Ответственность профсоюзной организации указанием статей тк рф

Содержание:

Ответственность профсоюзной организации указанием статей тк рф

Права первичной профсоюзной организации, выборного её профсоюзного органа — профкома, определены Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и иными законодательными актами РФ.

Так, согласно Трудового кодекса PФ профкому первичной профсоюзной организации предоставлены следующие основные права:

— представлять интересы работников организации в системе социального партнерства при проведении коллективных переговоров с работодателем, а также при реализации прав на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем;

— на образование совместно с работодателем комиссии для проведения коллективных пeреговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения;

— на участие в коллективных переговорах с работодателем по подготовке. заключению и выполнению коллективного договора, соглашения и на проявление инициативы по про-ведению таких переговоров;

— на защиту трудовых прав работников профессиональными союзами;

— на получение от работодателя полной и достоверной информации, необходимой для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением и по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников, в т.ч. при peopганизации или ликвидации организации и в других случаях;

— на контроль за выполнением коллективного договора и соглашения;

— на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. По представлениям выборнoпо профсоюзного органа (профкома) о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, работодатель обязан принимать мeры по их устранению и сообщить о принятых мерах указанному профсоюзному органу;

— на обязательное участие в составе комиссии для расследования несчастного случая на производстве, в организации и порядке работы этой комиссии;

— на создание комитетов (комиссий) по охране труда на паритетной основе paботодателем и их взаимодействие с органами федеральной инспекции труда;

— на функционирование профсоюзных инспекторов труда, уполномoченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов;

— на участие выборного профсоюзного органа (профкома) в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя и при угрозе массовых увольнений;

— на участие выборного профсоюзного органа в рассмотрении индивидуальных трудовых споров;

— на участие выборного профсоюзного органа (профкома) в рассмотрении коллективных трудовых споров;

— выборного органа первичной профсоюзной организации представлять интересы работников, не являющихся членами профсоюзов, по их уполномочию во взаимоотношениях с paботодателем;

— на проведение консультаций с работодателем по вопросам принятия локальныx нopмативных актов, содержащих нормы трудового права;

— на создание работодателем условий для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа.

Лица, нарушающие права и гарантии деятельности профессиональных союзов, несут ответственность в соответствии с федеральным законом.

Профсоюз может:

— от имени трудового коллектива участвовать в переговорах с paботодателем по вопросам заключения коллективного договора (статья 29, 37 Трудового Кодекса РФ);

— от имени трудового коллектива участвовать в разрешении коллективных трудовых споров (ст. 29 ТК РФ). Например, при изменении размеров оплаты труда, в случае несогласия трудового коллектива с таким решением, работодатель обязан учитывать мнение профсоюза;

— участвовать в процедуре увольнения по сокращению штатов при несоответствии работника занимаемой должности, а также при неоднократном неисполнении им своих трудовых обязанностей (ст. 82 ТК РФ). Работодатель обязан предварительно согласовать этот вопрос с профсоюзом, который проверяет обоснованность решения работодателя и может его опротестовать;

— входить в состав аттестационной комиссии (ст. 82 ТК РФ). Таким образом, создается препятствие для некорректного проведения аттестации: проверки навыков работника по завышенным или критериям, по которым нельзя оценить эффективность выполнения сотрудником его основной функции;

— участвовать в комиссиях по расследованию несчастных случаев (ст. 229 ТК РФ). Работодатель лишается возможности скрыть подобные факты, снизить размер ущерба здоровью, скрыть факты нарушения техники безопасности труда;

— контролировать исполнение работодателем трудового законодательства. Профсоюз вправе требовать устранения допущенных нарушений в установленный срок (ст. 370 ТК РФ). Такой способ контроля эффективнее государственного вмешательства, поскольку нарушения выявляются непосредственно в момент их осуществления;

— участвовать в разработке локальных нормативных актов (коллективных договоров, приказов, распоряжений, положений, инструкций и т.д.) (ст. 370 ТК РФ).

Статья 377. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации

СТ 377 ТК РФ.

Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных
профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний,
хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном
для всех работников месте (местах).

Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно
предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как
минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также
оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие
условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены
коллективным договором.

Работодатель может предоставить в соответствии с коллективным договором в
бесплатное пользование выборному органу первичной профсоюзной организации принадлежащие
работодателю либо арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы
отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения
культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей.
При этом профсоюзы не имеют права устанавливать плату за пользование этими объектами для
работников, не являющихся членами этих профессиональных союзов, выше установленной для
работников, являющихся членами этого профсоюза.

В случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные
средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-
оздоровительную работу.

При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального
союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские
профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется
коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных
средств.

