Права и свободы недееспособного гражданина

Права и свободы недееспособного гражданина

Недееспособность – навсегда. // Анна Деменева

Статья 29 Гражданского кодекса РФ устанавливает: “ Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека”.

С момента, когда решение суда о признании лица недееспособным и установлении над лицом опеки вступило в силу, в соответствии с п. 5 статьи 37 Гражданского процессуального кодекса РФ — права и свободы граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители – опекуны. Однако до того момента, пока такое решение не вступило в силу, гражданин имеет право самостоятельно защищать себя (в соответствии с частью 1 статьи 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителя), возражать против установления опеки, а в случае, если вынесено решение о признании его недееспособным, обжаловать его, в том числе самостоятельно. Однако необходимо отметить, что в ходе процессов о признании гражданина недееспособным нередко допускаются существенные нарушения прав лиц, «в интересах» которых поданы заявления о признании их недееспособными. Прежде всего, эти нарушения связаны с тем, что для суда достаточным аргументом необеспечения всех процессуальных прав лица является документально подтвержденное наличие диагноза психического заболевания и утверждения заинтересованных лиц, подавших такое заявление, о том, что в силу психического расстройства гражданин не может осознавать значения своих действий и руководить ими. При этом существует практика, когда заявление рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос, причем не только тогда, когда лицо находится на лечении в стационаре, и состояние его здоровья не позволяет ему участвовать в процессе, но и тогда, когда пациент продолжает жить своей обычной жизнью, например, наступил период ремиссии, лицо не находится на лечении, продолжает посещать учебные заведения или работает, но суд просто не извещает его о судебном заседании.

Кассационная инстанция в ряде случаев отменяет решения суда первой инстанции с указанием обеспечить явку лица, в отношении которого решается вопрос,(поскольку в силу п. 2 части 2 статьи 364 ГПК РФ решение подлежит отмене, если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания), а в ряде случаев суд кассационной инстанции указывает, например, что «в процессе интересы Н. представлял его родственник, подавший заявление об установлении над Н. опеки, следовательно, интересы Н. и право на представителя не нарушены, и оснований для отмены решения нет», в то время как в период рассмотрения дела Н. не были признан недееспособным, возражений врачей против его присутствия на судебном заседании не поступило, и он мог бы самостоятельно выступать в суде, отстаивая свои интересы и представляя свои возражения по поводу установления опеки, поскольку они у него были.

Несмотря на то, что решение суда о признании лица недееспособным не вступает в силу немедленно и может быть обжаловано, суд не считает нужным направлять лицу, в отношении которого вынесено решение, копию решения, а потому лицо автоматически лишается права на обжалование судебного решения, и порой узнает о его существовании после вступления его в силу, что также существенно нарушает право на защиту.

Так, гражданка К. находилась на лечении в психиатрическом стационаре. Находилась долго, около полугода. Но не по той причине, что ей требовалось длительное лечение, а в связи с тем, что дочь отказывалась забирать ее из больницы. Когда же по настоянию врачей (!) К. все же была выписана из больницы и приехала домой, она узнала, что квартира, собственницей которой она являлась, больше ей не принадлежит. В период нахождения ее в стационаре дочь обратилась в суд с заявлением о признании К. недееспособной и стала ее опекуном, a значит, получила право распоряжения имуществом лица, над которым установлена опека. Формально права опекаемого были соблюдены – ей, дочери и внучке была приобретена квартира. Однако в квартиру К. не допускали под предлогом того, что в ней идет ремонт. Опекун не только оставила мать без крыши над головой, но и не давала ей денег, не приобретала лекарств, удерживала у себя ее документы. Совершенно очевидно, что опекун действовала во вред имущественным и неимущественным интересам опекаемой.

Однако как обратиться в суд об отмене такой опеки? Как защитить права лицу, которое без его ведома было признано недееспособным? Очевидно, что в случае действия опекуна не в интересах опекаемого самым сложным является вопрос, кто может обратиться в суд с требованием о замене опекуна или, если имеются основания, об отмене опеки как таковой и признании лица дееспособным?

В соответствии с частью 3 статьи 22 Гражданского кодекса РФ, «если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека». При этом гражданским процессуальным законодательством устанавливается круг лиц, которые могут обратиться в суд с заявлением о признании лица дееспособным: в соответствии с частью 2 статьи 286 Гражданского процессуального кодекса РФ, с таким заявлением могут обратиться опекун, член семьи, психиатрическое или психоневрологическое учреждение, орган опеки и попечительства.

