Вспомогательный земельный участок

Содержание:

Вспомогательный вид использования земельного участка

Знания о том, что такое вид разрешенного использования земли и для чего это необходимо, пригодятся не только тем, кто озадачен выбором участка, но и тем, кто планирует изменить вид использования уже приобретенного земельного надела.

Приведем простой пример. Вы приобрели землю и хотите заниматься на ней фермерским хозяйством, но по документам на данной территории разрешено только коммерческое строительство.

В такой ситуации, заниматься фермерством и сельским хозяйством на выбранном участке запрещено градостроительным регламентом вашего населенного пункта.

Законодательство РФ устанавливает строгие правила, в соответствии с которыми любой земельный участок должен использоваться для целей, указанных в сопроводительной документации.

Поэтому специалисты земельного права советуют выбирать землю сразу в соответствии с ее целевым назначением. В противном случае, вас ждет процедура смены вида разрешенного использования.

При выборе земли, в первую очередь, уточните у собственника два момента:

  • Целевое назначение выбранной территории;
  • Возможности использования земли.

Давайте наиболее подробно рассмотрим такое понятие, как вспомогательный вид разрешенного использования земли.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Вспомогательный вид разрешенного использования земли

Главное предназначение вспомогательного вида использования земельного участка – помощь в реализации и полном функционировании основного вида использования. Это значит, что у каждого участка может быть два целевых вида использования: основной и вспомогательный.

Обычно вспомогательный вид использования присваивается территории, имеющей вспомогательное значение, или территории, технически связанной с объектом, имеющим основной или условно-разрешенный вид использования.

К таким объектам можно отнести:

  • Проезды, предназначенные для общего использования;
  • Объекты ЖКХ (электросети, теплосети, сети телефонии, водоснабжение, канализация и др.). Иные объекты, необходимые для обеспечения существования объектов с основным видом использования. Например, вспомогательное назначение может иметь земля, в которой проложен водопровод для обеспечения деятельности жилого дома;
  • Гаражи, автостоянки, в том числе и те, которые предназначены для обслуживания мест общего пользования (магазины, торговые центры, поликлиники и др.);
  • Благоустроенные детские площадки, стадионы, зоны отдыха, спортивные уголки;
  • Площадки, предназначенные для ведения хозяйственной деятельности (зона сбора мусора, зона сушки белья и ковровых покрытий, территория для хранения хозяйственного инвентаря);
  • Общественные туалеты;
  • Торговые площадки, которые необходимы для поддержания деятельности объектов с основным видом разрешенного использования. Например, зона кафе рядом с отелем или зона продажи прохладительных напитков рядом с пляжем и т.д.;
  • Территории, на которых расположены объекты для временного проживания граждан в связи с необходимостью обслуживания посетителей основных объектов;
  • Иные объекты, имеющие в своем основном предназначении обеспечение безопасности основных объектов.

В российском законодательстве существует такой классификатор как ВРИ-2015. Он не подразделяет виды использования на основные, вспомогательные, условно-разрешенные и сопутствующие, но устанавливает одно из самых важных в земельных правоотношениях правил.

Данное правило гласит о том, что основные и вспомогательные земельные участки неразрывно связаны друг с другом, и что в таких случаях, земли, имеющие вспомогательный вид разрешенного использования, не требуют проведения с собой каких-либо отдельных процедур, так как они учтены во ВРИ-2015.

Нецелевое использование земельного участка

Все земельные участки на территории РФ, даже если они находятся в частной собственности или аренде, охраняются государством.

Особое внимание в законодательстве нашей страны уделено целевому использованию земли. Это значит, что каждый участок должен обрабатываться в соответствии с видом его пользования. В противном случае, нарушителя ждет административная ответственность.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка.

О категориях земель и видах разрешенного использования читайте тут.

Нецелевое использование земель может выражаться следующим образом:

  • Использование выделенного земельного участка не по назначению;
  • Невыполнение мер, которые были бы направлены на улучшение качества земли, ее рекультивацию и охрану от посягательств.