Работодатели, заключившие коллективные договоры или на которых распространяется
действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, по письменному заявлению работников, не
являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации
денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые
установлены коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.
Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может
производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором.

Комментарий к Ст. 377 Трудового кодекса РФ

1. Работодатель обязан оказывать содействие профсоюзам в осуществлении их уставной деятельности. Указанное содействие оказывается на основе признания профсоюза законным представителем прав и интересов членов профсоюза, социальным партнером работодателя.

2. Основная обязанность работодателя по обеспечению деятельности профсоюза — обеспечение последнего необходимыми техническими средствами для ведения профсоюзной деятельности. При этом работодатель в силу закона несет обязанности по обеспечению деятельности исключительно первичной профсоюзной организации, но не вышестоящих профсоюзных органов.

Любой работодатель обязан предоставлять первичным профсоюзным организациям вне зависимости от того, сколько таких организаций объединяет его работников, помещение для хранения документации, для проведения заседаний и место для размещения профсоюзной информации. Место для проведения заседаний работодатель не обязан передавать профсоюзной организации в постоянное пользование. Конкретные характеристики предоставляемых помещений и мест для размещения информации, порядок предоставления помещений для проведения заседаний (собраний) определяются в коллективном договоре.

Работодатель также обязан перечислять в безналичном порядке на счет соответствующей профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Условие такого перечисления — подача работником, который является членом профсоюза, письменного заявления о безналичном перечислении членских профсоюзных взносов на счет профсоюзной организации. Работодатель не вправе требовать от профсоюза платы за указанное перечисление. Конкретный порядок перечисления денежных средств определяется коллективным договором.

3. На работодателя, численность работников которого превышает 100 человек, возлагаются дополнительные обязанности по обеспечению деятельности профсоюзов. Он обязан предоставить первичным профсоюзным организациям помещение, пригодное для постоянной работы, оргтехнику, средства связи и необходимые правовые документы. При этом одно помещение может быть выделено для нужд всех профсоюзных организаций. В таком случае порядок использования соответствующего помещения и технических средств определяется соглашением между первичными профсоюзными организациями. Предоставление помещений и технических средств для нужд каждой профсоюзной организации в отдельности определяется коллективным договором. В коллективном договоре также устанавливаются конкретные характеристики (место расположения, площадь и т.п.) выделяемого помещения и технических средств.

4. Помимо работы по представительству перед работодателем прав и интересов своих членов, профсоюзы могут проводить культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу. Для обеспечения данной деятельности работодатель вправе предоставлять профсоюзам объекты, пригодные для ведения соответствующей работы, а также отчислять денежные средства. Взаимные обязательства сторон по ведению такой работы определяются коллективным договором. На профсоюз в данном случае возложена обязанность не допускать дискриминации работников. Плата за пользование переданными объектами для работников должна быть равной вне зависимости от членства в профсоюзе.

Статья 377 ТК РФ. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации

Новая редакция Ст. 377 ТК РФ

Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

Работодатель может предоставить в соответствии с коллективным договором в бесплатное пользование выборному органу первичной профсоюзной организации принадлежащие работодателю либо арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом профсоюзы не имеют права устанавливать плату за пользование этими объектами для работников, не являющихся членами этих профессиональных союзов, выше установленной для работников, являющихся членами этого профсоюза.

В случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.

Работодатели, заключившие коллективные договоры или на которых распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые установлены коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.

Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором.

Комментарий к Статье 377 ТК РФ

Под профсоюзом понимается добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Первичная профсоюзная организация — добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Членом профсоюза является лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации.

Работник — это физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта), занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, обучающееся в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования.

Так как профсоюзные организации являются одним из видов общественного объединения, то их имущество формируется в том числе и на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом. Следовательно, профсоюзная организация вправе получать вступительные и членские взносы на ведение уставной деятельности.

Обратите внимание, что в соответствии со статьей 217 Налогового кодекса РФ выплаты, производимые профсоюзными комитетами (в том числе материальная помощь) членам профсоюзов за счет членских взносов, за исключением вознаграждений и иных выплат за выполнение трудовых обязанностей, а также выплаты, производимые молодежными и детскими организациями своим членам за счет членских взносов на покрытие расходов, связанных с проведением культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий не подлежат налогообложению НДФЛ.

Следовательно, при получении от профсоюзного комитета членами профсоюза выплат в виде материальной помощи, на обучение сына в институте, на лечение, на улучшение жилищных условий, а также подарков к праздникам они не включаются в налоговую базу по НДФЛ таких физических лиц, если были выплачены за счет членских взносов. При этом если данные выплаты производятся членам их семей, то они подлежат обложению НДФЛ на общих основаниях.

