Экологическое законодательство Земельное право

Содержание:

Основы экологического и земельного права;

Лекция 10

8.1 Общие положения экологического права.

8.2 Основы земельного права РК.

8.1 Экологическое право — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по охране экологических прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства, охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов.

В качестве предмета правового регулирования экологического права выступают следующие отношения: а) по охране экологических прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства; б) природоохранные отношения; в) природноресурсовые отношения.

Метод правового регулирования экологических отношений сочетает в себе властно — авторитарные и автономные черты, характерные для методов административного и гражданского права.

Система экологического права как учебной дисциплины состоит из Общей, Особенной и Специальной частей. В общей части рассматриваются такие вопросы как предмет, метод, система, источники экологического права; право собственности на природные ресурсы; право природопользования и т.п. В особенной части — правовой режим использования и охраны отдельных объектов природы — земли, недр, воды, лесов, животного мира и т.п. В специальной части рассматриваются вопросы международно — правовой охраны окружающей породной среды и природопользования.

Экологическое законодательство — совокупность нормативных правовых актов, принятых государством и направленных на охрану экологических прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства, охрану окружающей природной среды и рациональное использование природных ресурсов. К числу источников экологического права относятся Конституция РК, Законы РК («Об охране окружающей среды» от 15.07.1997 г.; «Об экологической экспертизе» от 18.03.1997 г., «Об особо охраняемых природных территориях» от 15.07.1997 г., «О земле» от 24.01.2001 г/, и др.) А также правовые акты Президента, Правительства, министерств, ведомств, локальные нормативные акты.

Право собственности на природные ресурсы в объективном смысле -совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности на природные ресурсы. В субъективном — совокупность правомочий конкретного собственника по владению, пользованию и распоряжению природными ресурсами. Субъектами права собственности на природные ресурсы являются государство, физические и юридические лица. Объектами — земля, недра, воды, растительный и животный мир.

Право природопользования в объективном смысле — совокупность правовых норм, регулирующих порядок и условия использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователей. В субъективном смысле — совокупность установленных экологическим законодательством правомочий конкретного природопользователя по владению и использованию природного ресурса. Субъектами права природопользования выступают юридические и физические лица. Содержание права природопользования составляют права и обязанности природопользователя.

По видам используемых природных ресурсов право природопользования делится на: право землепользования, недропользования, водопользования, лесопользования, пользования животным миром и т.п. По способу природопользования: право общего и специального природопользования. По срокам специальное природопользование: постоянное и временное.

Государственно-правовой механизм охраны окружающей природной среды и природопользования — это совокупность, внутренних факторов, институтов, средств, обеспечивающих деятельность соответствующих государственных органов по предотвращению вредных последствий хозяйственного развития на природу и человека, сохранение, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, поддержание благоприятного состояния окружающей человека среды.

Экологическое правонарушение — это виновное, противоправное деяние, посягающее на экологические права и законные интересы физических и юридических лиц, государства и причиняющее или несущее реальную угрозу причинения вреда окружающей природной среде. Признаками правонарушения являются: вина, противоправность поведения нарушителя, общественная опасность, причинная связь между противоправным деянием и наступившим вредом либо реальной угрозой его причинения, наказуемость.

Состав экологического правонарушения образуют такие элементы как: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Экологические правонарушения в зависимости от характера применяемых санкций подразделяются на административные, уголовные, дисциплинарные, материальные, гражданско-правовые. По предмету посягательства: земельные, водные, лесные и т.п.

Уголовно — правовая ответственность применяется к физическим лицам за совершение уголовного преступления посягающего на экологический правопорядок. Административная ответственность применяется к физическим и юридическим лицам за совершение экологического проступка при отсутствии состава преступления. Гражданско-правовая ответственность предусматривает возмещение нанесенного экологического ущерба в объеме, включающем реальный вред, упущенную выгоду и неполученный доход. Дисциплинарная ответственность применяется только к физическим лицам и предусмотрена за совершение экологического проступка в связи с невыполнением служебных обязанностей, в результате чего причиняется экологический вред. Материальная ответственность предусмотрена для должностных лиц виновных в причинении вреда за экологическое правонарушение на основе трудового законодательства.