Если контролирующими органами будет выявлено хотя бы одно из вышеуказанных противоправных действий, то на нарушителя будет наложен штраф:

  • Для юридических лиц и компаний – от 80 до 100 тысяч рублей;
  • Для граждан – от 2 до 5 тысяч рублей.

В определенных случаях, могут быть применены особые меры наказания:

  • Увеличенная ставка земельного налога (с 0,3% до 1,5%);
  • Лишение права на участок по решению суда;
  • Расторжение договора аренды с последующим лишением арендатора права пользования землей.

К ярким примерам нецелевого использования земли можно отнести:

  • Строительство дачного поселка на территории, предназначенной для ведения сельского хозяйства;
  • Неиспользование земли. Попросту говоря, если даже вы забросили участок, то вы уже являетесь нарушителем.

Но закон не так строг к землепользователям, как кажется на первый взгляд. Например, если участок не используется, но предназначен для ведения подсобного хозяйства, и на нем есть хоть какая-то растительность, то это не будет нарушением закона.

Как получить вспомогательный вид использования земельного участка

Не всегда приобретенный собственником земельный участок имеет то целевое назначение, которое хотелось бы. Именно поэтому иногда нам требуется либо изменить целевое назначение участка, либо получить для такой земли вспомогательный вид использования.

Это может понадобиться в следующих случаях:

  • Строительство на участке объекта с другим функциональным назначением;
  • Изменение вида использования уже существующего объекта;
  • Если изначально при установлении вида целевого использования были допущены ошибки или неточности в соответствии с Классификатором.

Порядок проведения процедуры по смене целевого назначения земли зависит от того, включен ли какой-либо алгоритм действий в градостроительный регламент конкретного населенного пункта. Если такой алгоритм есть, то действуйте полностью в соответствии с ним.

Также порядок смены назначения зависит от текущего вида использования:

  • Если устанавливается основной вид пользования земельным участком, откройте Правила землепользования, и в соответствии с ними самостоятельно выберите один из основных видов использования. Затем в соответствии с Классификатором напишите заявление и подайте его в уполномоченный орган власти;
  • Выбор условно-разрешенного вида пользования осуществляется на основании ст. 39 Градостроительного кодекса РФ. Подайте заявление и ждите назначения публичных слушаний. При принятии положительного решения, оно будет зафиксировано в соответствующем акте;
  • Вспомогательный вид разрешенного использования земли устанавливается только в качестве дополнения к основному или условно-разрешительному видам. Об этом подробно мы уже говорили выше.

Если же градостроительные регламенты местного уровня отсутствуют, то пользователям земельного участка необходимо пользоваться законами федерального и регионального уровней.

И уже в зависимости от того, законы какого уровня будут применены, ответственными назначаются исполнительные или местные органы власти.

Особое внимание обратите на тот факт, что алгоритм конкретных действий будет зависеть от категории земельного участка.

Например, законом предусмотрены ситуации, когда изменение вида разрешенного использования вообще запрещено (особые объекты, охраняемые государством, земли, приобретенные на торгах и др.).

Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что вид разрешенного использования земельного участка – одна из важнейших характеристик земельного надела, которую стоит учитывать при осуществлении своей деятельности на нем.

Если требования земельного законодательства в данной сфере будут не соблюдены, то нарушителей ждет административная ответственность.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Основные и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков: принципы функционирования

Виды разрешённого использования земельных участков как одна из форм определения нормативного землепользования установлены в соответствии с положениями Земельного Кодекса Российской Федерации. Они подразумевают определенный порядок эксплуатации существующих земельных участков, за пределы которого выходить нельзя. Какие именно виды разрешённого использования существуют?

Виды разрешённого использования как основание для использования земельного участка

В соответствии с положениями действующего земельного и градостроительного законодательстве на сегодняшний день всем земельным участкам, расположенным на территории Российской Федерации, может быть присвоен основной или условно-разрешённый вид землепользования. Кроме того, существует также и вспомогательный вид использования, который может функционировать только в сочетании с одним из перечисленных видов.