В данном перечне отсутствует само лицо, над которым установлена опека и который желает поставить перед судом вопрос о ее отмене. Поскольку гражданин является недееспособным, процессуальной возможности обратиться в суд и инициировать процедуру самостоятельно у него нет. В соответствии с п. 3 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья возвращает исковое заявление, если оно подано недееспособным лицом, в соответствии со статьей 222 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, если оно подано недееспособным лицом. Если говорить о возможности доступа к правосудию, определенное ограничение доступа к суду лиц с определенной степенью психических расстройств оправданно, поскольку направлено на защиту прав других лиц, интересов правосудия.

Однако при этом гражданин не должен быть лишен других способов судебной защиты своих прав, например, должны быть лица, способные действовать в его интересах. Гражданский процессуальный кодекс РФ и Гражданский кодекс РФ рассматривают в качестве такого лица опекуна. Однако на практике опекуны могут быть не согласны с требованием опекаемого о снятии опеки, считая такие требования необоснованными, поскольку основания установления опеки не отпали и лицо по-прежнему нуждается в помощи, поскольку не осознает характера и значения своих действий, либо в случае, когда, как отмечалось, опекун действует вопреки интересам опекаемого, и во многом это связано с имущественными интересами, возможностью распоряжаться всем имуществом опекаемого. Так или иначе, если опекун не считает нужным инициировать процесс отмены опеки, кто это может сделать? Прежде всего необходимо отметить, что если у лица есть опекун, у него нет никакой альтернативы — только он является его законным представителем. Орган опеки и попечительства на обращения лица об отмене опеки дает ответ о том, что не может решить этот вопрос, поскольку именно назначенный опекун является представителем. У лица, которое хочет поставить перед судом вопрос об отмене опеки, может не быть родственников, или родственник является опекуном, либо родственники не интересуются его судьбой и не инициируют процесс об отмене опеки или смене опекуна, действующего вопреки интересам опекаемого.

Гражданин, который хочет подать в суд заявление об отмене опеки, иногда обращается за помощью в правозащитную организацию, которая также не может представлять его интересы, если на это не дано согласия опекуна и надлежащим образом не оформлены полномочия. Обращаясь в суд в интересах гражданина, признанного недееспособным, организация получает определение суда об отказе в принятии такого заявления со ссылкой на п. 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ, на том основании, что заявление подано в защиту прав другого лица организацией, которой в соответствии с настоящим кодексом и другими федеральными законами такого права не предоставлено. Такие определения суд выносит и в случае ссылки общественной организации на статью 46 ГПК РФ ( в случаях, предусмотренных законом. организации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе), а также на статью 27 Федерального закона «Об общественных объединениях» (право общественного объединения представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях), и даже в случае предоставления копий учредительных документов,явно указывающих на право защиты прав лиц с психическими заболеваниями, а также личного заявления лица в общественную организацию об оказании ему правовой помощи и обращении в его интересах в суд с заявлением о прекращении опеки и признании его дееспособным, либо о замене опекуна.

Таким образом, здесь возникает сложная процессуальная проблема — необходимость оформления представительства. Однако, как отмечалось, сам недееспособный гражданин, обратившийся за помощью в общественную организацию выдать доверенность на представление его интересов не может, законным представителем опекаемого является именно опекун, и только он может передавать полномочия по представлению интересов опекаемого. Если опекун в этом не заинтересован, никакой другой возможности оформить полномочия представителя нет.

В силу Гражданского процессуального кодекса РФ защиту прав лиц, неспособных защитить себя по состоянию своего здоровья или в силу иных обстоятельств, осуществляет прокурор (статья 45 Гражданского процессуального кодекса РФ). Однако обязанности осуществлять такую защиту у него нет, законодательство оставляет ему свободу усмотрения. Это право, но не обязанность. Ситуаций, когда помощь прокурора необходима, множество. Между тем, может возникнуть ситуация, когда опекун возражает против подачи заявления об отмене опеки, а прокурор не предпринимает никаких действий по заявлению недееспособного лица о замене опекуна или отмене опеки. В ответах прокуратуры на заявления общественных организаций в интересах недееспособных лиц чаще всего встречается фраза «права вашей организации данным решением суда не нарушаются», а самому недееспособному лицу дается ответ «ваше обращение поступило не от законного представителя», или «поскольку Вы не могли осознавать смысла совершаемых действий, Вы были признана в установленном законом порядке недееспособной…». Законодательство не содержит норм, позволяющих наказать такого прокурора или заставить его обратиться в суд в защиту интересов лица. Это возможно только если это сочтет необходимым вышестоящий прокурор…

