Договор на реализацию турпродукта что это

Содержание:

You are here

Договор реализации туристических услуг

Туристический договор предназначен для реализации туристского продукта. Реализация осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в иных случаях между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

К существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся:

  • полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора;
  • размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;
  • сведения о туристе, а также об ином заказчике и его полномочиях (если турист не является заказчиком) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;
  • общая цена туристского продукта в рублях;
  • информация о потребительских свойствах туристского продукта — о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах;
  • права, обязанности и ответственность сторон;
  • условия изменения и расторжения договора;
  • сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора;
  • сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и по банковской гарантии.

Иные условия указанного договора определяются по соглашению сторон.

Условия путешествия и общая цена туристского продукта указываются в туристской путевке, являющейся неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся:

  • ухудшение условий путешествия, указанных в договоре и туристской путевке;
  • изменение сроков совершения путешествия;
  • непредвиденный рост транспортных тарифов;
  • невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.

Реализация туристского продукта

Лексикон туриста . 2014 .

Смотреть что такое «Реализация туристского продукта» в других словарях:

Реализация туристского продукта — деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с … Официальная терминология

реализация туристского продукта турагентом — 3.3 реализация туристского продукта турагентом: Деятельность турагента по заключению договоров о реализации туристского продукта с туристами или иными заказчиками туристского продукта, предоставлению им необходимой и достоверной информации о… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

ГОСТ Р 54600-2011: Туристские услуги. Услуги турагентств. Общие требования — Терминология ГОСТ Р 54600 2011: Туристские услуги. Услуги турагентств. Общие требования оригинал документа: 3.4 агентский договор: Договор о реализации турпродукта, заключенный турагентом с туроператором, сформировавшим турпродукт. Определения… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

ГОСТ Р 53522-2009: Туристские и экскурсионные услуги. Основные положения — Терминология ГОСТ Р 53522 2009: Туристские и экскурсионные услуги. Основные положения оригинал документа: 3.16 качество туристских услуг: Совокупность свойств и характеристик услуг, определяющих их способность удовлетворять установленные или… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

психофизиологическая опасность — 3.20 психофизиологическая опасность: Опасность, возникающая при физических и нервно психических перегрузках туристов во время путешествия или в процессе оказания туристских услуг. Примечание Термины и определения: туризм, туристская деятельность … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

сертификат — 3.1 сертификат (certificate): Документ, выданный органом сертификации в соответствии с условиями его аккредитации и содержащий соответствующий символ или заявление об аккредитации. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

сертификат соответствия — 3.17 сертификат соответствия: Документ, удостоверяющий соответствие нефтепродуктов требованиям технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

ГОСТ Р 50644-2009: Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов — Терминология ГОСТ Р 50644 2009: Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов оригинал документа: 3.1 безопасность туризма: Безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба окружающей … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Популяризация туризма — Туристы на острове Реюньон Туризм временные выезды (путешествия) людей в другую страну или местность, отличную от места постоянного жительства на срок от 24 часов до 6 месяцев или с совершением не менее одной ночевки в развлекательных,… … Википедия

Турист — Туристы на острове Реюньон Туризм временные выезды (путешествия) людей в другую страну или местность, отличную от места постоянного жительства на срок от 24 часов до 6 месяцев или с совершением не менее одной ночевки в развлекательных,… … Википедия

Как составить договор о реализации туристского продукта?

В настоящее время стало популярным обращаться для планирования отпуска в туристические агентства. Специализированная организация подберет, согласно требованиям гражданина, недорогой и подходящий тур, согласует тип отеля, питание, способ трансфера и т. д. Для оформления сделки составляется договор о реализации туристского продукта. Туристу, в лице заказчика услуг, следует внимательно отнестись к содержанию документа, чтобы избежать в дальнейшем негативных последствий. В статье рассмотрим ключевые моменты оформления договора о реализации туристского продукта и процедуру его расторжения.

Особенности договора

Гражданский Кодекс и Федеральный закон №132 регламентирует процесс составления и содержание письменной договоренности между турагентством и туристом. Договор о реализации туристского продукта — это документ, являющийся юридическим подтверждением отношений между представителем турфирмы и потребителем, о предоставлении первым лицом комплекса мер для планирования отдыха за границей.

Договор о реализации туристского продукта имеет следующие характерные черты:

  • производится письменная форма оформления документа. Также возможно составление документа в электронном варианте;
  • нотариального удостоверения не требуется.

Сторонами письменной договоренности выступают — исполнитель (турагент/туроператор) и заказчик (турист). Работник турфирмы подготавливает тур, подходящий нуждам гражданина — бронирует отель, предоставляет транспорт на дорогу до точки назначения, при необходимости обеспечивает услугами гида или экскурсовода. Предметом договора о реализации туристского продукта является комплекс услуг — трансфер и осуществление заселения туриста, экскурсии и дополнительные предложения.

Как оформить?

Составление договора на реализацию туристского продукта осуществляется на листе стандартного формата в письменном оформлении или можно воспользоваться готовым бланком у турагентства. Пренебрежение этим правилом приведет к недостаточной защищенности интересов туриста и другого рода нарушениям прав одной из сторон. В последнем случае желательно, чтобы была возможность внесения корректировок в типовой образец — например, изменение или добавление дополнительных условий при необходимости.