Вид разрешённого использования для земельного участка устанавливается в соответствии с определенной ранее категорией и может изменяться по соответствующему ходатайству собственника или пользователя земельного участка.

Устанавливается вид разрешённого использования одним из уполномоченных органов в зависимости от того, к какому уровню собственности относится конкретный участок.

Именно ранее установленный вид разрешенного использования выступает в качестве специальной совокупности существующих правовых норм, которые следует считать в качестве определенного основания для эксплуатации тех или иных земельных участков.

Основные виды разрешенного использования

Земельный Кодекс Российской Федерации не дает определения, что следует считать под основными, условно-разрешенными и вспомогательными видами использования. Однако, на основании имеющейся практики в сфере земельных правоотношений, можно сделать вывод, что под основными видами разрешенного использования земельных участков следует понимать те правила эксплуатации, которые определены для конкретного участка на основании присвоенной ему категории.

Несмотря на то, что категория и вид разрешенного использования для земельных участков – понятия различного характера, при этом категория выступает в качестве более общего понятия, основной вид разрешенного использования устанавливается именно на основании присвоенной категории автоматически и фиксируется во всех существующих правовых документах, характеризующих конкретный участок.

Для определения качества использования конкретного земельного участка на основании присвоенного ему вида разрешенного землепользования используются экономические показатели эффективности эксплуатации участка. Наиболее активное применение они нашли в сфере анализа качества использования сельскохозяйственных земель, однако и при использовании других категорий также позволяют определить то, насколько верно установлена та или иная категория, а также основной вид использования земельного участка (чаще всего применяются в случае, если речь идет об изменении категории или вида разрешенного использования).

Показатели эффективности использования земельных ресурсов делятся на натуральные и стоимостные. Натуральные показывают получение фактической прибыли от эксплуатации конкретного участка, стоимостные отражают уровень финансовых затрат на использование одного гектара земли.

Условно-разрешенные виды землепользования

Данный вид землепользования устанавливается, как и основной, в соответствии с положениями Земельного Кодекса Российской Федерации в случаях, когда требуется конкретизировать установленную категорию земельного участка и определить с более точных позиций, в каком именно виде должно осуществляться использование того или иного участка с точки зрения действующего законодательства.

При определении условно-разрешенного вида использования земельного участка этот вопрос выносится на обязательное рассмотрение в рамках специально проводимых для этой цели публичных слушаний, на которых лицо, заинтересованное в установлении конкретного вида землепользования, должно обосновать свою позицию. Таким является требование законодательства в сфере земельных правоотношений.

Вспомогательные виды разрешенного использования

В отличие от условно-разрешенных видов использования земельных участков, которые могут быть присвоены по итогам проведения специальных публичных слушаний и функционируют в самостоятельном виде, вспомогательные виды разрешенного использования являются дополнительными показателями. Установление вспомогательных видов разрешенного использования возможно только в том случае, если участку был присвоен основной или условно-разрешенный вид использования.

Ни в Градостроительном, ни в Земельном Кодексах Российской Федерации не содержится определения, что следует понимать под вспомогательным видом разрешенного землепользования.

Если опираться на примеры практической реализации видов разрешенного использования, которые существуют на сегодняшний день по всей стране, то складывается следующее понятие: под вспомогательными видами разрешенного землепользования следует понимать дополнительные возможности эксплуатации конкретного земельного участка, осуществляемые в рамках установленных категорий и основного или условно-разрешенного видов использования земельных участков.

На сегодняшний день установления категории для того или иного земельного участка бывает недостаточно. В связи с этим законодателем предусмотрено установление также и специально разработанных основных, условно-разрешенных и вспомогательных видов землепользования. Каждый из таких видов устанавливается в соответствии с положениями действующего законодательства, а подробное содержание каждого из доступных для присвоения тому или иному земельному участку содержатся в специальном классификаторе видов разрешенного использования.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:

Основные, условно разрешённые и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение ВРИ

фотографии

документы

Разделы статьи:

О чём говорит ВРИ земельного участка

Тем, кто сейчас занимается выбором земельного участка, знание его необходимых правовых характеристик, к которым относится такая, как вид разрешённого использования, особенно необходимо. Равно полезны таке сведения будут и для тех, кто планирует изменение вида использования в связи с возникшими задачами.