Объектом обложения ЕСН для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам (п. 1 ст. 236 НК РФ).

Члены профсоюза ни в трудовых, ни в гражданско-правовых отношениях с вашим профсоюзным комитетом не состоят. Следовательно, при получении ими от профсоюзного комитета выплат в виде материальной помощи, на обучение сына в институте, на лечение, на улучшение жилищных условий, а также при получении подарков к праздникам ЕСН не начисляется.

Профсоюзные организации любого уровня являются самостоятельными лицами, осуществляющими уставную и финансово-хозяйственную деятельность согласно своим уставам или другим учредительным документам. Следовательно, размер различных выплат и вознаграждений для своих членов профсоюза может определяться профсоюзным комитетом и профсоюзной организацией самостоятельно.

Согласно статье 7 Закона N 10-ФЗ профсоюзам и их объединениям дано право самостоятельно разрабатывать и утверждать свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру, образовывать профсоюзные органы, организовывать свою деятельность, проводить собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

При этом обращаем ваше внимание, что устав профсоюза должен обязательно предусматривать:

— цели и задачи профсоюза;

— категории и профессиональные группы объединяемых граждан;

— условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза;

— территорию, в пределах которой профсоюз осуществляет свою деятельность;

— порядок образования и компетенцию профсоюзных органов, сроки их полномочий;

— порядок внесения дополнений и изменений в устав, порядок уплаты вступительных и членских взносов;

— источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;

— местонахождение профсоюзного органа;

— порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации профсоюза, использования его имущества в этих случаях;

— другие вопросы, относящиеся к деятельности профсоюза.

Что касается работодателя, то он обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте.

А те работодатели, численность работников которых превышает 100 человек, должны также безвозмездно предоставить как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение. А также, помимо этого, оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Это установленный законодателем минимум. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

В коллективном договоре также можно предусмотреть обязанность работодателя делать денежные отчисления первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

По письменному заявлению работника — члена профсоюза работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Причем Кодекс четко прописывает, что задержка таких перечислений недопустима. А вот труд руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может оплачиваться, производиться за счет средств работодателя в размерах, опять же, если это оговорено в коллективном договоре.

Другой комментарий к Ст. 377 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Работодатель обязан оказывать содействие профсоюзам в осуществлении их уставной деятельности. Указанное содействие оказывается на основе признания профсоюза законным представителем прав и интересов членов профсоюза, социальным партнером работодателя.

2. Основная обязанность работодателя по обеспечению деятельности профсоюза — обеспечение последнего необходимыми техническими средствами для ведения профсоюзной деятельности. При этом работодатель в силу закона несет обязанности по обеспечению деятельности исключительно первичной профсоюзной организации, но не вышестоящих профсоюзных органов.

Любой работодатель обязан предоставлять первичным профсоюзным организациям вне зависимости от того, сколько таких организаций объединяет его работников, помещение для хранения документации, проведения заседаний и место для размещения профсоюзной информации. Место для проведения заседаний работодатель не обязан передавать профсоюзной организации в постоянное пользование. Конкретные характеристики предоставляемых помещений и мест для размещения информации, порядок предоставления помещений для проведения заседаний (собраний) определяются в коллективном договоре.

Работодатель также обязан перечислять в безналичном порядке на счет соответствующей профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Условие такого перечисления — подача работником, который является членом профсоюза, письменного заявления о безналичном перечислении членских профсоюзных взносов на счет профсоюзной организации. Работодатель не вправе требовать от профсоюза платы за указанное перечисление. Конкретный порядок перечисления денежных средств определяется коллективным договором. Безналичный порядок перечисления членских профсоюзных взносов позволяет профсоюзу минимизировать свои организационные и финансовые затраты. В то же время он дает возможность работодателю получить информацию о членстве конкретных лиц в профсоюзе и о размере денежных средств, поступающих в профсоюз в качестве членских профсоюзных взносов.

3. На работодателя, численность работников которого превышает 100 человек, возлагаются дополнительные обязанности по обеспечению деятельности профсоюзов. Он обязан предоставить первичным профсоюзным организациям помещение, пригодное для постоянной работы, оргтехнику, средства связи и необходимые правовые документы. При этом одно помещение может быть выделено для нужд всех профсоюзных организаций. В таком случае порядок использования соответствующего помещения и технических средств определяется соглашением между первичными профсоюзными организациями. Предоставление помещений и технических средств для нужд каждой профсоюзной организации в отдельности определяется коллективным договором. В коллективном договоре также устанавливаются конкретные характеристики (место расположения, площадь и т.п.) выделяемого помещения и технических средств.