Существенные условия договора о реализации туристского продукта определены ФЗ-132 и включают в себя:

  • предмет соглашения;
  • стоимость оказываемых услуг;
  • период действия письменной договоренности.

Без вышеперечисленных условий договор о реализации туристского продукта не может считаться принятым и действительным. В качестве дополнительных пунктов можно указать — полномочия и обязанности участников, ответственность за нарушение положений документа, процедура прекращения действия правоустанавливающей бумаги и т. д.

Срок действия договора о реализации туристского продукта определяется длительностью самого путешествия. На этот период турфирма несет ответственность за гражданина и обязана отвечать за качество предоставляемых услуг.

Права и обязанности турагентства и туриста

В документе можно прописать права и обязанности сторон. Это позволит защитить свои права как турагентству, так и туристу при возникновении споров.

Права и обязанности турагентства и туриста по договору о реализации туристского продукта предполагают:

Со стороны туриста:

  • воспользоваться всеми услугами;
  • вносить корректировки в положения документа с согласия турфирмы;
  • попросить выдать на руки дубликат документа, свидетельствующего о существовании туроператора в специальном реестре;
  • получить необходимые реквизиты для осуществления путешествия;
  • компенсировать убытки за счет денежных средств туроператора, если были нарушены условия договора о реализации туристского продукта;
  • оплатить в полном размере предоставляемые услуги;
  • предъявить необходимые документы для своевременного исполнения соглашения.

Со стороны работника туристической фирмы:

  • вследствие нарушения положений документа о реализации туристского продукта туристом, вправе расторгнуть документ;
  • предоставить всю необходимую информацию о туристском продукте;
  • осуществить бронирование отеля, трансфера и т. д.;
  • решать конфликты в случае возникновения проблем у туриста по прибытию или до отбытия;
  • компенсировать финансовые издержки туриста за неудовлетворительное оказание услуг;
  • не разглашать информацию о туристе.

Какую ответственность несут стороны по договору о реализации туристского продукта за несоблюдение условий документа, рассмотрим далее.

Ответственность

В случае неисполнения или ненадлежащего осуществления условий соглашения участники сделки могут быть подвергнуты наказанию в виде выплаты неустойки. Ответственность сторон по договору о реализации туристского продукта определяется участниками сделки.

Исполнитель (турагентство) по договору о реализации услуг ответственен за:

  • предоставление недостоверной информации о представляемых услугах;
  • продажу заведомо некачественных услуг;
  • просрочку сроков выполнения работы;
  • отображение условий, которые напрямую ущемляют интересы туриста;
  • нанесение ущерба жизни и здоровью потребителя и его собственности, вследствие недочетов в качестве услуг.

Однако он не несет ответственности за:

  • действия иностранных консульств, также при отказе в выдаче визы;
  • отказ таможенной службы выпускать или пропускать туриста на границе.

Также стороны по договору о реализации туристского продукта не несут ответственности при наступлении обстоятельств непреодолимой силы — начала военных действий, природных катаклизмов, восстаний и т. д.

Образец договора

Типовой договор о реализации туристского продукта может содержать как существенные, так и дополнительные условия. Документ должен содержать следующую информацию:

  • название правоустанавливающей бумаги;
  • город и дата оформления договора о реализации туристского продукта;
  • фамилия, имя, отчество сторон;
  • наименование, электронная почта, месторасположение, № в реестре туроператора;
  • денежное снабжение ответственности уполномоченного исполнителя, №, число, месяц, год и действительность страховки и т. д.;
  • информация о путешественнике;
  • полная стоимость оказываемых услуг, выраженная в рублях — способ оплаты;
  • сведения об услугах — категория отеля, месторасположение, трансфер, тип питания и т. д.;
  • срок действия;
  • права и круг полномочий потребителя и турклуба;
  • ответственность при несоблюдении пунктов договора о реализации туристского продукта;
  • корректировка содержания и аннулирование документа;
  • порядок и период предъявления клиентом турагентства жалоб;
  • дополнительные пункты;
  • реквизиты исполнителя и заказчика — ФИО, серия и номер паспорта, адрес, ИНН, КПП и т. д.;
  • подписи участников сделки.

Договор о реализации туристского продукта пишется в 2-х экземплярах для каждого заинтересованного лица. Образец соглашения между турагентством и туристом можно посмотреть по ссылке.

Как расторгнуть?

Расторжение договора о реализации туристского продукта осуществляется на нижеприведенных основаниях:

  • серьезное несоблюдение условий соглашения одним из участников письменной договоренности;
  • существенное изменение обстоятельств — проблемы со здоровьем, отказ в выдаче визы, увеличение цен на транспорт, перенос путешествия на другое время и т. д.;
  • здоровье и жизнь заказчика-туриста в стране прибытия подвергается риску.

По нижеследующему алгоритму отменяется действие договора о реализации туристского продукта:

  • отсылка в турагентство письменно оформленного недовольства обслуживанием;
  • рассмотрение претензии в десятидневный период;
  • получение компенсации потребителем или в обратном случае — подача прошения в судебный орган.

Перед подачей прошения о признании неправомерным соглашения стоит установить размер претензий туриста по договору о реализации туристского продукта. Мировой суд принимает во внимание иск при размере меньше 50 000 рублей. Районный судбольше 50 000 рублей. Государственным налогом такой иск не облагается, так как законодательством не установлена плата за исковое заявление, связанное с защитой интересов гражданина-заказчика.