8.2 Земельное право — отрасль права, представляющая собой совокупность установленных государством норм по регулированию земельных отношений. Предметом земельного права являются земельные отношения.

Источники земельного права — нормативные правовые акты, регулирующие земельные правоотношения. Главным источником является Конституция РК, закрепившая институт государственной и частной собственности на землю, провозгласившая целью государства охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека. Важным источником является Закон РК «О земле» от 24.01.2001 г.

Земельные правоотношения — это урегулированные законодательными актами земельные отношения. Их содержанием является совокупность прав и обязанностей по использованию и охране земель.

По характеру действия они подразделяются на материальные и процессуальные. Материальные складываются по поводу реализации прав и обязанностей субъектов, установленных законодательством. Процессуальные — по поводу процедуры возникновения и прекращения правоотношений.

В соответствии со ст. 1 Закона «О земле» земельные правоотношения -правоотношения по использованию и охране земли, связанные с управлением земельными ресурсами, закреплением земельных участков за отдельными субъектами, с осуществлением права собственности и иных вещных прав на землю. Субъект земельных правоотношений — субъект, являющийся участником земельного правоотношения и в силу этого имеющий права и несущий обязанности в данном правоотношении.

Объект земельных отношений — вся земля в пределах территории Республики Казахстан, отдельные земельные участки, независимо от того, что на них расположено и от правовых оснований их закрепленности за отдельными субъектами, а также права на земельные участки и земельные доли.

Основанием возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются конкретные обстоятельства, с которыми закон связывает наступление определенных последствий. Основные их виды: правоустанавливающие, правоизменяющие и правопрекращающие.

Право частной собственности на земельный участок — право граждан и негосударственных юридических лиц владеть пользоваться и распоряжаться принадлежащим им земельным участком на основаниях, условиях и в пределах, установленных Законом РК «О земле».

Право владения землей — юридически обеспеченная возможность осуществлять фактическое обладание землей. Право землепользования — право лица владеть и пользоваться земельным участком, находящимся в государственной собственности, бессрочно (постоянное землепользование) или в течение определенного срока (временное землепользование) на возмездной и (или) безвозмездной основе. Право распоряжения землей — юридически обеспеченная возможность государства определять юридическую судьбу земли и частного собственника совершать сделки, не запрещенные законодательными актами, в отношении своего земельного участка.

Право временного пользования земельным участком, находящимся в частной собственности, — право субъекта владеть и пользоваться земельным участком, возникающее на основе договора о временном пользовании земельным участком между собственником земельного участка и временным пользователем (арендатором или безвозмездным пользователем).

Сервитут — право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком, в том числе для прохода, проезда, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд.

Статья 1 определяет земельный фонд Республики Казахстан, который, в соответствии с целевым назначением подразделяется на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов); земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения; земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земельными спорами называются споры, возникающие между участниками земельно-правовых отношений в связи с нарушением земельных прав и законных интересов. Их предметом являются правоотношения по поводу границ земельных участков, предоставленных в собственность или на праве землепользования; сроков предоставления земли в пользование; осуществления собственниками или землепользователями своих прав и обязанностей в связи с возникновением или прекращением прав на землю. Сторонами могут быть как собственники и землепользователи, так и государственные органы, выполняющие функции по управлению земельными ресурсами.

Споры, вытекающие из земельных правоотношений, рассматриваются судом. Вместе с тем, целый ряд споров разрешается органами исполнительной власти или местными исполнительными органами.

1.Бекишева С.Д. Экологическое право РК. Альбом схем. Караганда: изд-во Кар. юр. Института, 2002.

Оренбургский государственный университет

12.00.06 — Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право

Содержанием специальности 12.00.06 – «Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право» являются исследования соответствующего законодательства и регулируемых им отношений в сфере определения статуса природных ресурсов, прав и обязанностей субъектов, их использующих.

