218 ук рф комментарии

Ст. 218 УК РФ с комментариями

Статья 218 УК РФ. Нарушение правил учёта, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий — размещена в Особенной части Девятого раздела Двадцать четвёртой Главы Уголовного Кодекса РФ. Небольшая статья состоящая из одной части текста. Рассмотрим вкратце о чём говорится в ст. 218 УК РФ с нашими комментариями к ней.

Статья 218 УК РФ. Нарушение правил учёта, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий

Нарушение правил учёта, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека,
— наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

Комментарии к статье 218 УК РФ

Объект преступления — безопасность обращения с взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями. Дополнительным объектом являются жизнь и здоровье человека. Диспозиция носит ярко выраженный бланкетный характер и требует изучения соответствующих нормативных актов, определяющих правила учёта, хранения, перевозки, использования и пересылки взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.

К предмету преступления относятся:

  • взрывчатые вещества (это соединения и смеси, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, — порох, тротил, динамит и т.п.);
  • легковоспламеняющиеся вещества (это горючие, не являющиеся взрывчатыми, но способные к возгоранию под воздействием огня и других внешних факторов вещества, например бензин, спирт, керосин, селитра);
  • пиротехнические изделия — осветительные, зажигательные либо дымовые устройства, предназначенные для иллюминаций, подачи сигналов, использования в военном деле.

Для правильной квалификации подобных деяний необходимо учесть разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 N 14, данные в Постановлении «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожения или повреждения имущества путём поджога либо в результате неосторожного обращения с огнём».

Объективную сторону преступления образуют следующие признаки:

  • нарушение правил обращения с взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями;
  • причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человеку;
  • причинная связь между нарушением соответствующих правил и наступлением вредных последствий.

Преступление имеет материальный состав и признается оконченным с момента наступления вышеуказанных последствий.

Субъективная сторона преступления — вина в форме неосторожности (в виде как легкомыслия, так и небрежности).

Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста. Это может быть должностное лицо или работник соответствующего предприятия, учреждения или организации, а также иное достигшее 16-летнего возраста лицо, обязанное соблюдать соответствующие правила.

Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Ст. 218 УК РФ

1. Основной объект преступления — общественная безопасность в сфере обращения взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Дополнительный объект — здоровье или жизнь человека.

Предметом преступления могут являться: 1) взрывчатые вещества; 2) легковоспламеняющиеся вещества; 3) пиротехнические изделия.

Согласно п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5 под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Под легковоспламеняющимися веществами понимаются вещества, которые не относятся к взрывчатым веществам, но способны к самовозгоранию, самовоспламенению или к быстрому возгоранию от внешнего источника: различные жидкости, газы, смеси, например бензин, ацетон, сжиженный горючий газ, кислород, карбит кальция, аммониевый нитрат и др., представляющие повышенную опасность.

Под пиротехническими изделиями, не относящимися к взрывчатым веществам или взрывным устройствам, понимаются промышленные или самодельные изделия, устройства, функционально снаряженные и содержащие взрывчатые и быстрогорящие вещества, предназначенные для каких-либо шумовых эффектов, световых иллюминаций, фейерверков, дымовых завес, имитаций взрыва и т.п., например петарды, ракеты, дымовые шашки.

2. Объективная сторона преступления выражается в действиях, связанных с нарушением правил учета, хранения, перевозки или использования опасных веществ, либо в незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.

3. При квалификации деяния необходимо установить, какой нормативный акт был нарушен.

Например, вопрос о перевозке опасных грузов автомобильным транспортом разрешен Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 03.12.2012) . Также Правительством РФ принято Постановление от 23.04.1994 N 372 «О мерах по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом» , на основании которого Приказом Минтранса России от 08.08.1995 N 73 были утверждены Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (в ред. от 14.10.1999) . О правилах перевозки взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных веществ и ядовитых веществ высокой степени опасности на транспортном средстве говорится и в Правилах дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (в ред. от 12.11.2012) .
———————————
СЗ РФ. 2007. N 46. Ст. 5553; 2008. N 20. Ст. 2251; N 30 (ч. 1). Ст. 3597; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; N 49. Ст. 5744; 2009. N 29. Ст. 3582; N 39. Ст. 4532; N 52 (ч. 1). Ст. 6427; 2010. N 45. Ст. 5753; N 51 (ч. 3). Ст. 6810; 2011. N 7. Ст. 901; N 15. Ст. 2041; N 17. Ст. 2310; N 29. Ст. 4284; РГ. 2011. N 159, 160; СЗ РФ. 2011. N 49 (ч. 1). Ст. 7015; 2012. N 26. Ст. 3447; N 50 (ч. 5). Ст. 6967.

СЗ РФ. 1994. N 1. Ст. 24.

РВ. 1996. 25 янв., 1 февр.; БНА. 1999. N 30; N 47. См. также: Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом» (в ред. от 30.12.2011) // СЗ РФ. 2011. N 17. Ст. 2407; 2012. N 10. Ст. 1223.