Истцу и ответчику по делу о реализации туристского продукта дается месяц для подачи апелляции после вынесения постановления. Если срок пропущен, то судебное решение вступает в легитимную силу.

Договор на реализацию турпродукта что это

Принятие решения об обращении в суд

Всегда можно договориться

Правила написания искового заявления.

В Москве 35 районных суда и более 300 мировых судей! Какой из них нужен Вам?

За правосудие тоже надо платить

Подать заявление тоже нужно правильно!

Подготовка дела к суду и предварительное судебное заседание.

Основное судебное заседание.

Решение еще надо получить

Работа с судебными приставами-исполнителями

Запись на консультацию: 8 (495) 585-82-43

Адрес: г. Москва, Варшавское ш. Д.132 стр. 9, оф. 589

3 минуты от м.»Южная», 15 минут от м.»Пражская»

Юридическая природа договора о реализации туристского продукта

Понимание юридической природы договора является центральной проблемой в теории договорного права. От правильного установления юридической (правовой) природы договора зависит весь комплекс вопросов, связанных с взаимоотношением сторон. Договор о реализации туристского продукта не является исключением. В указанной статье сделана попытка рассмотрения наиболее распространенных моделей договорных отношений по поводу туристского продукта, опосредуемых как международным, так и российским законодательством.

Во-первых, стоит отметить, что исследуемый договор не имеет общепринятого наименования в международной практике и торговле. Единственным международным правовым актом, содержащим унифицированные нормы, посвященные рассматриваемому договору, является Международная конвенция по контракту на путешествие, принятая в 1970 году, но не вступившая в силу. В Конвенции используется понятие «организованный контракт на путешествие», которое означает любойконтракт, в соответствии с которым одно лицо, выступающее от своего имени, обязуется предоставить другому лицу комплекс услуг за общую цену. Аналогичное определение рассматриваемого договора содержит § 651 Германского гражданского уложения.

Центральным звеном правового регулирования отношений по поводу туристского продукта является Закон о туризме. В первоначальной редакции данного закона вплоть до 2007 года договор между туристом и турфирмой именовался договором розничной купли-продажи туристского продукта. (ст.6 Закона о туризме в редакции от 24.11.1996 г.) Предмет договора — туристский продукт — определялся как имущественное право на тур, предназначенное для реализации туристу. Тур, в свою очередь, это комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионных услуг, а также услуг гидов- переводчиков и других услуг, предоставляемых в зависимости от целей путешествия. (ст.1Закона о туризме).

В российской юридической науке разграничение договора возмездного оказания услуг и договора купли-продажи представляется малоинтересным, так как договор возмездного оказания услуг, в отличие от договора подряда, например, не предполагает ни создание вещи, ни последующую ее передачу подрядчику. Однако данный вопрос совершенно неожиданно приобрел практическое значение в связи с появлением Закона о туризме, который определил отношения между туристом и туроператором (турагентом) как розничную куплю-продажу турпродукта, т.е., как следует из ст. 1 Закона о туризме (в редакции от 24.11.1996 г.), куплю-продажу права на комплекс различных услуг в сфере туризма.

Различия между нормами ГК РФ и Закона о туризме долгое время служили основанием для дискуссии в отечественной юридической науке о приоритете между указанными актами и, как следствие, о правовой природе рассматриваемого договора.

В связи с этим можно выделить две наиболее распространенные точки зрения на данную проблему. Одна из них совпадает с позицией законодателя первоначальной редакции Закона о туризме. Сторонники данной позиции рассматривают турпродукт как товар или же как право (гарантии) на услуги, реально осуществляемые другими субъектами, не имеющими прямых договорных отношений с туристом.

Одним из аргументов сторонников такого подхода является возможность более гибкого ведения бухгалтерского учета и налогообложения операций, связанных с формированием, продвижением и реализацией турпродукта.

Однако большинство авторов придерживаются иной позиции. По их мнению, правовой формой исследуемых отношений является договор возмездного оказания услуг. Сущность договора о реализации туристкого продукта состоит в таком случае в возникновении у одного лица (туриста) права по отношению к контрагенту требовать оказания последним определенных услуг. Определение же предмета договора о реализации туристского продукта как возмездной передачи товара (имущественных прав) не только не отвечает сущности договора и самой туристской деятельности, но и фактически искажает соотношение названных категорий.

Писаревский Е. Л. Предлагает следующее опровержение тезиса о том, что турпродукт является товаром: в соответствии с классификацией вещей (имущества), предусмотренной ст.ст. 129-141 ГК РФ, турпродукт не подпадает ни под одну из перечисленных категорий. А разногласий относительно вида объектов гражданских прав, являющихся составляющей турпродукта – услуг по перевозке, размещению, питанию и т.д не существует.

В юридической литературе встречается так же мнение, что Закон о туризме в части, регламентирующей договорные отношения по туристскому обслуживанию, не соответствует ГК РФ, а потому его положения, противоречащие последнему, не подлежат применению . Аналогичной точки зрения придерживаются, например, М.И. Брагинский и Я.Е. Парций, который следующим образом обращает внимание на противоречие Закона о туризме нормам ГК РФ: «Со вступлением в силу части второй ГК РФ (1 марта 1996 г.) все дискуссии о виде договора между туристом и турфирмой должны быть прекращены: это договор возмездного оказания услуг. Об этом прямо сказано в ст. 779 ГК».