К сожалению, это очень большая проблема для лиц, лишенных дееспособности, когда опекун действует не в интересах опекаемого, а самостоятельного процессуального права привлечь опекуна к ответственности или требовать замены опекуна или снятия опеки у недееспособного нет. Oбщественной организации чаще всего отказывают в принятии заявления в интересах дееспособного, требуя доверенности, выданной опекуном. В итоге, если опекун против признания лица дееспособным, а орган опеки и попечительства не реагирует на заявления опекаемого или общественной организации в его интересах, никаких шансов поставить такой вопрос перед судом у признанного недееспособным лица нет, в то время как основания для восстановления дееспособности могут быть очевидны, зато есть риск оказаться в «замкнутом круге», когда недееспособность — навсегда.

Права недееспособного лица

Права недееспособного лица

Гражданин, признанный недееспособным и помещенный под опеку, утрачивает практически все права в сфере гражданских отношений – он не может заключать никаких сделок, совершать покупки, выдавать доверенность, составить завещание, передавать имущество в дар. Однако он сохраняет ряд прав в иных сферах:

*** При этом следует помнить, что недееспособный гражданин самостоятельно реализует все права, о которых в законах прямо не указано, что «от его имени их реализует опекун» — см. документ о понятии недееспособности

· право на согласие/отказ от медицинского вмешательства, в том числе психиатрического (если он способен в письменной, устной форме (в том числе жестом) выразить свою волю);

· право согласие/отказ от помещения в психоневрологический интернат;

· право на обращение в суд с заявлением о восстановлении дееспособности, право на обжалование решения о признании недееспособным;

· обжалование решение о принудительной госпитализации в психиатрический стационар, подача жалоб на действия работников психиатрического и психоневрологического учреждения;

· Все личные права: право на общение с людьми по своему выбору, право на свободу передвижения, право на частную жизнь (выстраивание отношений с другими людьми, выбор предметов пользования, вещей, продуктов питания – решение всех вопросов повседневной жизни, не связанных с совершением сделок);

· Право на обращение в орган опеки и попечительства (в том числе на обжалование действий и бездействий опекунов или попечителей), в прокуратуру для защиты своих прав;

· Право заключать трудовой договор и трудиться.

При этом недееспособное лицо, помещенное в интернат пользуется всеми правами и гарантиями, которые предусмотрены любому проживающему в интернате.

Дееспособность и недееспособность

Понятие «дееспособности» и «недееспособности».

1. Что такое дееспособность.

2. Ограничение дееспособности.

3. Недееспособность лица.

4. Последствия признания недееспособным: ограничения в правах и права, которые остаются неограниченными.

Что такое дееспособность.

Согласно Гражданскому кодексу РФ, дееспособность — это способность гражданина приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Дееспособный человек, сам совершает сделки и несет имущественную ответственность. В повседневной жизни это означает, что дееспособный человек сам распоряжается своими материальными средствами, сам решает, на что их потратить, — например, купить машину, квартиру, билет на концерт, жетон в метро, сделать вклад в банк или пожертвование. Сам решает, как их заработать: организовать предпринимательскую деятельность, продать какое-либо имущество, предложить свои услуги. Также сам оплачивает аренду, коммунальные платежи, возможные штрафы, пени, долги, возникшие из-за нарушения каких-либо взятых на себя обязательств или в силу каких-либо других причин.

Дееспособный гражданин может доверить осуществление некоторых своих прав другому, но сделать он это может только по доверенности. Это очень удобно в случае болезни или занятости. По доверенности можно осуществлять только те права, которые нет необходимости исполнять лично: например, завещание можно написать только лично.

Ограничение дееспособности.