К исследованиям в рамках данной специальности относится изучение правоотношений в сфере пользования, распоряжения, эксплуатации земли, полномочий субъектов этих правоотношений, оснований и поводов возникновения и прекращения данных правоотношений в сфере охраны окружающей среды. Исследованию подлежат нормы экологического права, его система и структура, соотношение норм экологического права с другими отраслями права; понятия и содержание экологической безопасности и экологического правопорядка, системы субъектов экологического законодательства их реализации норм экологического права и возникающие в связи с этим проблемы, а также исследование взаимосвязи и соотношения природоресурсного, аграрного и экологического права.

  1. Сущность, понятие и структура природоресурсного права.
  2. Субъекты природоресурсного права и их компетенция.
  3. Источники природоресурсного права.
  4. Соотношение природоресурсного права с другими отраслями права.
  5. Соотношение природоресурсного, аграрного и экологического права.
  6. Субъекты природоресурсного права и полномочия.
  7. Соотношение федеральных норм и норм субъектов Российской Федерации, регулирующих природоресурсные отношения.
  8. Природоресурсное право зарубежных стран.
  1. Сущность, понятия и структура аграрного права.
  2. Источники аграрного права.
  3. Система органов аграрного законодательства, их структура и полномочия.
  4. Взаимосвязь и отличия аграрного права от природоресурсного и экологического права.
  5. Формы и виды норм аграрного законодательства.
  6. Проблемы реализации норм аграрного права.
  1. Сущность, понятия и система экологического права.
  2. Экологическое законодательство и экологические правоотношения.
  3. Разграничение предмета регулирования норм экологического, аграрного и природоресурсного права.
  4. Соотношение экологического права с административным, уголовным и иными отраслями права.
  5. Экологические правонарушения и их виды.
  6. Ответственность за нарушения норм экологического права.
  7. Субъекты исполнения норм экологического права, их система, права и обязанности.
  8. Контроль и надзор за соблюдением норм экологического права.
  9. Экологическое законодательство зарубежных стран.

КАФЕДРА ЗЕМЕЛЬНОГО И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Кафедра земельного и экологического права является одним из учебных и научных подразделений Российского государственного университета правосудия. Была создана в 2000 году.

С момента образования кафедры ее возглавляет доктор юридических наук, профессор Краснова Ирина Олеговна.

Должность заместителя заведующего кафедрой по научной работе с июня 2011 г. занимает кандидат юридических наук Власенко Валерий Николаевич.

Должность заместителя заведующего кафедрой по учебно-воспитательной работе с сентября 2018 г. занимает Алексеева Надежда Анатольевна.

Организационную работу кафедры обеспечивает специалист по учебной работе Байрамкулова Анастасия Руслановна.

Работники кафедры

Краснова Ирина Олеговна
Заведующая
Телефон: (495) 332-51-65
Кабинет: № 515

Власенко Валерий Николаевич
Зам. заведующего
Телефон: (495) 332-51-65
Кабинет: № 515

Алексеева Надежда Анатольевна

Зам. заведующего
Телефон: (495) 332-53-14
Кабинет: № 515

Байрамкулова Анастасия Руслановна
Специалист по учебной работе
Телефон: (495) 332-53-14
Кабинет: № 515

Электронная почта кафедры: [email protected]

Преподавательская расположена в 516 каб.

ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКИЙ СОСТАВ

Краснова Ирина Олеговна

Заведующая кафедрой, д.ю.н., профессор

Окончила в 1975 г. Московский государственный педагогический институт им. Ленина.

В 1988г. защитила кандидатскую диссертацию на тему: «Экологическое управление в США», в 1997г. защитила докторскую диссертацию на тему: «Экологическое право США: теоретико-правовое исследование».

Сфера научных интересов: экологическая политика и право, экологическое право Европейского союза, водное право, экономический механизм регулирования охраны окружающей среды, земельное право.

Основные работы: — «Экологическое право и управление в США» (Москва, 1992); — «Экологическое право» (в соавторстве) (Москва, 2006); — «Управление энергетическими ресурсами России: политика и право» (Глава в книге «За пределами углеродной экономики») (Оксфордпресс, 2008).

Власенко Валерий Николаевич

Заместитель заведующей кафедрой по научной работе,

к.ю.н., доцент кафедры

Окончил в 2007 году Российский государственный университет правосудия. В 2010 году окончил аспирантуру Российского государственного университета правосудия.