Употребление в Законе о туризме конструкции договора купли-продажи, а также последующая дискуссия в юридической литературе относительно вида договора, определенным образом отразились и на судебной практике. Например, по делу М. Терлера Верховный Суд РФ указал в порядке надзора, что отношения между покупателем зарубежной путевки (тура) и туристской фирмой регулируются не по правилам купли-продажи, а по правилам договора возмездного оказания услуг. Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в Определении от 25 октября 2005 г. по делу N 33-7436/2005 указала, что «туристические услуги не товар и приравнивать куплю-продажу туристической путевки к условиям продажи конкретной вещи неправомерно. Правоотношения сторон в данном случае должны рассматриваться в контексте гл.39 Гражданского кодекса Российской Федерации «Возмездное оказание услуг» и главы III Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» — «Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)» .

Итак, большинство исследователей стоит на позиции определения правовой природы исследуемого договора в соответствии с правилами Гражданского Кодекса РФ. Гражданский кодекс не содержит отдельного раздела о туристских договорах. Статья 128 ГК РФ рассматривает услуги как один из объектов гражданских прав, а статьи 779-783, объединенные в главу 39 ГК, посвящены договору возмездного оказания услуг. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 779 ГК РФ). Далее в этой статье говорится, что правила главы 39 ГК «применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных. ».

Казалось бы, имеется прямое указание закона о виде договора — договор по туристскому обслуживанию. Однако в данном случае мы сталкиваемся с определенной грамматической неточностью законодателя в употреблении терминов «туристский» и «туристический» — Закон о туризме при характеристике исследуемого договора оперирует понятием «туристский», ГК РФ — «туристический».

В целом, подобная неточность не имеет какой-либо смысловой нагрузки при характеристике исследуемых отношений. Однако во избежание возможных разногласий, целесообразно устранить такое противоречие.

Итак, по смыслу ГК РФ, Правил оказания туристских услуг по договору о реализации туристского продукта это должен быть договор возмездного оказания услуг.

Некоторые авторы, в частности М.Б. Биржаков, предлагают выделять две сущности туристского продукта: юридическую и экономическую. В экономическом смысле под турпродуктом понимается упорядоченный и взаимоувязанный комплекс туристских услуг, а в юридическом смысле — право туриста или иного потребителя на получение в будущем отдельных или комплексных туристских услуг. С одной стороны, такой подход позволяет внести ясность в сложную природу и сущность понятия «туристский продукт», связанную с тем, что туристские услуги оказываются не непосредственно туристской фирмой, а представителями туриндустрии на территории пребывания туриста. Но, с другой стороны, данный подход не позволяет решить главную проблему — предмета договора между туристом и турфирмой.

Мы должны понимать, что целью туристского договора является удовлетворение потребностей граждан в организации их отдыха. Поэтому, несмотря на разнообразие квалификаций этих договоров, их сущность выражается в предоставлении комплекса туристских услуг — путешествия (отдыха), включающего элементы перевозки, размещения и других услуг.

Кроме того, в отличие от договора купли-продажи, предполагающего, как правило, краткосрочный характер обязательственных отношений между продавцом и покупателем (обязательство исполнено моментом перехода права собственности от продавца к покупателю), договор оказания услуг рассчитан на длящиеся отношения. То есть, применяя положения договора оказания услуг к туристским отношениям, туроператор (турагент) остается ответственным за исполнение договора на протяжении всего времени отдыха туриста – с момента принятия заявки от туриста до момента его прибытия в место отправления.

Как указывалось, с 1 июня 2007 г. в силу вступила новая редакция Закона о туризме, которая в корне преобразила его содержание и смысл. Так, в отличие от первоначальной редакции, трактовавшей туристский продукт как право на тур и порождавшей проблемы в правоприменительной практике, новый закон под туристским продуктом понимает комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену. Следовательно, договор, регулирующий отношения по поводу предоставления комплекса туристских услуг, может быть ничем иным, как договором оказания услуг. Однако законодатель называет данный договор по-прежнему договором о реализации туристского продукта. Такое название не соответствует сути этого договора и снова вводит в заблуждение относительного его предмета.

Слово «реализация» по своей сути предполагает продажу товаров. ГК РФ, в свою очередь, применительно к услугам использует другую, более точную формулировку – «оказание». Как отмечает Сирик Н.В., в Налоговом кодексе РФ содержится ст.39, которая называется «Реализация товаров, работ или услуг» и устанавливает, что реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу. Использование законодателем в гражданско-правовом аспекте терминологии налогового законодательства неоправданно, представляется, что такой подход законодателя не является обоснованным.

Итак, действующий Закон о туризме предлагает следующий вариант определения правоотношений турист-туроператор (турагент). Согласно ст.10 Закона о туризме реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Далее речь идет о существенных условиях такого договора.

Таким образом, мы видим, что в новой редакции закона законодатель отказался напрямую типизировать туристский договор, ограничившись указанием на требование его соответствия законодательству Российской Федерации, в частности, Гражданскому кодексу РФ и законодательству о защите прав потребителей, и перечислив существенные условия такого договора (ст.10 Закона о туризме).

Из содержания Закона о туризме однозначно понять, что такое реализация туристского продукта, нельзя, поскольку законодатель тавтологично определяет ее как «деятельность туроператора по заключению договора о реализации туристского продукта» (ст.1 Закона о туризме). Попробуем разобраться в этой конструкции договора.