Чтобы осуществлять свои гражданские права, человек должен отдавать себе отчет в своих действиях и в их последствиях. Гражданское законодательство ввело ограничения дееспособности для малолетних, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также для лиц, злоупотреблявших алкоголем, наркотиками и азартными играми.

С 1 марта 2015 года в России появится понятие «ограниченно дееспособного лица» вследствие а психического расстройства. Права ограниченно дееспособных вследствие психического расстройства будут схожи с правами несовершеннолетних с 14 до 18 лет (см. Раздел «Законы» / «Дееспособность и недееспособность»).

Недееспособность лица.

По Гражданскому кодексу суд может признать гражданина недееспособным и установить над ним опеку, если гражданин не понимает значения своих действий или не может ими руководить из-за своего психического расстройства.

Таким образом, есть следующие обязательные условия, при наличии которых гражданин может быть признан недееспособным:

  • во-первых, это фактическая неспособность лица понимать значение своих поступков или руководить ими; установить эту неспособность имеет право лишь специальная комиссия экспертов, которая проводит на этот предмет и по назначению суда судебно-психиатрическую экспертизу;
  • во-вторых, даже если гражданин имеет все признаки недееспособного лица, признанным таковым он может только по решению суда и только с его участием; при этом закон не закрепляет обязательности обращения в суд для признания граждан с психическими расстройствами недееспособными, такая мера должна применяться только в целях защиты прав таких граждан.

Последствия признания гражданина недееспособным.

Гражданину, которого суд признал недееспособным из-за психического расстройства, должен быть назначен опекун. Опекуна назначают органы опеки и попечительства, которые получают информацию о принятом решении суда.

Опекун не назначается, если недееспособного гражданина помещают под надзор для неограниченного по сроку нахождения в образовательные или медицинские организации, а также организации, оказывающие социальные услуги или другие организации. В этом случае обязанности опекуна исполняют такие организации.

Как только суд вынес решение о признании недееспособным, гражданин приобретает новый правовой статус недееспособного лица, что ведет к ограничению его возможностей в самостоятельном осуществлении своих прав.

А. Ограничения прав недееспособного лица

1. Гражданин, которого признали недееспособным, полностью лишается своей гражданско-правовой самостоятельности. Это значит, что опекун от его имени совершает все гражданско-правовые сделки (о понятии таких сделок см. выше раздел «Понятие дееспособности»): недееспособный гражданин не имеет права совершать действия с материальными средствами. Это значит, что он не может покупать продукты питания, оплачивать проезд в транспорте, покупать предметы гигиены. Имуществом недееспособного гражданина распоряжается опекун или организация, в которой он находится под надзором на постоянной основе.

2. Если же недееспособный гражданин совершил сделку, например, покупку, продажу вещи, оплату услуг, то такая сделка может быть признана недействительной в случае обращения по этому поводу в суд любого заинтересованного лица. По решению суда каждая из сторон сделки будет обязана возвратить полученное друг от друга: если были переданы деньги, то возвратить деньги, если была куплена вещь, то возвратить ее. Если возвратить вещь невозможно или, например, по договор уже была оказана услуга, то нужно возвратить ее стоимость. Однако по требованию опекуна недееспособного гражданина совершенная им сделка может быть признана судом действительной, если она совершена к выгоде этого гражданина.

3. Опекун или организация, где проживает недееспособный гражданин, обязаны возместить вред, причиненный им, в случае, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

4. Недееспособный гражданин не имеет права вступать в брак. Если гражданина признали недееспособным, и он / она состоял в браке, то брак может быть прекращен по заявлению опекуна недееспособного супруга.

5. Недееспособное лицо не имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти и в органы местного самоуправления.

6. В сфере медицинского и социального обслуживания многие права также осуществляются законными представителями недееспособного лица. Так, например:

  • информация о социальных услугах предоставляется социальными работниками законным представителям недееспособных граждан, аналогично опекунам предоставляется информация о состоянии здоровья подопечных медицинскими организациями;
  • согласие на социальное обслуживание лиц, признанных недееспособными, дается их законными представителями после получения информации о социальных услугах; при временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства; важным исключением является помещение в стационарное учреждение социального обслуживания (интернат) недееспособных лиц: оно осуществляется с согласия самого гражданина или, если он такое согласие не может выразить, по решению суда; тоже правило действует в отношении помещения в психиатрическую больницу.