В 2011 году защитил кандидатскую диссертацию на тему «Логические основания юридической квалификации».

Сферу научных интересов составляют проблемы правоприменения (в том числе, в части юридической квалификации экологических правонарушений), реализации экологической функции государства, роли судебной власти в этом процессе.

Является автором более 15 учебных и научных публикаций, среди которых научные статьи «К вопросу о системе экологического права» (2011), «Экологическая функция государства» (2009), «Юридическая квалификация: критерии деления и виды» (2009), «Правовая квалификация как логический прием познания» (2009), и др.

Алексеева Надежда Анатольевна

Заместитель заведующей кафедрой по учебно-воспитательной работе,

к.ю.н., старший преподаватель кафедры

Окончила в 2006 году ГОУ ВПО «Московская государственная академия имени О.Е. Кутафина». В 2011 году окончила аспирантуру МГЮА им. О.Е. Кутафина. В том же году защитила кандидатскую диссертацию на тему «Правовые проблемы применения норм земельного права при разрешении земельных споров в Российской Федерации».

Сферу научных интересов составляют проблемы рассмотрения земельных споров. Является автором ряда учебных и научных публикаций, среди которых научные статьи «О некоторых вопросах рассмотрения земельных споров третейскими судами» (2006), «О некоторых вопросах рассмотрения земельных споров в Российской Федерации» (2006), «Земельные споры в Российской Федерации» (2006) и др.

Вершило Николай Дмитриевич

д.ю.н., доцент, профессор кафедры

Окончил Саратовский юридический институт им. Д.И. Курского.

В 1999г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Правовое регулирование финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды», в 2008г. – докторскую диссертацию на тему: «Эколого-правовые основы устойчивого развития».

Круг научных интересов Вершило Н.Д. достаточно широк, в т.ч. государственное управление в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, эколого-правовые меры обеспечения устойчивого развития и др. Является автором более 60 работ, в т.ч. 3 монографий «Правовое регулирование финансирования мероприятий по охране окружающей среды» (Саратов, 2000); «Правовая охрана окружающей среды и устойчивое развитие» (Саратов, 2005); «Эколого-правовые основы устойчивого развития» (Москва, 2008).

Сырых Елена Владимировна

к.ю.н, доцент, доцент кафедры

Окончила в 1998г. юридический факультет Государственного университета по землеустройству.к.ю.н., доцент

Является автором более 20 научных работ, в т.ч.учебника «Земельное право (Москва, 2006);

научных статей «К вопросу о предмете земельного права», «К вопросу о квалификации земельных споров, разрешаемых судами общей юрисдикции» и др.

Сфера научных интересов: формы земельного права, проблемы законотворчества в сфере земельного законодательства, теоретические проблемы в законодательной технике.

Широбоков Алексей Сергеевич

к.ю.н., доцент кафедры

Окончил в 2004г. Институт права, социального управления и безопасности Удмуртского государственного университета.

В 2008г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Правовое регулирование нормирования в области охраны окружающей среды».

Сфера научных интересов – возмещение вреда в экологическом праве, правовое регулирование нормирования в области охраны окружающей среды. Является автором 8 научных публикаций, среди которых научные статьи «Правовые основы установления и применения лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов»; «Основные правовые проблемы нормирования качества окружающей среды»; «Перспективы развития правового регулирования нормирования воздействий на окружающую среду на основе наилучших доступных технологий в России».

Широков Кирилл Михайлович

к.ю.н., старший преподаватель кафедры

В 2009 году окончил Московскую государственную юридическую академию им. О.Е. Кутафина. В 2012 г. окончил аспирантуру в МГЮА им. О.Е. Кутафина. В 2013 году защитил кандидатскую диссертацию на тему «Правовой режим земель историко-культурного назначения в городах федерального значения»

Сферу научных интересов составляют проблемы правового режима земель населенных пунктов, вопросы оборота земельных учасков и специфика совершения сделок с земельными участками. Является автором ряда научных публикаций.