4. Помимо работы по представительству перед работодателем прав и интересов своих членов профсоюзы могут проводить культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу. Для обеспечения данной деятельности работодатель вправе предоставлять профсоюзам объекты, пригодные для ведения соответствующей работы, а также отчислять денежные средства. Взаимные обязательства сторон по ведению такой работы определяются коллективным договором.

На профсоюз в данном случае возложена обязанность не допускать дискриминации работников. Плата за пользование переданными объектами для работников должна быть равной вне зависимости от членства в профсоюзе.

Статья 377. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации

Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

Работодатель может предоставить в соответствии с коллективным договором в бесплатное пользование выборному органу первичной профсоюзной организации принадлежащие работодателю либо арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом профсоюзы не имеют права устанавливать плату за пользование этими объектами для работников, не являющихся членами этих профессиональных союзов, выше установленной для работников, являющихся членами этого профсоюза.

В случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.

Работодатели, заключившие коллективные договоры или на которых распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые установлены коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.

Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором.

Статья 374. Гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы

СТ 374 ТК РФ.

Увольнение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 или 3 части первой статьи 81
настоящего Кодекса, руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных
профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций
структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с
предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.
В течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и
копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении по основанию,
предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, работника из числа
указанных в части первой настоящей статьи работников, соответствующий вышестоящий выборный
профсоюзный орган рассматривает этот вопрос и представляет в письменной форме работодателю
свое решение о согласии или несогласии с данным увольнением.

Работодатель вправе произвести увольнение без учета решения соответствующего
вышестоящего выборного профсоюзного органа в случае, если такое решение не представлено в
установленный срок или если решение соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного
органа о несогласии с данным увольнением признано судом необоснованным на основании
заявления работодателя.

Соблюдение указанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы
соответствующий выборный профсоюзный орган права обжаловать в суд принятое работодателем
решение о данном увольнении.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 81 настоящего
Кодекса, работников, указанных в части первой настоящей статьи, допускается помимо общего
порядка увольнения только с учетом мотивированного мнения соответствующего вышестоящего
выборного профсоюзного органа.

В течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и
копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении по основанию,
предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, работника из числа
указанных в части первой настоящей статьи работников, соответствующий вышестоящий выборный
профсоюзный орган рассматривает этот вопрос и представляет в письменной форме работодателю
свое мотивированное мнение.

Работодатель вправе произвести увольнение без учета мотивированного мнения
соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа в случае, если такое мнение не
представлено в установленный срок.

Если соответствующий вышестоящий выборный профсоюзный орган выразил несогласие с
предполагаемым решением работодателя, в течение трех рабочих дней стороны вправе провести
дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом.
При недостижении общего согласия в результате дополнительных консультаций работодатель
по истечении десяти рабочих дней со дня получения соответствующим вышестоящим выборным
профсоюзным органом проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия
решения об увольнении работника, имеет право принять окончательное решение, которое может
быть обжаловано этим работником или представляющим его интересы выборным профсоюзным
органом в соответствующую государственную инспекцию труда.

В течение десяти рабочих дней со дня получения жалобы (заявления) работника или
представляющего его интересы выборного профсоюзного органа государственная инспекция труда
рассматривает вопрос о данном увольнении и в случае признания его незаконным выдает
работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с
оплатой вынужденного прогула.

Соблюдение указанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы
выборный профсоюзный орган права обжаловать данное увольнение непосредственно в суд и не
лишает работодателя права обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.
Работодатель вправе произвести увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2, 3
или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, работника из числа указанных в части первой
настоящей статьи работников в течение одного месяца со дня получения решения о согласии с
данным увольнением или мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа, либо истечения установленного срока представления таких решения или
мотивированного мнения, либо вступления в силу решения суда о признании необоснованным
несогласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа с данным
увольнением. В установленный срок не засчитываются периоды временной нетрудоспособности
работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним
сохраняется место работы (должность).

При отсутствии соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа
увольнение по основаниям, предусмотренным пунктом 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего
Кодекса, работников, указанных в части первой настоящей статьи, производится с соблюдением
порядка, установленного статьей 373 настоящего Кодекса.

Члены выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденные от
основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов в работе созываемых
профессиональными союзами съездов, конференций, участия в работе выборных коллегиальных
органов профессиональных союзов, а в случаях, если это предусмотрено коллективным договором,
также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от работы и порядок
оплаты времени участия в этих мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.