Закон предполагает, что договоры с перевозчиками, гостиницами и т.п. заключает туроператор, тем самым «формируя турпродукт». Конкретный вид соглашений при этом не определяется, поэтому подразумевается, что оператор сам выбирает, какой именно договор с услугодателем ему заключить. Итак, туроператор обеспечивает оказание услуг клиентам:

б) с привлечением третьих лиц, на которых туроператор может возложить часть своих обязательств перед туристами.(ст.9 Закона о туризме)

Может ли туроператор самостоятельно обеспечивать оказание услуг, если сам он при этом услуг не оказывает? Например, может ли он осуществлять авиаперевозки, не будучи авиаперевозчиком? Это невозможно.

Попытаемся понять, что происходит, когда туроператор возлагает свои обязательства на третьих лиц. В силу того, что туроператор является лицом, формирующим комплекс услуг, а также в соответствии с п.9 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, он остается ответственным за их действия, то есть возмещает клиенту ущерб, причиненный третьим лицом. Однако, в ряде случаев турист заключает два договора: договор о реализации туристского продукта и прямое соглашение с конкретным услугодателем, например, авиаперевозчиком, которое предполагает прямую ответственность последнего. То есть, в таких случаях ответственность несет именно услугодатель, а взыскать возмещение с туроператора невозможно. В частности, Роспотребнадзор разъясняет, что при рассмотрении вопросов, связанных с защитой прав потребителей в сфере туристских услуг, необходимо учитывать особенности транспортного законодательства.

Так, например, согласно законодательству о железнодорожном транспорте ответственность за перевозку всегда несет перевозчик, поэтому транспортная услуга не включается туроператорами в состав туристского продукта.

Аналогичные правила установлены Воздушным кодексом РФ, в соответствии с положениями ст.103 которого услуги по авиаперевозке непосредственно оказывает авиаперевозчик с вытекающими правовыми последствиями для обеих сторон сделки .

При этом прямые правоотношения между перевозчиками и потребителями-туристами не исчерпывают ответственности туроператора за надлежащее исполнение договора о реализации туристского продукта. Туроператор не вправе ссылаться на положения п.1. ст.401 ГК РФ без учета взаимосвязанной нормы п.5 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, согласно которой исполнитель изначально несет полную ответственность за надлежащее исполнение обязательств. Например, при задержке вылета туроператор обязан предоставить клиенту размещение на время ожидания рейса, связаться с иностранным партнером и перенести сроки проживания в гостиницах по маршруту, изменить даты экскурсий и т.п.

С другой стороны, туроператор может формировать туристский продукт по своему усмотрению, еще не имея заказчика (абз. 1 ст. 9 Закона о туризме). В этом случае он выступает клиентом отелей и перевозчиков. Большинство туроператоров именно так и работает, заранее заключая договоры на периоды так называемых «высоких сезонов». Закон о туризме не оговаривает характер таких договоров, поэтому то, кем туроператор при этом выступает перед туристом — самостоятельным услугодателем или только представителем последнего, зависит от вида договора, который туроператор заключил с услугодателем .

Дать однозначную правовую характеристику договору о реализации туристского продукта достаточно сложно. Если туроператор, как мы видели выше, сам нашел услугодателей, то он может реализовать туристу свое право на получение услуг от них (перевозка, размещение). В таком случае, в гражданско-правовом смысле это будет интерпретироваться как уступка прав либо заключение соглашения в пользу третьего лица. Однако, такого лица, на момент заключения соглашений на перевозку, размещение и других, может и не быть. Кроме того, здесь становится не совсем понятно, как к такому договору должно применяться законодательство о защите прав потребителей (требование ст. 10 Закона N 132-ФЗ), ведь уступка права на услугу сама по себе не может быть «качественной» или «некачественной» — это критерии самой услуги. Требования, вытекающие из качества услуг, должны предъявляться туристом непосредственно услугодателю. Следовательно, эта модель не работает и на практике не применяется.

Если туроператор сам взял на себя обязанности перед туристами в качестве перевозчика и гостиницы, что также теоретически возможно, то в гражданско-правовом смысле это будет заключение и исполнение отдельных договоров по перевозке и размещению.

Таким образом, в настоящее время характер договорных отношений по поводу туристского продукта может иметь несколько моделей своего выражения.

Во-первых, туроператор может быть представителем услугодателей (отелей, перевозчиков) перед туристом, действуя от их имени. В этом случае туроператор и услугодатели заключают между собой договор поручения или агентирования (в том случае, когда агент действует от имени и за счет принципала), а туроператор перед туристом выступит как поверенный или агент соответственно. Кроме того, часть услуг туроператор может оказывать как перевозчик или отель — в том случае, когда располагает собственными транспортными средствами или гостиницами. Говорить здесь о «реализации туристского продукта» достаточно проблематично, т.к. туроператор либо, являясь представителем услугодателя, вообще не вступает с туристом в правоотношение и не несет перед ним ответственности, даже будучи поименованным в договоре, либо обязывается перед клиентом по отдельным видам договоров.

Во-вторых, туроператор может заключить договор с услугодателем в пользу третьего лица (туриста). Сторонами здесь выступают туроператор и услугодатель, но требовать исполнения обязательств от услугодателя имеет право сам турист (ст. 430 ГК РФ). Такие договоры турфирмы зачастую заключают с отелями, когда места бронируются заранее для клиентов, персональные данные которых к моменту брони еще неизвестны. В такой ситуации турист получает услуги на тех условиях, на которых договорились между собой туроператор и услугодатель, а претензии может предъявлять лишь те, которые вытекают из этого соглашения, но не из договора реализации турпродукта. В таком случае, если лицо абстрактное, это будет своеобразный договор в пользу третьего лица, а не договор о реализации туристского продукта в рассматриваемом смысле.

