Комментарии к ст 165 тк рф

Статья 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций

Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

при направлении в служебные командировки;

при переезде на работу в другую местность;

при исполнении государственных или общественных обязанностей;

при совмещении работы с получением образования;

при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

в некоторых случаях прекращения трудового договора;

в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Комментарий к статье 165 Трудового Кодекса РФ

1. Для обеспечения правомерного поведения в трудовых правоотношениях необходимы гарантии и компенсации во всех видах трудовых отношений. В ТК помимо гл. 23 и 24 гарантии и компенсации установлены в следующих статьях: гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах (ст. 39); гарантии при заключении трудового договора (ст. 64); государственные гарантии по оплате труда работников (ст. 130); гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 220); гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 259); гарантии женщинам в связи с беременностью и родами при установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 260); гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора (ст. 261); гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери (ст. 264); гарантии и компенсации лицам, работающим по совместительству (ст. 287); гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом (ст. 302); государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации (ст. 318); гарантии медицинского обслуживания для лиц, работающих в районах Крайнего Севера (ст. 323); гарантии и компенсации работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей (ст. 340); гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы (ст. 374); гарантии освобожденным профсоюзным работникам (ст. 375); гарантии права на труд работникам, являющимся членами выборного профсоюзного органа (ст. 376); гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора (ст. 405); гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки (ст. 414).

Как можно заметить, система гарантий, закрепленная в ТК, далека от совершенства и будет развиваться.

2. Законом Еврейской автономной области от 24 февраля 2005 г. N 452-ОЗ «О размере квоты для приема на работу инвалидов на территории Еврейской автономной области» организациям, численность работников которых составляет более 100 чел., устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2% от среднесписочной численности работников.

3. Одной из гарантий права на труд является организация занятости населения в поселениях. См., например, Закон Калужской области от 6 ноября 2007 г. N 365-ОЗ «Об областной целевой программе «Содействие занятости населения Калужской области на 2008 — 2010 годы».

4. В ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» установлены гарантии в области труда работникам предприятий, учреждений и организаций государственной системы здравоохранения, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека. Они имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительный отпуск за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда в соответствии с законодательством РФ.

Порядок предоставления указанных гарантий и установления размера надбавок к должностным окладам за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда работникам федеральных учреждений здравоохранения определяется Правительством РФ.

Порядок предоставления указанных гарантий и установления размера надбавок к должностным окладам за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда работникам учреждений здравоохранения субъектов РФ определяется органами исполнительной власти субъектов РФ.

Работники предприятий, учреждений и организаций государственной системы здравоохранения, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, подлежат:

обязательному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством РФ;

обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном законодательством РФ.

Статья 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций

СТ 165 ТК РФ.

Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии
при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам
предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

  • при направлении в служебные командировки;
  • при переезде на работу в другую местность;
  • при исполнении государственных или общественных обязанностей;
  • при совмещении работы с получением образования;
  • при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
  • при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
  • в некоторых случаях прекращения трудового договора;
  • в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;
  • в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за
счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет
государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены
избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые
предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает
работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных
обязанностей.

Комментарий к Ст. 165 Трудового кодекса РФ

1. Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, могут быть установлены: а) разд. VII ТК; б) иными разделами ТК; в) другими федеральными законами.

2. О гарантиях и компенсациях, предусмотренных в иных разделах ТК РФ, см. ст. ст. 39, 64, 74, 86, 159, 220, 287, 302, 340, 374, 375, 405, 414, а также гл. 21, 41, 42, 50 ТК РФ.

3. К числу гарантий и компенсаций в сфере социально-трудовых отношений, предусмотренных в иных федеральных законах, относятся гарантии:

а) гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, на основании Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»;

б) гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, на основании Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

в) работникам открытых акционерных обществ, созданных в порядке приватизации, на основании ст. 17 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

г) лицам, находящимся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больным туберкулезом на основании Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»;

д) гражданам, занятым на работах с химическим оружием, и гражданам, получившим профессиональное заболевание на этих работах, на основании Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»;

е) судьям и работникам аппаратов судов на основании Федерального закона от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации»;

ж) работникам, занятым тяжелыми работами и работами с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля, на основании Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности».

4. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи гарантии и компенсации работникам предоставляются за счет средств работодателя. Исключением из этого правила являются гарантийные выплаты работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей. В этом случае работодатель обязан освободить работника от работы, а выплаты работникам производят те органы и организации, в интересах которых работник осуществлял государственные или общественные обязанности. О предоставлении работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях см. ст. 170 ТК РФ и комментарий к ней.

Статья 165 ТК РФ. Случаи предоставления гарантий и компенсаций

Текущая редакция ст. 165 ТК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:
при направлении в служебные командировки;
при переезде на работу в другую местность;
при исполнении государственных или общественных обязанностей;
при совмещении работы с получением образования;
при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
в некоторых случаях прекращения трудового договора;
в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей .

Комментарий к статье 165 ТК РФ

Комментируемой статей установлены особые случаи предоставления работникам гарантий и компенсаций.

Определено общее правило, в соответствии с которым при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Однако работодатель не должен оплачивать работнику время выполнения им государственных или общественных обязанностей. Он обязан только освободить работника от работы на это время. Обязанность оплаты этого периода ложится исключительно на плечи государственного органа или объединения.

________________
См.: Хачатурян Ю. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей: пробелы и противоречия законодательства // Трудовое право. 2011. N 3. С.51.

Между тем в п.п.1 и 2 ст. 6 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане на время медицинского обследования для решения вопроса о призыве на военные сборы, а также на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за этими гражданами места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы.

В соответствии с п.2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года N 704, подлежат компенсации расходы организации, связанные с выплатой среднего заработка лицам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, в том числе гражданам, призванным на военные сборы, а также связанные с выплатой среднего заработка врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу в случае участия указанных лиц в проведении мероприятий, связанных с реализацией ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Пунктом 3 указанных Правил определено, что компенсация расходов организации, связанных с выплатой среднего заработка вышеуказанным гражданам, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны РФ.

Таким образом, получается, что фактически заработок выплачивает в данном случае работодатель, и лишь затем ему его компенсирует государственный орган, что несколько противоречит нормам ст. 170 ТК РФ.

Следует отметить, что ряд судебных споров в сложившейся практике связан с вопросами предоставления соответствующих гарантий и компенсаций работникам. Так, например, Пермским краевым судом рассмотрено требование о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула, оплате задержки выдачи трудовой книжки. Истец ссылается на то, что нарушена процедура его увольнения, что он не был ознакомлен с приказом об увольнении, что трудовая книжка была выдана с задержкой. Решением суда в удовлетворении требования в части отмены приказа об увольнении, восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула отказано, поскольку истцом пропущен срок для обращения в суд; требование в части взыскания компенсации за задержку выдачи трудовой книжки удовлетворено, поскольку ответчик несвоевременно выдал трудовую книжку истцу (апелляционное определение Пермского краевого суда от 11 февраля 2015 года по делу N 33-1456/2015).

Консультации и комментарии юристов по ст 165 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 165 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций

Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

при направлении в служебные командировки;

при переезде на работу в другую местность;

при исполнении государственных или общественных обязанностей;

при совмещении работы с получением образования;

при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

в некоторых случаях прекращения трудового договора;

в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Комментарий к Ст. 165 ТК РФ

Случаи предоставления работнику гарантий и компенсаций могут быть предусмотрены не только в ТК РФ. но и в иных федеральных законах.

Второй комментарий к Статье 165 Трудового кодекса

1. Статья 165 отсылочная, поскольку некоторые из оснований для предоставления соответствующих гарантий и компенсаций регулируются другими статьями Кодекса (167 — 176 и др.).

2. Обязанность работодателя производить работнику гарантийные и компенсационные выплаты не распространяется на случаи, когда эти выплаты установлены для работников, исполняющих государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, свидетели, переводчики, члены избирательных комиссий и др.). Такая обязанность возложена на органы и организации, в интересах которых такие обязанности исполняются. Работодатель же обязан в этих случаях освободить работника от работы в порядке и на условиях, предусмотренных в законах, иных нормативных правовых актах. Так, ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» предусмотрено возмещение расходов, понесенных гражданами в связи с привлечением их к участию в парламентском расследовании. Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2006 г. N 110 утверждено Положение о возмещении расходов, понесенных гражданами в связи с привлечением к участию в парламентском расследовании. Положение предусматривает возмещение проездных расходов, по найму жилья, выплату суточных, возмещение почтовых расходов. За фактическую потерю времени в связи с привлечением к участию в парламентском расследовании выплачивается компенсация, исходя из затраченного времени и 5-кратного установленного законодательством РФ минимального размера оплаты труда, при этом неполный рабочий день, затраченный указанным лицом, засчитывается за 1 рабочий день.