Предположим, что нужна земля для фермерского хозяйства, а в свидетельстве на право на земельный участок указывается, что он предназначен для размещения коммерческих объектов. Заниматься фермерством на таком участке не получится — запрещено установленными регламентами. Земли должны использоваться в соответствии с их целевым назначением. Лучше или сразу поискать участок с необходимым видом использования, или изучить возможность изменения этого вида на подходящий для будущей задачи вариант.

Первым шагом в этом направлении станет выяснение вопроса о виде разрешённого использования участка и тех возможностей, которые могут быть реализованы с ним.

И чтобы многие моменты были более понятны, начать нужно с «азов».

Раскрытие темы о видах использования земельных участков связано с применением ряда специальных терминов: генеральный план поселения, Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), функциональные зоны, территориальное планирование муниципального района, градостроительный регламент. Уместно напомнить об их сути, прежде чем приступить к изложению вопроса.

Используемая термины

Генеральный план — градостроительная документация по планированию развития территорий городских и сельских поселений.

Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства:

  1. основные направления развития территории поселения с учётом особенностей социально-экономического развития, природно — климатических условий, численности населения городского или сельского поселения;
  2. зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон;
  3. меры по защите территории городского или сельского поселения от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
  4. предложения об установлении границ поселений, а также об обеспечении ресурсами в целях комплексного развития территорий поселения.
  • Правила землепользования и застройки (ПЗЗ)

Нормативный правовой документ — акт. Принимается муниципальными образованиями в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, Генеральным планом муниципального образования, а также с учётом положений иных актов и документов.

ПЗЗ отражают основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования, охраны объектов культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

  • Территориальная и функциональная зоны

Территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны. Документы зонирования территорий утверждаются и изменяются правилами землепользования и застройки.

В пределах одной территориальной зоны обеспечивается сочетание различных видов существующего и планируемого использования земельных участков

На территориях городских и сельских поселений и округов могут устанавливаться территориальные зоны следующих видов:

  1. жилые зоны
  2. общественно — деловые зоны
  3. производственные зоны
  4. зоны инженерной и транспортной инфраструктур
  5. рекреационные зоны
  6. зоны сельскохозяйственного использования
  7. зоны специального назначения
  8. зоны военных объектов,иные зоны режимных территорий.

Могут быть установлены и другие территориальные зоны, в которые могут включаться земельные участки и объекты недвижимости.

В территориальных зонах могут выделяться подзоны. Особенности использования территорий подзон также определяются градостроительным регламентом.

Территориальные зоны могут включать в себя территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами.

Характеризуются особым правовым режимом использования земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости.

Функциональные зоны — территории (зоны) населённого пункта, для которых Генеральным планом поселения установлены:

  1. функциональное назначение,
  2. типы и виды функционально-планировочных образований, которые могут быть образованы в пределах таких зон,
  3. иные параметры планируемого развития таких зон (зоны жилого, общественно-делового, производственного, в том числе промышленного, рекреационного назначения)

Иными словами, функциональное зонирование — разделение территории населённого пункта на зоны с разным функциональным назначением. Это один из основных принципов рациональной территориальной организации населённого пункта.

Так, для большинства городов характерно следующий состав функциональных зон:

  1. жилые зоны (в т.ч. допускающие различную предельно допустимую этажность застройки);
  2. общественно-деловые зоны различных типов (деловые, коммерческие, коммунально-бытовые, объектов здравоохранения, культуры и пр.);
  3. производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
  4. сельскохозяйственные зоны (зоны сельскохозяйственных угодий, зоны дач, садоводств и др.);
  5. рекреационные зоны (включающие городские леса, парки и сады, водоемы, объекты спорта);
  6. зоны особо охраняемых территорий, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение;
  7. зоны специального назначения (заняты кладбищами, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путём выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах);
  8. иные территориальные зоны, выделяемые с учётом функциональных зон и местных особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Примеры разрешённых видов функционального использования территории:

  1. многоквартирные жилые дома в 4-5 этажей
  2. детские сады
  3. школы
  4. клубные помещения
  5. библиотеки
  6. аптеки
  7. выставочные залы
  8. почта
  9. телефон
  10. телеграф
  11. магазины торговой площадью до 100 м 2
  12. предприятия общественного питания
  13. парикмахерски,
  14. отделения банков
  15. общежития
  16. и т.д.