7. Недееспособный гражданин не может самостоятельно по своей инициативе выступать в суде в целях защиты гражданских прав, за исключением дел, в которых рассматриваются вопросы его дееспособности или ограничения свободы (помещение в интернат, психиатрическую больницу).

Б.Права лица, признанного недееспособным

Исходя из того, что в Конституции не закреплено иных ограничений прав недееспособных лиц, за ними сохраняются все остальные права и свободы человека и гражданина. Здесь следует особо отметить:

  • право на жизнь,
  • на достойное обращение,
  • на свободу передвижения,
  • на неприкосновенность частной жизни и решение всех вопросов в этой сфере (право на общение с людьми по своему выбору, выстраивание отношений с другими людьми, выбор предметов пользования, вещей, продуктов питания — решение всех вопросов повседневной жизни, не связанных с совершением сделок),
  • право пользования своим родным языком, свободу вероисповедания.

В отношении недееспособных не предусмотрено ограничений в их реализации права на труд. Верховный Суд своим решением подтвердил, что недееспособное лицо имеет право заключать трудовой договор, так как право на труд является основным и неотчуждаемым правом человека, в соответствии с Конституцией.

Специально в законодательстве оговариваются иные права недееспособных граждан, которые они могут осуществлять самостоятельно.

  1. право на согласие / отказ от медицинского вмешательства, в том числе психиатрического (если он способен выразить свою волю);
  2. право согласие / отказ от помещения в психоневрологический интернат;
  3. право на обращение в суд с заявлением о восстановлении дееспособности, право на обжалование решения о признании недееспособным;
  4. обжалование решение о принудительной госпитализации в психиатрический стационар, подача жалоб на действия работников психиатрического и психоневрологического учреждения;
  5. все личные права;
  6. право на обращение в орган опеки и попечительства (в том числе на обжалование действий и бездействий опекунов или попечителей), в прокуратуру для защиты своих прав.

Так же следует помнить, что недееспособное лицо, помещенное в интернат, пользуется всеми правами и гарантиями, которые предусмотрены для любого проживающего в интернате.

Понятие недееспособности

Для начала определимся что такое дееспособность

Согласно Гражданскому кодексу, дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Дееспособность связанна с самостоятельным совершением сделок и несением имущественной ответственности. В повседневной жизни это означает, что дееспособный человек сам распоряжается своими материальными средствами, решая, на что их потратить (например, купить машину, квартиру, билет на концерт, жетон метро, сделать вклад в имущество юридического лица, сделать пожертвование, оплатить аренду, коммунальные платежи) или как их заработать (организовать предпринимательскую деятельность, продать какое-либо имущество, предложить свои услуги). Из собственных материальных средств также оплачиваются возможные штрафы, пени, долги в результате нарушения каких-либо взятых на себя обязательств или в силу каких-либо других причин.

Гражданин, обладающий полной дееспособностью, может доверить другому лицу осуществлять некоторые свои права по доверенности. Осуществление прав представителем по доверенности не умаляет объема дееспособности лица и является удобным средством в различных случаях невозможности или неудобства для лица осуществить свои права самостоятельно (например, в случае болезни или занятости). Однако, по доверенности возможно осуществление лишь тех прав, которые не предусматривают непреложной необходимости исполнения самим лицом (например, завещание может быть совершено только лично).

Так как для ответственного осуществления своих гражданских прав важно осознавать свои действия и их последствия, гражданское законодательство вводит ограничения дееспособности для некоторых категорий лиц: это малолетние, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, лица, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления алкоголем и наркотиками и лица, признанные недееспособными в силу психического расстройства.

Недееспособность лица – правовой статус

По Гражданскому кодексу гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

Таким образом, мы видим два важнейших основания для признания гражданина недееспособным:

Во-первых, это неспособность лица понимать значение своих поступков или руководить ими. Однако однозначно сказать может ли конкретное лицо быть признанно недееспособным имеет право лишь специальная комиссия, которая проводит по этому поводу специальную медико-социальную экспертизу.

Во вторых, даже если гражданин явственно имеет все признаки недееспособного лица, признанным таковым он может только по решению суда и только с его участием. При этом закон не закрепляет обязательного порядка признания таких граждан недееспособными.

Последствия признания гражданина недееспособным.