САПП РФ. 1993. N 47. Ст. 4531; 1996. N 3. Ст. 184; 1998. N 45. Ст. 5521; 2000. N 18. Ст. 1985; 2001. N 11. Ст. 1029; 2002. N 9. Ст. 931; N 27. Ст. 2693; 2003. N 20. Ст. 1899; N 40. Ст. 3891; 2005. N 52 (ч. 3). Ст. 5733; 2006. N 11. Ст. 1179; 2008. N 8. Ст. 741; N 17. Ст. 1882; 2009. N 2. Ст. 233; N 5. Ст. 610; 2010. N 9. Ст. 976; N 20. Ст. 2471; 2011. N 42. Ст. 5922; 2012. N 1. Ст. 154; N 15. Ст. 1780; N 30. Ст. 4289; N 47. Ст. 6505.

Правила составления и ведения баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.07.2000 N 513 «О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации» .
———————————
СЗ РФ. 2000. N 29. Ст. 3099.

Перечень запрещенных к пересылке предметов на территории РФ определен в ст. 22 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» (в ред. от 28.06.2009) .
———————————
СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3697; 2003. N 28. Ст. 2895; 2004. N 35. Ст. 3607; 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3418; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. N 26. Ст. 3122.

4. Состав преступления материальный, преступление считается оконченным с момента фактического причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти человека.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.

6. Субъект преступления при нарушении правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий специальный — лицо, на которое возложены такие обязанности по роду своей работы. При незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Статья 218 УК РФ. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий

Текущая редакция ст. 218 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, —
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 218 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной — отношения по охране общественной безопасности при обращении взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий; дополнительный — отношения по охране здоровья и жизни человека;
2) объективная сторона: действия (бездействие), выражающиеся в нарушении правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также в незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом, и создающие общественно опасные последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека;
3) субъект: при незаконной пересылке взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий по почте или багажом — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет; при нарушении безопасности правил обращения (учета, хранения, перевозки и использования) взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий — лицо, в обязанности которого входит соблюдение этих правил;
4) субъективная сторона: характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслие, небрежность).

Преступление считается оконченным с момента наступления смерти конкретного человека или причинения тяжкого вреда его здоровью в результате действия (бездействие), выразившегося в нарушении правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, либо незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом.

2. Применимое законодательство:
1) ФЗ «О почтовой связи» (ст. 22 — в почтовых отправлениях, пересылаемых в пределах Российской Федерации, запрещены к пересылке, в том числе, взрывчатые, легковоспламеняющиеся и другие опасные вещества). Запреты и ограничения при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях устанавливаются таможенным законодательством Российской Федерации (см. ст. 313 ТК ТС; см. Перечень товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе, пересылка которых в международных почтовых отправлениях запрещена, содержащийся в Приложении к решению Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года N 338; см. Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, содержится в Приложении N 1 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134);
2) ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 31 и др.);
3) ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (ст. 2 — понятие опасного груза, ст. 17 и др.);
4) ВзК РФ (ст. 113 и др.);
5) КВВТ РФ (ст. 86 и др.);
6) Технический регламент Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» ТР ТС 028/2012, принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 N 57;
_________________________
Данный технический регламент вступает в силу с 01.07.2014, за исключением п.1 ст. 4, который вступает в силу с 01.01.2017.

7) Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» ТР ТС 006/2011, принят решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770;
8) подзаконные акты:
— постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 «Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека»;
— постановление Правительства РФ от 12.07.2000 N 513 «О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации»;
— приказ Ростехнадзора РФ от 26.12.2012 N 778 «Об утверждении Руководства по безопасности для складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей под давлением»;
— приказ Минтранса РФ от 05.09.2008 N 141 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации»;
— приказ Минтранса РФ от 08.08.95 N 73 «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом»;
— ГОСТ Р 51270-99 «Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности» (утв. и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 27.04.99 N 135);
— ГОСТ 26184-84 «Вещества взрывчатые промышленные. Термины и определения» (введен в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 29.04.84 N 1575) (устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения промышленных взрывчатых веществ);
— Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом РД 15-73-94 (утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 16.08.94 N 50)
— Правила по устройству, эксплуатации, технике безопасности и производственной санитарии при работе в аптеках, (утв. Минздравом СССР 22.11.76) (содержат в Приложении N 4 перечень легковоспламеняющихся веществ) и др.

