).

3. С внешней стороны диверсия состоит в совершении взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение какого-либо объекта.

Перечень способов совершения диверсии является открытым. Диверсия может быть осуществлена и любым иным путем. Главное, чтобы данные действия были направлены на разрушение или повреждение объектов экономики и жизнеобеспечения страны. Способом совершения диверсии могут являться обвалы, затопления, организация транспортных аварий и иные аналогичные действия.

4. Под разрушением указанных в диспозиции статьи предметов понимается приведение их в такое состояние, из которого их восстановление невозможно или экономически нецелесообразно.

Повреждение — приведение предметов в состояние, затрудняющее или делающее невозможным их нормальное функционирование, при котором восстановление предметов возможно и экономически обоснованно.

5. Для наступления УО по данной статье достаточно совершения взрыва, поджога или иных действий независимо от наступления или ненаступления преступного результата. Реальное причинение материального вреда не влияет на квалификацию содеянного, но учитывается при определении степени виновности лица и назначении наказания.

6. Субъективная сторона диверсии характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершения взрыва, поджога или иных действий по разрушению или повреждению перечисленных выше предметов, стремится совершить указанные действия в целях наступления желаемых последствий.

6.1. К обязательным признакам субъективной стороны относится цель — подрыв экономической безопасности или обороноспособности страны.

6.2. Мотивы совершения диверсии на квалификацию не влияют и могут быть различными (корысть, политические убеждения, месть). В то же время правильное установление мотива преступления способствует выявлению направленности умысла виновного, подлинной цели его действий.

7. Квалифицирующим признаком является совершение диверсии организованной группой лиц. Повышенная общественная опасность данного преступления заключается, как правило, в тщательном планировании и подготовке диверсии, сплоченности членов организованной группы, их большей технической оснащенности и, следовательно, в нанесении большего вреда хозяйственным объектам страны.

8. При совершении диверсии по заданию иностранного государства, иностранной организации или их представителей действия лица подлежат квалификации по совокупности со ст. 275.

9. В случае если умыслом лица при осуществлении диверсии охватывались гибель людей или причинение вреда их здоровью, действия виновного квалифицируются по совокупности с соответствующей статьей раздела «Преступления против личности».

10. По своему внешнему проявлению диверсия во многом сходна с некоторыми другими преступлениями. Так, от преступлений, связанных с умышленным уничтожением имущества (ст. 167, 261, 267), диверсия отграничивается объектом преступного посягательства и наличием специальной цели. Наличие цели подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации отличает диверсию от акта терроризма, преследующего цели нарушения общественной безопасности, устрашения населения, оказания неправомерного воздействия на принятие решений органами власти (ст. 205).

11. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

12. Преступление относится к категории особо тяжких.

Другой комментарий к Ст. 281 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Предметом диверсии выступают предприятия (заводы, фабрики, электростанции), сооружения (мосты, плотины, тоннели, бомбоубежища), объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, средства связи, объекты жизнеобеспечения населения (водохранилища, склады продовольствия).

2. С объективной стороны преступление характеризуется действиями, направленными на разрушение или повреждение указанных предметов, в частности взрывом и поджогом.

Оконченным преступление признается в момент совершения таких действий, независимо от того, разрушен или поврежден тот или иной предмет.

3. Субъективная сторона диверсии — прямой умысел и цель подрыва, ослабления экономической безопасности и обороноспособности государства.

4. Часть 3 предусматривает ответственность за убийство в процессе диверсии (но не для ее сокрытия или облегчения). Содеянное в таких случаях полностью охватывается комментируемой нормой и не требует дополнительного вменения ч. 2 ст. 105 УК РФ.

Статья 281. Нарушение правил воздушных полетов.

1. Нарушение правил безопасности полетов воздушных судов лицами, которые не являются работниками

воздушного транспорта, если это создало опасность для

жизни людей либо наступления иных тяжких последствий, наказывается штрафом до ста не облагаемых налогом

минимумов доходов граждан, или арестом на срок до

шести месяцев, или ограничением свободы на срок до

средней тяжести телесные повреждения или причинили

крупный материальный ущерб,наказываются лишением свободы на срок от двух до

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй

настоящей статьи, если они повлекли гибель людей, наказываются лишением свободы на срок от пяти до

1. Объектом преступления являются отношения в сфере

обеспечения безопасности воздушных полетов. Факультативным дополнительным объектом этого преступления

могут быть жизнь и здоровье личности, собственность, общественная безопасность.

2. С объективной стороны преступление характеризуется: а) общественно опасными действиями или бездействием; б) общественно опасными последствиями в виде создания угрозы наступления несчастных случаев с людьми

или иных тяжких последствий либо в непосредственном

наступлении этих последствий; в) причинной связью между нарушением правил безопасности полетов воздушных судов и наступившими последствиями или реальной

угрозой наступления таких последствий.

Диспозиция ст. 281 является бланкетной. Для установления того, какие правила безопасности полетов воздушных судов были нарушены, необходимо обратиться к

соответствующим правилам. Например, правила, постановления, инструкции о полете судов, которые пилотируются

не представителями воздушного транспорта (пилотами отдельных предприятий, организаций, или пилотами, которым самолеты или летательные аппараты принадлежат

на праве частной собственности).

Преступление признается оконченным с момента совершения деяния, указанного в диспозиции ст. 281, если

это деяние создавало угрозу наступления тяжких последствий или с момента наступления таких последствий.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины по отношению к последствиям. Непосредственное нарушение правил безопасности

полетов воздушных судов может быть умышленным или

4. Субъект преступления — пилот, не являющийся работником воздушного транспорта.

5. Квалифицирующими обстоятельствами этого преступления являются: причинение указанными деяниями потерпевшему телесных повреждений средней тяжести (см. комментарий к ст. 122.), наступление иных тяжких последствий (см. комментарий к ст. 276.), крупный

материальный ущерб (см. комментарий к ст. 276), гибель