Мисник Галина Анатольевна

д.ю.н., доцент, профессор кафедры

Закончила в 1989 году Ростовский государственный университет. В 1992 году закончила аспирантуру по кафедре коммерческого права Санкт-Петербургского государственного университета. До завершения аспирантуры защитила диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук в Диссертационном совете Санкт-Петербургского государственного университета. В 2008 году в Диссертационном совете Института государства и права РАН защитила диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук.

Общий стаж научно-педагогической деятельности – 27 лет.

Г.А. Мисник является автором более 70 научных работ, в том числе 7 монографических исследований, 8 учебников по экологическому и земельному праву, 6 комментариев к законодательным актам в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Основной специализацией Г.А. Мисник в сфере педагогической деятельности являются дисциплины экологическое право, земельное право, возмещение экологического вреда, права на земельные участки.

Галина Анатольевна активно участвовала в проведении экспертно-аналитических работ по поручению Правительств РФ, по запросам иных государственных органов и учреждений.

Профессиональными достижениями Г.А. Мисник является разработка научно-практических комментариев к основным законодательным актам в сфере охраны окружающей среды, проведенная совместно с Институтом государства и права РАН.

Голышев Николай Андреевич

к.ю.н., доцент кафедры

Образование высшее – в 1997 году окончил Мордовский государственный университет. Квалификация: юрист. Специальность: Правоведение.

Ученая степень кандидата юридических наук присуждена Решением Диссертационного Совета МГУ им. М.В. Ломоносова 9 июня 2010 года протокол № 3.

Научно-педагогический стаж: 18 лет.

В настоящее время Голышев Николай Андреевич является старшим преподавателем кафедры земельного и экологического права — Российского Государственного Университета Правосудия. Занимает данную должность с 20 ноября 2012 года. Голышев Н.А. – автор 12 научных работ общим объемом 20 п.л.

Голышев Н.А. подготовил более 20 учебно-методических работ объемом 25 п.л., и другие публикации. Голышев Н.А. участвовал в многочисленных парламентских слушаниях и в законопроектной работе по внесению изменений и дополнений в земельное законодательство, в разработке Концепции федерального закона О внутреннем водном транспорте и др.

ПУБЛИКАЦИИ

Публикации преподавателей кафедры за 2017-2018 год.

Опубликовано: 25 научных статей, из них 10 — в журналах, входящих в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК, из них 1 – на английском языке, 2 — подготовлены в соавторстве с учеными, являющимися работниками научных учреждений других государств (СНГ), из них:

  1. Вершило Н.Д. Экологический контроль (надзор): теория и судебная практика // Российское правосудие. 2017. №12. С. 81-86).
  2. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (под ред. д.ю.н., проф. О.Л. Дубовик). Специально для системы ГАРАНТ, 2017г. Андросов М.В., Бажайкин А.Л., Бортник И.Ю. Бринчук М.М., Вершило Н.Д., Вершило Т.А., Дубовик О.Л., Зозуля В.В., Калинченко М.М., Калиниченко В.Т., Куделькин Н.С., Кузнецова О.Н., Мисник Г.А., Редникова Т.В., Семенихина В.А., Степаненко В.С., Чолтян Л.Н.
  3. Вершило Н.Д. К вопросу о государственном экологическом контроле и надзоре // Законы России. 2017. №6. С. 35-39.
  4. Вершило Н.Д.Правовые основы охраны природы // Правовое государство: теория и практика. 2017. №2. С. 168-173.
  5. Вершило Н.Д.К вопросу об охране природы //Яковлевские чтения. Современная юридическая наука и практика: актуальные проблемы и перспективы: Материалы Международной научно-практической конференции, 16-18 марта 2017г. Тирасполь: Изд-во Приднестровского ун-та. 2017. С.135- 142.
  6. Вершило Н.Д.К вопросу о становлении концепции правовой охраны природы // Проблемы социально ориентированного развития белорусского общества и профсоюзы. / Материалы XXII Международной научно-практической конференции, 2 февраля 2018г., г. Гомель. С.173-174.
  7. Сырых Е.В. Неопределенность земельного права и судебная практика //Сборник по Материалам XII международной научно-практической конференции «Определенность и неопределенность права как парные правовые категории: проблемы теории и практики» — М.: РГУП, 2018. с.438-446 ( 0,5 п.л.)
  8. Краснова И.О. Политика экологического развития в контексте правовой охраны окружающей среды. Российское правосудие. № 8 (136). 2017. С. 98-107
  9. Краснова И.О. Юбилей Александра Константиновича Голиченкова. Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 2017. № 1. С. 144-152
  10. Алексеева Н.А. «Международное экологическое правосудие» // «Журнал Судья» № 9 2017 год (стр. 50-53)
  11. Алексеева Н.А. «Экологические проблемы, с которыми сталкиваются при ликвидации производств, выбывших из эксплуатации» //Правовое регулирование сбалансированного развития территорий. Сборник материалов международных научных конференций «Экологическая политика: векторы сбалансированного развития» (МИИГАиК, ИЗИСП. 14 декабря 2017 года) и «Правовое обеспечение комплексного развития территорий» (МИИГАиК, ИЗИСП. 15 марта 2018 года)/ отв. Ред. С.А. Боголюбов, Н.Р. Камынина, Н.В. Кичигин, М.В. Пономарев). М.: МИИГАиК. 2018. – С.24 – 27.