Границы территориальных и функциональных зон определяются правилами землепользования и застройки.

  • Градостроительный регламент

Это порядок использования участков в территориальных зонах, учитывающий

  1. виды территориальных зон
  2. функциональные зоны и характеристики их планируемого развития
  3. фактическое использование земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны
  4. возможность сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства
  5. требования охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Для каждой территориальной зоны градостроительный регламент устанавливает:

  1. виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства — например, жилые дома, объекты торговли и повседневного обслуживания, деловые и коммерческие объекты, промышленные предприятия, склады, и пр.;
  2. предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства — к примеру, этажность и плотность застройки, минимально допустимые отступы (расстояния) от стен зданий до границ земельных участков и красных линий, минимальная доля озелененных территорий земельного участка, минимальное количество мест на автостоянках и пр.;
  3. ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель запаса, особо охраняемых участков, сельскохозяйственных угодий и т.д.

  • Вид разрешённого использования (ВРИ) земельных участков

Важнейшая правовая характеристика земельного участка, определяющая не только его рентабельность, но и эффективность использования.

Устанавливает возможность строительства тех или иных объектов на участке (разрешает строительство конкретных объектов). Например, на участке с ВРИ «для индивидуального жилищного строительства» — жилого дома не выше 3-х этажей, но никак объекта торговли, таунхауса или каких-либо других.

ВРИ земельных участков зависит от градостроительных регламентов территориальной зоны, к которой относится земельный участок.

Виды разрешённого использования земельных участков

Вид разрешённого использования земельного участка — это главный параметр, определяющий возможные способы использования земельного участка и объектов капитального строительства. Определяются они градостроительным регламентом.

Виды разрешённого использования и объектов капитального строительства применительно к каждой территориальной зоне Градостроительным кодексом РФ разделены на типы:

  • основные;
  • условно разрешённые;
  • вспомогательные.

Основные ВРИ — главные виды использования участка.

Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель с поверхностными водами, лесного фонда, особо охраняемых природных территорий и т.д.

При необходимости изменения основного ВРИ собственник в заявительном порядке может сделать самостоятельный выбор предпочтительного вида в соответствии с Классификатором-2015 из состава видов использования для соответствующей территориальной зоны. Установление нового ВРИ в таком случае не требует каких-либо отдельных согласований.

Условно разрешённые ВРИ — не относятся к основным, но введение их допустимо градостроительным регламентом той территориальной зоны, к которой относится участок. Для установления условно разрешённого ВРИ участка требуется проведение дополнительных согласований через рассмотрение в Комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования и на публичных слушаниях.

Вспомогательные ВРИ — являются дополнительными к основным и условно разрешённым видам использования, не могут быть самостоятельными от них и быть преимущественными, осуществляются только совместно с основными и условно разрешёнными видами использования участков. К вспомогательным относятся такие, как, например, под гаражи, локальные объекты инженерной инфраструктуры и пр. Выбирать вспомогательные виды без выбора основного запрещено.

Основные ВРИ земельных участков

До ноября 2015 года состав основных видов разрешённого использования не был чётко регламентирован и устанавливался муниципалитетами, что влияло на кадастровую стоимость участков и объектов на них.

За основу брались классификаторы видов использований, рекомендуемые Министерством экономического развития РФ.

При изменении основного вида разрешённого использования правообладатели земельных участков, ориентируясь на градостроительный регламент той территориальной зоны, к которой относится участок, могли сделать выбор необходимого варианта ВРИ из самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласований.