В-третьих, туроператор может быть представителем туриста при заказе конкретных услуг, действуя от имени и за счет клиента. Таким образом, турфирма и ее контрагент заключают между собой договор поручения или агентирования. Интересно, что туроператор может быть при этом представителем услугодателя, являя собой в одном лице коммерческого представителя двух сторон. Известно, что многие туроператоры действуют именно по этой схеме, получая для туристов визы, заказывая билеты и даже бронируя места в гостиницах.

Вместе с тем, во всех указанных моделях, в итоге получается, что компания-оператор вообще не участвует в процессе оказания услуг, т.к. в правовом смысле турист заключил договоры непосредственно с услугодателями. В результате он, например, не может расторгнуть договор с турфирмой в случае болезни, увеличения тарифов и во всех других случаях, предусмотренных ст. 10 Закона о туризме. А также получить возмещение причиненных туристу убытков в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора о реализации туристского продукта из суммы финансового обеспечения деятельности туроператора.

Итак, одной из задач настоящего исследования является определение наиболее приемлемой и юридически оправданной модели договорного регулирования отношений между туристом и туристической организацией по поводу использования туристского продукта. Мы рассмотрели несколько вариантов таких подходов. Каждый из них, с определенными изъятиями, в настоящее время имеет право на существование. Реформирование Закона о туризме в 2007 году не привело к предполагаемому упрощению исследуемых отношений. Ограничившись указанием на форму и существенные условия договора, заключаемого между туристом и туроператором (турагентом), законодатель не определил и не подтвердил его принадлежность ни к одному из договоров, составляющих часть ΙΙ ГК РФ.

Конструкция договора возмездного оказания услуг здесь наиболее приемлема в силу многих причин.

Во-первых, целью туристского договора является удовлетворение интересов и потребностей туристов в организации их отдыха. Сущность таких отношений в конечном итоге заключается в предоставлении комплекса туристских услуг. При этом, Гражданский кодекс предполагает, что туристские услуги связаны не с представительством перевозчика или гостиницы перед туристом или наоборот, а с обслуживанием. Представляется, что такое обслуживание заключается в организации путешествий, то есть в поиске туроператором разнородных услуг и объединение их в один временной интервал для одного заказчика, а также информирование туриста об условиях путешествия. И именно в таком контексте стоит понимать реализацию туристского продукта по обновленному Закону о туризме.

Кроме того, с точки зрения договорной защиты прав туриста конструкция договора оказания услуг является наиболее гарантирующей соблюдение прав туриста и их защиту в случае нарушения. В частности, только в этом случае можно говорить о прямой ответственности туроператора за весь комплекс услуг с гарантированной возможностью возмещения всей суммы причиненных убытков посредством реализации механизма финансового обеспечения туроператора (в отличие, например, от уступки прав, агентского договора или поручительства). И в отличие от договора купли-продажи, предполагающего краткосрочный характер обязательственных отношений между продавцом и покупателем (обязательство исполнено моментом перехода права собственности от продавца к покупателю), договор оказания услуг рассчитан на длящиеся отношения. Применяя положения договора оказания услуг к туристским отношениям, туроператор (турагент) остается ответственным тем самым за исполнение договора на протяжении всего времени отдыха туриста – с момента принятия заявки от туриста до момента его прибытия в место отправления.

Таким образом, наиболее адекватным представляется регулирование отношений по реализации туристского продукта в контексте возмездного оказания услуг, как института, способного в большей степени обеспечить защиту прав потребителя – туриста.

Договор о реализации туристского продукта
(примерная форма)

Комментарий к о реализации туристского продукта:

Утверждена
Приказом Минкультуры России
от 04.07.2016 № 1503

Договор о реализации туристского продукта

1) ___________________________________ (полное наименование юридического лица; номер в едином федеральном реестре туроператоров, указание на знак обслуживания, коммерческое обозначение (при наличии)

(далее также — Туроператор), в лице ___________________________ (Ф.И.О., должность (при наличии)) действующего на основании _____________________________ (наименование и реквизиты (при наличии) документа),

2) ___________________________________ (полное наименование юридического лица/ФИО индивидуального предпринимателя; указание на знак обслуживания, коммерческое обозначение (при наличии)

(далее также — Турагент), в лице ___________________________ (Ф.И.О., должность (при наличии)) действующего на основании _____________________________ (наименование и реквизиты (при наличии) документа)

по поручению туроператора: ___________________________ (указываются полное наименование, реестровый номер туроператора, а также реквизиты договора на продвижение и реализацию Туристского продукта, заключенного между Туроператором и Турагентом)

с одной стороны, и

Заказчик: ____________________________ (полное наименование юридического лица/ФИО физического лица), в лице (далее — Заказчик) 1 , действующий на основании _________________________ (указываются полномочия Заказчика на заключение Договора (в случае, если Заказчик не является туристом) с другой стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящий договор (далее — Договор) о нижеследующем:

1 — В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» Заказчиком туристского продукта является турист или иное лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста.