Статья ТКРФ 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций

Комментарий к статье 165

1. Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, могут быть установлены:

— в иных разделах ТК;

— в иных федеральных законах.

2. К числу гарантий и компенсаций, предоставляемых на основании разд. VII ТК, относятся:

— гарантии и компенсации при направлении работника в служебную командировку и при переезде на работу в другую местность (см. гл. 24 ТК и комментарий к ней);

— гарантии и компенсации при исполнении работниками государственных или общественных обязанностей (см. гл. 25 ТК и комментарий к ней);

— гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением (см. гл. 26 ТК и комментарий к ней);

— гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора (см. гл. 27 ТК и комментарий к ней);

— гарантии и компенсации при переводе работника на другую постоянную работу, при временной нетрудоспособности, в связи с несчастным случаем на производстве, при прохождении обязательного медицинского обследования, осуществлении донорских функций, при повышении квалификации, использовании имущества работника в интересах работодателя (см. гл. 28 ТК и комментарий к ней).

3. К числу гарантий и компенсаций, предусмотренных в иных разделах ТК, относятся:

— гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах (см. ст. 39 ТК и комментарий к ней);

— гарантии при заключении трудового договора (см. ст. 64 ТК и комментарий к ней);

— гарантии при изменении определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (см. ст. 74 ТК и комментарий к ней);

— гарантии защиты персональных данных работника (см. ст. 86 ТК и комментарий к ней);

— гарантии по оплате труда (см. гл. 21 ТК и комментарий к ней);

— гарантии в сфере нормирования труда (см. ст. 159 ТК и комментарий к ней);

— гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (см. ст. 220 ТК и комментарий к ней);

— гарантии женщинам и лицам с семейными обязанностями (см. гл. 41 ТК и комментарий к ней);

— гарантии несовершеннолетним работникам (см. гл. 42 ТК и комментарий к ней);

— гарантии и компенсации лицам, работающим по совместительству (см. ст. 287 ТК и комментарий к ней);

— гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом (см. ст. 302 ТК и комментарий к ней);

— гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (см. гл. 50 ТК и комментарий к ней);

— гарантии и компенсации работникам, направляемым на работу в представительства РФ за границей (см. ст. 340 ТК);

— гарантии работникам, входящим в состав выборных профсоюзных коллегиальных органов и не освобожденным от основной работы (см. ст. 374 ТК и комментарий к ней), а также освобожденным профсоюзным работникам (см. ст. 375 ТК и комментарий к ней);

— гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора (см. ст. 405 ТК и комментарий к ней);

— гарантии работникам в связи с проведением забастовки (см. ст. 414 ТК и комментарий к ней).

4. К числу гарантий и компенсаций в сфере социально-трудовых отношений, предусмотренных в иных федеральных законах, относятся:

— гарантии гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, на основании Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ (в ред. от 6 июля 2006 г.) «Об альтернативной гражданской службе»;

— гарантии гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, на основании Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2004 г.) «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

— гарантии работникам открытых акционерных обществ, созданных в порядке приватизации, на основании ст. 17 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ (в ред. от 10 мая 2007 г.) «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

— гарантии лицам, находящимся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больным туберкулезом на основании Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ»;

— гарантии гражданам, занятым на работах с химическим оружием, и гражданам, получившим профессиональное заболевание на этих работах, на основании Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»;

— гарантии судьям и работникам аппаратов судов на основании Федерального закона от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ»;

— гарантии работникам, занятым тяжелыми работами и работами с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля, на основании Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ (в ред. от 12 июня 2006 г.) «О государственном регулировании в области добычи и использовании угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности».

5. В соответствии с ч. 2 ст. 165 ТК гарантии и компенсации работникам предоставляются за счет средств работодателя. Исключением из этого правила являются гарантийные выплаты работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей. В этом случае работодатель обязан освободить работника от работы, а выплаты работникам производят те органы и организации, в интересах которых работник осуществлял государственные или общественные обязанности. О предоставлении работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях см. ст. 170 ТК и комментарий к ней.