В 3 ноября 2015 года вступили в силу изменения, внесённые Министерством экономического развития РФ (Приказ № 709 от 30 сентября 2015 года) в ранее утверждённый в декабре 2014 года Классификатор видов разрешённого использования земельных участков.

Новый Классификатор ВРИ-2015 применяется только к основным видам использования участка, включая во многие из них дополнительные функции, но не включая условно разрешённые виды, которые могут быть установлены в соответствии с градрегламентами той или иной территориальной зоной.

Разработанный Классификатор ВРИ-2015 упорядочил виды использования земельных участков. Кроме того, введены новые виды разрешённого использования земельных участков:

  • малоэтажная многоквартирная жилая застройка
  • объекты гаражного назначения
  • амбулаторно-поликлиническое обслуживание
  • стационарное медицинское обслуживание
  • дошкольное, начальное и среднее общее образование
  • среднее и высшее профессиональное образование
  • обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Основные виды разрешённого использования (ВРИ) земельных участков и возможность строительства объектов на них теперь будут определяться только в соответствии с Классификатором 2015, и в государственный кадастр недвижимости виды использования земельных участков, не предусмотренные Классификатором, вноситься не будут.

Изменение одной основного вида разрешённого использования земельных участков на другой вид использования проводится в строгом соответствии с Классификатором ВРИ-2015.

Изменение видов разрешённого использования объектов капитального строительства, связанных с переводом помещений из категории жилых помещений в категорию нежилых помещений или из категории нежилых помещений в категорию жилых помещений осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Основной вид разрешённого использования земельного участка будет считаться изменённым с момента внесения соответствующей записи в Государственный кадастр недвижимости.

Поскольку основные ВРИ с ноября 2015 года устанавливаются только в соответствии с Классификатором -2015, их характеристику необходимо делать именно по нему.

Основные виды разрешённого использования земельных участков сгруппированы по разделам, соответствующим целевым назначениям участков:

  • сельскохозяйственное использование
  • жилая застройка
  • общественное использование объектов капитального строительства
  • предпринимательство
  • отдых (рекреация)
  • производственная деятельность
  • транспорт
  • обеспечение обороны и безопасности
  • деятельность по особой охране и изучению природы
  • лесная
  • водные объекты
  • общее пользование территории.

Каждый из разделов, в свою очередь, состоит из подразделов, объединяющих группы ВРИ земельных участков для той иной территориальной зоны.

К примеру, раздел Классификатора-2015 «Жилая застройка» содержит группу видов разрешённого использования:

  1. малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов)
  2. приусадебный участок личного подсобного хозяйства
  3. блокированная жилая застройка
  4. передвижное жильё
  5. среднеэтажная жилая застройка
  6. многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)
  7. обслуживание жилой застройки.

Для каждой группы детализируется описание ВРИ. Например, для группы «приусадебный участок личного подсобного хозяйства» это описание вида выглядит так:

  1. размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше 3-х надземных этажей)
  2. производство сельскохозяйственной продукции
  3. размещение гаража и иных вспомогательных сооружений
  4. содержание сельско-хозяйственных животных

Для ситуаций, когда вид разрешённого использования земельного участка был установлен до утверждения Классификатора ВРИ, он остаётся действительным, независимо от того, соответствует он или нет Классификатору. И это полностью согласуется с частью 11 статьи 34 ФЗ №171 от 23.06.2014 г. «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Замене ВРИ не подлежит, если только у собственника не возникнет надобность в этой замене. А изменить вид разрешённого использования земельного участка можно будет уже только в соответствии с Классификатором ВРИ.

Условно разрешённые виды использования земельных участков

Перечень условно разрешённых видов использования конкретного земельного участка определяется градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой находится земельный участок, в соответствии с условиями Правил землепользования и застройки.

Как уже отмечено выше, отличие условно разрешенного вида использования земельного участка и объектов капитального строительства от их основного вида разрешенного использования заключается в том, что если для выбора одного из основных видов разрешённого использования участка его правообладателю не требуется получения каких-либо согласований и разрешений от соответствующих органов, то для выбора одного из видов условно разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства они требуются.