Какие ошибки делают чаще всего в преамбуле договора

1. Предмет договора

1.1. В соответствии с Договором Туроператор обязуется обеспечить оказание Заказчику комплекса услуг, входящих в туристский продукт, полный перечень и потребительские свойства которого указаны в заявке на бронирование (Приложение № 1 к Договору) (далее — Туристский продукт), а Заказчик обязуется оплатить Туристский продукт.

1.2. Сведения о Заказчике и (или) туристе 2 , в объеме, необходимом для исполнения Договора, указаны в заявке на бронирование. Информация о Туроператоре указана в Приложении № 2 к Договору.

2 — В случае если Заказчик заказывает Исполнителю туристский продукт от имени туриста, а также является законным представителем несовершеннолетнего туриста.

Какие ошибки делают чаще всего в предмете договора

2. Общая цена туристского продукта и порядок оплаты

2.1. Общая цена туристского продукта указана в заявке на бронирование.

2.2. Оплата осуществляется Заказчиком в следующем порядке:

_________________________________________ (указываются сроки, порядок и способы оплаты общей цены Туристского продукта)

Какие ошибки делают чаще всего при формулировании порядка расчетов

3. Взаимодействие Сторон

3.1. Исполнитель обязан:

  • предоставить Заказчику достоверную информацию о потребительских свойствах Туристского продукта, а также информацию, предусмотренную Приложением к Заявке на бронирование;
  • не позднее 24 часов до начала путешествия передать Заказчику оригинал Договора, документы, удостоверяющие право Заказчика на получение услуги, входящей в Туристский продукт либо услуг по перевозке или размещению в гостинице или ином средстве размещения (далее — гостиница), оказываемые Туроператором отдельно (ваучер и другие), а также иные документы, необходимые Заказчику для совершения путешествия, в том числе билет (электронный перевозочный документ), подтверждающий право на перевозку до пункта назначения и обратно либо по иному маршруту, согласованному в Договоре (в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрена выдача билета для соответствующего вида перевозки);
  • при оформлении билета в электронном виде выдать Заказчику выписку из автоматизированной системы, содержащей сведения о перевозках;
  • принять необходимые меры по обеспечению безопасности персональных данных Заказчика и (или) туриста, в том числе при их обработке и использовании;
  • обеспечить оформление страхового медицинского полиса в случае, если законодательством страны (места) временного пребывания установлены требования наличия гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории, а также оказать содействие по требованию Заказчика в предоставлении услуг по страхованию иных рисков (в том числе при совершении путешествий, связанных с прохождением маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья).

3.1.1. Туроператор обязан:

— оказать Заказчику все услуги, входящие в Туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед Заказчиком и (или) туристом 3 ;

3 — В случае если Заказчик заказывает Исполнителю туристский продукт от имени туриста, а также является законным представителем несовершеннолетнего туриста.

3.1.2. Турагент обязан (указывается в случае если Договор заключен Турагентом):

  • уведомить Туроператора о заключении Договора, в том числе согласовать с Туроператором условия путешествия (в том числе потребительские свойства туристского продукта) в соответствии с Заявкой на бронирование;
  • по требованию Заказчика предоставить информацию о договоре, заключенном между Туроператором и Турагентом, в том числе копию доверенности, выданную Туроператором, на заключение договоров о реализации сформированного им туристского продукта;

3.2. Исполнитель вправе:

  • в случае нарушения Заказчиком условий оплаты по Договору аннулировать бронирование Туристского продукта;

3.3. Заказчик обязан:

  • оплатить Туристский продукт в соответствии с Договором;
  • довести до туриста условия Договора, иную информацию, указанную в Договоре и приложениях к нему, а также передать ему документы, полученные от Исполнителя для совершения туристом путешествия;
  • предоставить Исполнителю свои контактные данные, а также контактные данные туриста, необходимые для оперативной связи;
  • предоставить Исполнителю документы и сведения, необходимые для исполнения Договора, согласно Перечню документов и сведений, содержащихся в Приложении 3 к Договору;
  • освободить средство (место) размещения в последний день пребывания до расчетного часа, оплатить счета за услуги, предоставленные в средстве размещения и не входящие в Туристский продукт;
  • информировать Исполнителя о неоказании или ненадлежащем оказании услуг, входящих в Туристский продукт, со стороны третьих лиц, привлеченных Туроператором;

3.4. Заказчик вправе:

  • получить копию свидетельства о внесении сведений о Туроператоре в реестр,
  • получить документы, необходимые туристу для совершения путешествия в соответствии с Договором;
  • требовать возмещения убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий Договора Исполнителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • обратиться в объединение туроператоров в сфере выездного туризма по реквизитам, указанным в Приложении 2 к Договору, за оказанием туристам экстренной помощи;
  • предъявить к организации, предоставившей финансовое обеспечение ответственности туроператора, требование о выплате страхового возмещения по договору страхования либо уплате денежной суммы по банковской гарантии при наличии оснований, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о туристской деятельности;

3.5. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее Исполнение своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.6. Исполнитель не несет ответственность:

  • за действия посольств (консульств) иностранных государств, иных организаций, за исключением организаций, которые привлечены Туроператором для оказания услуг, входящих в Туристский продукт, в том числе за отказ иностранного посольства (консульства) в выдаче (задержке) въездных виз туристам по маршруту путешествия, если в иностранное посольство (консульство) Исполнителем либо непосредственно Заказчиком в установленные сроки были представлены все необходимые документы. В этом случае Заказчику возвращается стоимость оплаченного Туристского продукта за вычетом документально подтвержденных расходов Исполнителя, а также части выполненной Исполнителем работы (оказанной услуги) до получения извещения об отказе туристам во въездной визе;
  • за отказ туристам в выезде/въезде при прохождении паспортного пограничного или таможенного контроля, либо применение к Заказчику органами, осуществляющими пограничный или таможенный контроль, штрафных санкций по причинам, не связанным с выполнением Исполнителем своих обязательств по Договору.