Комментарий к Ст. 374 Трудового кодекса РФ

1. Гарантии, установленные комментируемой статьей, предоставляются только работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, их структурных подразделений не ниже цеховых и продолжающим исполнять свои обязанности по трудовому договору. Наличие в законе усложненного порядка расторжения трудового договора с данными лицами объясняется необходимостью обеспечения их независимости от работодателя, которая выступает обязательным условием надлежащего исполнения ими своих функций по представительству прав и интересов работников — членов профсоюза.

2. О понятии первичной профсоюзной организации см. комментарий к ст. 29 ТК РФ.

Профсоюзные организации структурных подразделений юридического лица, как правило, являются подразделениями первичной профсоюзной организации. Наименования выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций определяются уставами профсоюзов, положениями о первичных профсоюзных организациях. Наиболее часто такие органы именуются «профсоюзный комитет» (в рамках всего юридического лица), «цеховой комитет» (в рамках структурного подразделения). Коллективным договором, соглашением круг профсоюзных активистов, прекращение трудового договора с которыми осуществляется в особом порядке, может быть расширен.

3. Расторжение трудового договора с руководителями выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), их заместителями, не освобожденными от основной работы, в особом порядке осуществляется в силу ТК РФ в том случае, если увольнение производится в связи с сокращением численности или штата работников (п. 2 ч. 1 ст. 81); недостаточной квалификацией работника, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81); неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей (п. 5 ч. 1 ст. 81). В случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, особый порядок расторжения трудового договора может применяться при увольнении по инициативе работодателя и по иным основаниям.

В связи с принятием КС РФ Определения от 3 ноября 2009 г. N 1369-О-П новая редакция комментируемой статьи подразделяет особый порядок расторжения трудового договора с указанными лицами на: а) увольнение с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа соответствующего профсоюза, объединения профсоюзов, в состав которого входит первичная профсоюзная организация (при увольнении на основании п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ); б) увольнение с учетом мотивированного мнения данного органа (при увольнении на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Такими органами, как правило, являются территориальные, региональные (межрегиональные) комитеты профсоюза, центральный комитет соответствующего профсоюза либо руководящий орган (президиум, совет и т.п.) объединения профсоюзов.

4. Решение соответствующего профсоюзного органа относительно дачи согласия или отказа в согласовании расторжения трудового договора, выражении мотивированного мнения должно быть представлено работодателю в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа работодателя и документов, обосновывающих необходимость его принятия. Можно предположить, что соблюдение данного правила для общероссийского профсоюза, принимающего данное решение на заседании центрального органа, может быть весьма затратным.

При несоблюдении указанного срока работодатель освобождается от обязанности учитывать позицию профсоюза при увольнении работника.

5. Решение вышестоящего профсоюзного органа об отказе в согласовании увольнения работника может быть признано судом необоснованным по заявлению работодателя. В этом случае работодатель вправе уволить работника без согласия данного профсоюзного органа.

Об особенностях расторжения трудового договора с работниками, входящими в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ см. Определение КС РФ от 4 декабря 2003 г. N 421-О.

Если мнение вышестоящего профсоюзного органа об увольнении работника на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является отрицательным, то между ним и работодателем проводятся дополнительные консультации, порядок и сроки которых аналогичны установленным ст. 373 ТК РФ для проведения консультаций между работодателем и первичной профсоюзной организацией.

6. Увольнение работников, перечисленных в комментируемой статье, допускается в течение одного месяца со дня получения работодателем решения о согласии с увольнением или мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа, либо истечения установленного срока их представления, либо вступления в силу решения суда о признании необоснованным несогласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа с данным увольнением.

При рассмотрении дела в суде работодателю надлежит представить доказательства того, что профсоюзный орган дал согласие по тем основаниям, которые были указаны работодателем при обращении в профсоюзный орган, а затем в приказе об увольнении. В случае несоблюдения работодателем требований закона о предварительном (до издания приказа) получении согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа на расторжение трудового договора увольнение работника является незаконным и он подлежит восстановлению на работе (ч. 2 п. 24, п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

7. В том случае, когда вышестоящий выборный профсоюзный орган отсутствует, увольнение указанных работников производится с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии с процедурой, установленной ст. 373 ТК РФ.

8. Гарантии участия работников в деятельности выборных органов профсоюзов распространяются на членов выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, продолжающих работу по трудовому договору (не освобожденных от основной работы). На время работы выборного коллегиального органа профсоюза, членом которого является данный работник, проведения профсоюзных съездов или конференций указанные лица освобождаются от работы с сохранением за ними места работы. Порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях устанавливается в коллективном договоре, соглашении. Если в правовых актах социального партнерства эти вопросы не решены, то профсоюз, объединение профсоюзов выплачивают работнику за указанное время компенсацию. Размер компенсации определяется решением соответствующего профсоюза, объединения профсоюзов (см. ст. 170 ТК РФ и комментарий к ней).