На английском языке

И.О. Красновой опубликована глава (15 страниц) в Практическом руководстве к законодательству планеты InternationalEnvironmentalLaw (Издательство Американской ассоциации адвокатов).

Силами профессорско-преподавательского состава кафедры опубликован сборник научных трудов «Современные проблемы реализации земельного и экологического права» на 227 страниц.

Подготовлены: электронное учебное пособие «Экологическое право» и главы (объем – 5 п.л.) в учебнике «Экологическое право» с грифом УМО.

И.О. Красновой и В.Н. Власенко как представителями Университета правосудия принято активное участие в разработке проекта Экологического кодекса (в части промышленной экологии), опубликованным научным центром «Концепт».

Силами профессорско-преподавательского состава кафедры и кафедры экологического природоресурсного права МГЮА организована Международная научно-практическая конференция «Стратегия национального развития и задачи науки экологического и земельного права».

Принято участие в 21 научном мероприятии, в т.ч. в 1 за рубежом, 10 международных, 6 всероссийских, 5 региональных.

Подготовлено 5 отзывов на авторефераты диссертаций.

Подготовлено 14 студентов для участия в студенческих научных конференциях и научных конкурсах. 1 студент (Токарев Эдуард) занял первое место на XIV международной научно-практической конференция молодых ученых «Традиции и новации в системе современного российского права». Ежемесячно проводится заседание кружка по проблемам земельного и экологического права.

Личный вклад И.О. Красновой в научно-исследовательскую деятельность кафедры: 5 статей (2 — журналах, рекомендованных ВАК), 1 проект нормативного правового акта, принято участиев 4 Международных и 2 Всероссийских научно-практических конференциях.

НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАФЕДРЫ

В течение 2017-2018 учебного года преподавателями кафедры земельного и экологического права осуществлялась следующая учебно-методическая работа:

Учебно-методические пособия

В течение года преподавателями кафедры велась активная работа по подготовке учебно-методических материалов (в том числе рабочих программ, ФОС, учебно-методических рекомендаций к самостоятельной работе и др.) для бакалавров, магистрантов и аспирантов.

РП по дисциплине «Земельное право». Власенко В.Н., Сырых Е.В. , 40.03.01 Юриспруденция;

РП по дисциплине «Экологическое право». Власенко В.Н., Широков К.М. 40.03.01 Юриспруденция;

РП по дисциплине «Особенностям регулирования сделок с природными ресурсами». Широков К.М. 40.04.01 Юриспруденция, программа «Юрист в сфере недвижимости»;

РП по дисциплине «Экологический надзор». Широбоков А.С. 40.04.01 Юриспруденция, программа «Юрист-эколог»;

РП по дисциплине «Основы экологического права». Широков К.М. 40.02.01 Право и организация социального обеспечения.