3.7. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное невыполнение обязательств по Договору, если это неисполнение является следствием наступления обстоятельств непреодолимой силы, то есть возникших в результате чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, которые Стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами.
Наличие обстоятельства непреодолимой силы должно быть подтверждено компетентными органами.
Указанные обстоятельства должны носить чрезвычайный и непредотвратимый характер и возникнуть после заключения Договора.
При наступлении указанных обстоятельств срок исполнения обязательств Сторонами по настоящему Договору может быть изменен соразмерно времени, в течение которого будут действовать такие обстоятельства. Если данные обстоятельства будут продолжаться более 14 (четырнадцати) календарных дней, каждая из Сторон вправе отказаться от исполнения обязательств по Договору, и в этом случае ни одна из Сторон не будет иметь права на возмещение другой Стороной возможных убытков по основаниям непреодолимой силы.

4. Претензии. Порядок разрешения споров

4.1. Претензии в связи с нарушением условий Договора предъявляются Заказчиком Исполнителю в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

4.2. Претензии к качеству Туристского продукта предъявляются Туроператору в письменной форме в течение 20 дней с даты окончания действия договора о реализации туристского продукта и подлежат рассмотрению в течение 10 дней с даты получения претензий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 N 452 «Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3492; 2013, N 13, ст. 1558; 2014, N 39, ст. 5263, N 43, ст. 5900; 2015, N 46, ст. 6390).

4.3. В случае неурегулирования разногласий путем переговоров спор подлежит рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Срок действия Договора и порядок изменения и расторжения Договора

5.1. Договор вступает в силу с даты его подписания и действует до выполнения обязательств сторонами.

5.2. Договор может быть изменен или расторгнут в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в том числе по соглашению Сторон, оформленному в письменной форме.
Любые Изменения в Туристский продукт, иные условия Заявки на бронирование допускаются по соглашению Сторон.

5.3. Каждая из Сторон вправе потребовать изменения или расторжения Договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили Стороны при заключении Договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся:

  • ухудшение условий путешествия, указанных в договоре о реализации туристского продукта;
  • изменение сроков совершения путешествия;
  • непредвиденный рост транспортных тарифов;
  • невозможность совершения Заказчиком поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь Заказчика, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

5.4. При расторжении Договора в связи с существенными изменениями обстоятельств возмещение убытков осуществляется в соответствии с фактическими затратами Сторон.

5.5. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты Исполнителю (Туроператору и (или) Турагенту) фактически понесенных им расходов.
Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

5.6. При расторжении Договора до начала путешествия в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, Заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене Туристского продукта, а после начала путешествия — ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг, входящих в Туристский продукт.

6. Заключительные положения

6.1. Заказчик вправе обратиться к Исполнителю для оказания содействия по страхованию расходов, которые могут возникнуть вследствие отмены поездки (страхование от невыезда), в том числе по причинам, не зависящим от Заказчика (болезнь, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства), страхования багажа, иных финансовых рисков, связанных с путешествием и не покрываемых финансовым обеспечением ответственности Туроператора.

6.2. Сведения о заключении в пользу туристов договора добровольного страхования, условиями которого предусмотрена обязанность страховщика осуществить оплату и (или) возместить расходы на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, оказанной туристу на территории страны временного пребывания при наступлении страхового случая в связи с получением травмы, отравлением, внезапным острым заболеванием или обострением хронического заболевания, включая медицинскую эвакуацию туриста в стране временного пребывания и из страны временного пребывания в страну постоянного проживания, и (или) возвращения тела (останков) туриста из страны временного пребывания в страну постоянного проживания в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и страны временного пребывания указаны в Заявке на бронирование.

6.3. Заказчик предоставляет согласие, а также подтверждает, что им получено согласие от всех туристов, указанных в Приложении 1 к Договору, на обработку и передачу своих персональных данных и персональных данных лиц, указываемых в заявке на бронирование, Исполнителю и третьим лицам для исполнения Договора (в том числе для оформления виз, проездных документов, бронирования гостиницы).

6.4. Договор составлен в 2 экземплярах, обладающих равной юридической силой, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

6.5. Все приложения, а также изменения (дополнения) к Договору являются его неотъемлемой частью.

6.6. Во всем ином, что не урегулировано Договором, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

7. Дополнительные условия Договора

_____________________________________ Иные условия договора о реализации туристского продукта, не предусмотренные настоящим Примерным договором о реализации туристского продукта (в том числе иные права и (или) обязанности Сторон), определяются по соглашению Сторон, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Реквизиты и подписи сторон

Туроператор/Турагент:

_____________________ (полное и сокращенное наименование/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

к. сч. ____________ БИК __________________

телефон/факс _______ эл. почта

Подпись, должность __________/______________/

Заказчик:

Паспорт серии _____ N _____________

Выдан _________________ Дата выдачи паспорта

Зарегистрирован по адресу __________________

Адрес фактического проживания _____________