Порядок получения данного разрешения установлен Градостроительным кодексом РФ и заключается в следующем:

  • Правообладатель земельного участка, заинтересованный в изменении основного ВРИ и предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в специальный орган (комиссию, совет и т.д.) в составе органов местного самоуправления.
  • Администрация организует и проводит в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, публичные слушания о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка и объектов капитального строительства и готовит соответствующее заключение.
  • На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования готовятся рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или делается отказ в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
  • Если решение является положительным, соответствующая запись об условно разрешенном виде использования вносится в государственный кадастр недвижимости.

Например, стоит задача размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания с площадью торгового зала не более 200 кв.м на земельном участке, расположенном, в соответствии с ПЗЗ, в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1).

Решением такой задачи, как и других аналогичных по сути, станет получение разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешённого использования земельных участков», правилами землепользования и застройки муниципального образования, на основании заключения (итогового документа) о результатах публичных слушаний и рекомендаций комиссии по подготовке правил землепользования и застройки муниципального образования, с с наименованием вида разрешенного использования по классификатору (в приведённом выше примере это «Магазин»).

Примеры условно разрешённых видов функционального использования территории:

  • разрешённые жилые дома, но превышающие параметры требований к застройке земельных участков
  • спортзалы
  • бассейны
  • станции «Скорой помощи»
  • больницы
  • административные предприятия
  • офисы
  • конторы
  • сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств
  • временные сооружения мелкорозничной торговли.

Вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков

Вспомогательный вид использования напрален на обеспечение функционирования основного вида использования.

Для всех видов объектов с основными и условно разрешёнными видами использования вспомогательные виды разрешённого использования применяются в отношении объектов, технологически связанных с объектами, имеющими основной и условно разрешённый вид использования или обеспечивающих их безопасность в соответствии с нормативно-техническими документами, в том числе:

  • проезды общего пользования
  • объекты коммунального хозяйства (электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, телефонизация и т.д.), необходимые для инженерного обеспечения объектов основных, условно разрешённых, а также иных вспомогательных видов использования
  • автостоянки и гаражи (в том числе открытого типа, подземные и многоэтажные) для обслуживания жителей и посетителей основных, условно разрешённых, а также иных вспомогательных видов использования
  • благоустроенные, в том числе озелененные, детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий
  • площадки хозяйственные, в том числе площадки для мусоросборников
  • общественные туалеты
  • объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания, необходимые для обслуживания посетителей основных, условно разрешённых, а также иных вспомогательных видов использования
  • объекты временного проживания, необходимые для обслуживания посетителей основных, условно разрешённых, а также иных вспомогательных видов использования
  • иные объекты, в том числе обеспечивающие безопасность объектов основных и условно разрешённых видов использования, включая противопожарную.

В новом Классификаторе ВРИ-2015, не разделяющим виды использований на основные, условно разрешённые и вспомогательные, сопутствующие использования земельных участков, являющиеся, по сути, вспомогательными видами разрешёного использования, введены, как неразрывно связанные с основным назначением земельных участков, и они не требует отдельных процедур, так как уже учтены новым Классификатором ВРИ.

Полезно знать

  • С особенностями перевода сельхозугодий в иные земли можно ознакомиться здесь.
  • С порядком изменения ВРИ земельных участков, действующим с 2017 года можно ознакомиться здесь.
  • С порядком изменения территориальной зоны земельного участка позволитознакомиться эта статья.
  • Ознакомиться с различными особенностями изменения территориальной зоны земельного участка можно здесь.
  • Как провести раздел участка — здесь.
  • Проверить состояние вопроса и уточнить статус своей земли можно на публичной кадастровой карте. Как получить необходимые сведения по имеющейся информации — кадастровому номеру или адресу участка, помогут советы, представленные здесь.
  • С новым порядком подготовки к сделкам, их нотариальным удостоверением можно ознакомиться здесь.