Отзывы и рецензии

Отзыв на автореферат Каспровой Юлии Александровны «Экологически неблагополучные территории: особенности правового режима» (Широбоков А.С.);

Отзыв на автореферат диссертации Жочкиной Ирины Николаевны «Региональное государственное экологическое управление: концепция современного механизма правового регулирования» (Широбоков А.С.);

Отзыв на автореферет Ушаковой Александры Павловны, «Правовой режим земель общего пользования в составе земель населенных пунктов» (Власенко В.Н.).

Иные виды работы

Сырых Е.В. Работа над докторской диссертацией на тему: «Формы земельного права».

Власенко В.Н. Работа над докторской диссертацией на тему: «Логические основания применения норм земельного права».

VI. Экспертная работа

Участие в советах, общественных организациях и т.д.

Участие в работе Диссертационного совета Д 002.002.01 в Учреждении Российской академии наук Института государства и права РАН (Вершило Н.Д.).

Экологический кодекс: научная экспертиза по проектам нормативных правовых актов (Краснова И.О., Власенко В.Н.).

Каждый год организуется День кафедры земельного и экологического права

В рамках его проведения с участием аспирантов кафедры, студентов 3 и 4 курса факультета подготовки специалистов для судебной системы очной формы обучения было организовано выступление с научными докладами по актуальным проблемам в области земельного и экологического законодательства, а также демонстрация фильма по проблемам охраны окружающей среды и повышению экологической культуры населения.

ПЕРЕЧЕНЬ ДИСЦИПЛИН

Факультет непрерывного образования

Основы экологического права

Очный юридический факультет, заочный юридический факультет

Факультет на базе СПО

Экономический факультет, факультет на базе СПО

Судебная защита прав в сфере земельных правоотношений;

Государственное и муниципальное управление, экономический факультет

Правовое регулирование градостроительной деятельности в Российской Федерации.

Магистратура «Девелопмент недвижимости»

Правовое регулирование отношений в сфере недвижимости в Москве и Московской области;

Разрешение судами споров в сфере природопользования.

Юридическая магистратура

Магистратура «Правосудие по гражданским, административным делам и экономическим спорам»

Особенности разрешения споров, возникающих из земельных правоотношений

«Юрист в сфере недвижимости»

Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования в современной России;

Государственное и муниципальное управление в области охраны и использования природных ресурсов;

Правовой режим линейных объектов;

Правовое регулирование оборота земельных долей и земельных участков сельскохозяйственного назначения;

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

Правовой режим земель и земельных участков;

Правовое регулирование пользования лесными участками;

Правовое регулирование недропользования;

Правовое регулирование градостроительной деятельности;

Правовое регулирование отношений в сфере недвижимости в Москве и Московской области;

Разрешение судами споров в сфере недвижимости;

Юридическая ответственность за правонарушения в сфере недвижимости.

«Юрист-эколог»

Актуальные проблемы правового регулирования в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования в современной России;

Государственное и муниципальное управление в области использования и охраны природных ресурсов;

Законодательные основы охраны окружающей среды и природопользования зарубежных стран;

Конституционные основы экологического права;

Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды;

Особенности правового регулирования сделок с природными ресурсами;

Правовое регулирование охраны и использования водных объектов;

Правовое регулирование лесопользования и охраны лесов;

Правовой режим земель и земельных участков;

Правовое регулирование недропользования;

Правовое регулирование использования объектов животного мира;

Правовое регулирование использования водных биологических ресурсов;

Правовой режим ресурсов Арктики;

Правовое регулирование использования энергетических ресурсов;

Правовое регулирование обращения с отходами;

Платежи в области природопользования;

Правовой режим особо охраняемых природных территорий;

Правовые основы экологического надзора и контроля;

Правовое регулирование нормирования в области охраны окружающей среды;

Разрешение судами экологических споров;

Система природоресурсного права;

Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

НАУЧНЫЕ СТУДЕНЧЕСКИЕ КРУЖКИ

Научный студенческий кружок по «Экологическому и земельному праву».
Периодичность – раз в 2 недели.
Руководитель – зам. заведующей кафедрой, к.ю.н., доцент кафедры В.Н. Власенко

Студенты под руководством преподавателей кафедры участвовали в 4 студенческих научно-практических конференциях, занимая призовые места, так студент 3 курса Токарев Э.А. занял 1 место на XIV международной научно-практической конференции молодых ученых «Традиции и новации в системе современного российского права».