3. Судебная практика:
1) постановлением ВС РФ от 05.06.2002 N 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» предусмотрено, что если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий, то содеянное охватывается специальным составом преступления по ст. 218 УК РФ, дополнительной квалификации по ст. 219 УК РФ не требуется;
2) постановление ВС РФ от 12.03.2002 N 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» (в п.5 содержится определение взрывчатых веществ);
3) Кировским районным судом г.Красноярска 01.02.2012 гр.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 218 УК РФ за нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования легковоспламеняющихся веществ, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. Следствием и судом установлено, что гр.Н., имея в собственности гаражный бокс, занимался оптовой покупкой, фасовкой и розничной реализацией легковоспламеняющихся веществ. В нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 (п.33, 498, 505), а также в нарушение требований СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие постановлением Минстроя РФ от 13.02.97 N 18-7) гр.Н. осуществлял хранение и фасовку легковоспламеняющихся веществ в одном гаражном помещении, без разделения на производства для хранения и фасовки. Кроме того, он не оборудовал данный гаражный бокс автоматической системой пожаротушения, и бокс не был предназначен для хранения легковоспламеняющихся веществ, так как при строительстве данного бокса не были получены соответствующие согласования и не произведены расчеты категории пожароопасности специализированными организациями. Гражданин Н., зная о том, что нарушает правила учета, хранения и использования легковоспламеняющихся веществ, осуществлял деятельность по хранению больших объемов данных веществ и их розливу в мелкую тару в указанном боксе. Гражданин Н. предвидел возможность наступления общественно опасных последствий в виде взрыва или пожара при обращении с легковоспламеняющимися веществами в нарушение установленных правил, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение, что повлекло наступление тяжких последствий. Гражданин Н. пригласил гр.М. и гр.К. в свой бокс, в котором хранилось примерно 3 тонны легковоспламеняющихся веществ, и поручил им проведение погрузочно-разгрузочных работ с емкостями. Нарушения правил учета, хранения и использования легковоспламеняющихся веществ, допущенные гр.Н., явились причиной возникновения взрыва топливно-воздушной смеси в данном гаражном боксе, что повлекло возникновение пожара, в результате которого погиб гр.М. и был причинен средней тяжести вред здоровью гр.К. Гражданину Н. назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В соответствии со статьей 73 УК РФ данное наказание считается условным, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

________________
Приказом МЧС РФ от 31.05.2012 N 306 ППБ 01-03 признаны утратившими силу. В настоящее время действуют Правила противопожарного режима, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390.

URL: http://rospravosudie.com/court-kirovskij-rajonnyj-sud-g-krasnoyarska-krasnoyarskij-kraj-s/act-103236039/
Об ответственности по ст. 218 УК РФ см. также:
1) приговор Ленинского районного суда г.Перми от 30.04.2013, в соответствии с которым пиротехники Сергей и Игорь Дербенёвы признаны виновными по ст. 218 УК РФ (нарушение правил хранения и использования пиротехнических изделий, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека). Дербенёвы Сергей и Игорь приговорены соответственно к 5 годам и 4 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с пиротехникой;
________________
URL: http://genproc.gov.ru/smi/news/news-82469/
2) приговор Ленинского районного суда г.Тюмени от 08.12.2010 в отношении гр.К., признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 218 УК РФ (нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования легковоспламеняющихся веществ, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью и смерть человека), которому назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении и лишением права заниматься предпринимательской деятельностью сроком на 3 года.

________________
URL: http://www.sledcom.ru/news/36466.html?sphrase_id=232151.

Консультации и комментарии юристов по ст 218 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 218 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 218 Уголовного Кодекса РФ

1. Объект — общественная безопасность в сфере обращения взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Дополнительный объект — жизнь или здоровье человека.

2. Предмет преступления — взрывчатые, легковоспламеняющиеся вещества (см. комментарий к ст. 217 УК), пиротехнические изделия: предназначенные для иллюминации, фейерверков, световых и шумовых эффектов петарды, дымовые шашки, ракеты, сигнальные патроны и т.п.

3. Объективная сторона преступления: либо нарушение правил, установленных для учета, хранения, перевозки и использования веществ, указанных в диспозиции, либо их незаконная пересылка по почте или багажом, поскольку такие действия правилами запрещены (см., например, ст. 22 Федерального закона от 17 июля 1999 г. «О почтовой связи»; п. 43 Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа для личных нужд на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденных Постановлением Правительства от 11 марта 1999 г. N 277 (в редакции Постановления Правительства от 29 января 2001 г. N 62); п. 9.1 Правил международных воздушных перевозок, утвержденных министром гражданской авиации 3 января 1986 г. N 1/И). И в том, и в другом случае необходимо установить факт наступления указанных в ст. 218 УК последствий и причинную связь. О понятии тяжкого вреда здоровью см. комментарий к ст. 111 УК.

4. Субъективная сторона — вина в форме неосторожности.

5. Субъект (в зависимости от совершенного деяния): при незаконной пересылке — лицо, достигшее возраста 16 лет; при нарушении правил — специальный: лицо, на которое по роду его деятельности возложены обязанности по соблюдению этих правил.

218 ук рф комментарии

Уголовный кодекс РФ в последней редакции:

Статья 218 УК РФ. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Вернуться к оглавлению : Уголовный кодекс РФ в последней редакции