Криминалистика и право

Тема 15. Экологическое и земельное право

Аудио к теме 15. Экологическое и земельное право

Аудио к теме 15. Понятие и система ЭП

Аудио к теме 15. Экологическая экспертиза

Аудио к теме 15. Понятие и система ЗП

Аудио к теме 15. Ответственность за нарушения ЗП

Видео к теме 15. Экологическое и земельное право

Вопрос 1. Понятие и система экологического права

Экологическое право — особое комплексное образование, представляющее собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Система экологического права России

В системе экологического права России принято выделять: общую, особенную и специальную части.

  • Общая часть — положения, обслуживающие институты особенной части.
  • Особенная часть — институты, имеющие целевое назначение в силу специфики объекта (предмета использования или охраны)
  • Специальная часть — экология и космос, международное экологическое право, сравнительное экологическое право.

Общая часть содержит, в том числе, такие институты как:

  • право собственности на природные объекты;
  • право природопользования;
  • государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды;
  • эколого-правовая ответственность

Особенная часть включает:

  • Эколого-правовой режим природных объектов
  • Эколого-правовая охрана (защита) отдельных компонентов природной среды
  • Эколого-правовой режим и охрана природно-антропогенных систем:

[Ссылка на первоисточник]:

Вопрос 2. Виды и ответственность за экологические правонарушения

Эколого-правовая ответственность является разновидностью общеюридической ответственности, но в то же время отличается от иных видов юридической ответственности.

Эколого-правовая ответственность рассматривается в трех взаимосвязанных аспектах:

  • как государственное принуждение к исполнению требований, предписанных законодательством;
  • как правоотношение между государством (в лице его органов) и правонарушителями (которые подвергаются санкциям);
  • как правовой институт, т.е. совокупность юридических норм, различных отраслей права (земельного, горного, водного, лесного, природоохранного и др.).

Для экологического правонарушения характерно наличие трех элементов:

  • противоправность поведения;
  • причинение экологического вреда (или реальная угроза) либо нарушение иных законных прав и интересов субъекта экологического права;
  • причинная связь между противоправным поведением и нанесенным экологическим вредом или реальной угрозой причинения такого вреда либо нарушением иных законных прав и интересов субъектов экологического права.

В соответствии с российским законодательством в области охраны окружающей среды должностные лица и граждане за экологические правонарушения несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую, материальную ответственность, а предприятия – административную и гражданско-правовую.

Дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение экологических нормативов и иных требований природоохранительного законодательства, вытекающих из трудовой функции или должностного положения.

Материальная ответственность. Такую ответственность несут должностные лица и иные работники предприятия, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Административная ответственность . Такая ответственность наступает за превышение предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду, невыполнение обязанностей по проведению государственной экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключении экологической экспертизы, предоставление заведомо неправильных и необоснованных заключений, несвоевременное предоставление информации и предоставление искаженной информации, отказ от предоставления своевременной, полной, достоверной информации о состоянии природной среды и радиационной обстановке и т.д.

Конкретный размер штрафа определяется органом, налагающим штраф, в зависимости от характера и вида правонарушения, степени вины правонарушителя и причиненного вреда.

Гражданско-правовая ответственность в сфере взаимодействия общества и природы заключается главным образом в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный или моральный вред в результате нарушения правовых экологических требований.

[Ссылка на первоисточник]:

Вопрос 3. Экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза — установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Виды экологической экспертизы

Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» различает в Российской Федерации осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.

  • Проведение первой обязательно для всех строительных объектов и проводится экспертной комиссией, которая формируется федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
  • Вторая организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями

Принципы проведения экологической экспертизы

Экологическая экспертиза основывается на принципах:

  • презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
  • обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений реализации объекта экологической экспертизы;
  • комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и её последствий;
  • обязательности учёта требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;
  • достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;
  • независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;
  • научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;
  • гласности, участия общественных организаций (объединений), учёта общественного мнения;
  • ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, качество, проведение экологической экспертизы.