Признание гражданина недееспособным в силу психического расстройства осуществляется судом. Судебное решение является основанием для назначения лицу, признанному недееспособным, опекуна. Недееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, опекуны не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов возлагается на указанные организации.

С момента вынесения судебного решения, гражданин приобретает новый правовой статус недееспособного лица, предусматривающий значительно ограниченные возможности в осуществлении прав и обязанностей.

Ограничения прав недееспособного лица

Прежде всего, признанный недееспособным гражданин полностью утрачивает свою гражданско-правовую самостоятельность: опекун совершает от его имени все гражданско-правовые сделки. Так как российское законодательство не предусматривает частичного лишения дееспособности, то недееспособное лицо не вправе осуществлять любые действия с материальными средствами, в том числе и мелкие бытовые сделки (например, покупка продуктов питания, оплата проезда в транспорте, покупка предметов гигиены). Распоряжение имуществом подопечного осуществляется опекуном или организацией, в которую недееспособное лицо помещено под надзор.

В том случае, если недееспособному лицу формально удалось совершить сделку (покупку, продажу вещи, оплату услуг), такая сделка является недействительной, и любое заинтересованное лицо может оспорить такую сделку – в том числе через обращение в суд. Тогда каждая из сторон будет обязана возвратить полученное друг от друга по сделке: если были переданы деньги – возвратить деньги, если вещь – возвратить вещь. Если возвратить вещь как таковую невозможно, нужно будет возвратить ее стоимость.

Вред, причиненный недееспособным лицом, возмещается опекуном или организацией, обязанной осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

В семейной сфере статус недееспособного лица может повлечь за собой прекращение брака. Согласно ст. 16 Семейного кодекса, брак может быть прекращен по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

В сферах, не касающихся гражданских прав, недееспособные лица формально не ограничены в своих правах, за исключением избирательного права[1]: недееспособное лицо утрачивает право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.

Исходя из того, что в Конституции не закреплено иных ограничений прав недееспособных лиц, за ними сохраняются все остальные права и свободы человека и гражданина. Здесь следует особо отметить право на жизнь, на достойное обращение, на неприкосновенность частной жизни, право пользования своим родным языком, свободу вероисповедания. Иными словами, недееспособный гражданин вправе сам определять, с кем и когда ему общаться (в частности, может сам решать, принимать ли ему посещения, если он находится в учреждении социального обслуживания), где находиться, какую информацию о своей личной жизни предоставлять другим лицам.

В частности, за недееспособным лицом сохраняется право на труд. Верховный Суд в своем Определении от 23 апреля 2010 года № 13-В10-2 признал, что недееспособное лицо имеет право заключать трудовой договор, так как право на труд является основным и неотчуждаемым правом человека, в соответствии с Конституцией.

К сожалению, на практике многие права недееспособных лиц нарушаются или не могут быть осуществлены, как например, право на свободу передвижения, сложно осуществимое в силу зависимости недееспособного лица от своего опекуна (или организации, исполняющей его функции).

При осуществлении права на охрану здоровья и медицинскую помощь решения за недееспособных граждан принимаются их законными представителями только в том случае, если сам гражданин не в состоянии выразить свою волю. ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» устанавливает, что информация о состоянии здоровья недееспособного гражданина предоставляется врачом его законному представителю.[2] Однако и сам гражданин имеет право на получение медицинской информации о своем здоровье. Согласие на медицинское вмешательство в отношении недееспособных лиц также дают их законные представители, после получения информации об их состоянии здоровья. При отсутствии законных представителей решение о медицинском вмешательстве принимает консилиум, а при невозможности собрать консилиум — непосредственно лечащий или дежурный врач с последующим уведомлением должностных лиц лечебно-профилактического учреждения и законных представителей[3].

В сфере социального обслуживания многие решения также принимаются законными представителями недееспособного лица. Так, например,

Информация о социальных услугах предоставляется социальными работниками законным представителям недееспособных граждан[4],

Согласие на социальное обслуживание лиц, признанных недееспособными, дается их законными представителями после получения информации о социальных услугах. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства.

Единственным исключением является помещение в стационарное учреждение социального обслуживания недееспособных лиц: оно осуществляется на основании согласия самого гражданина или по решению суда[5].

[1] Ч. 3 ст. 32 Конституции

[2] Ст. 22 ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в РФ

[3] Ст. 20 ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в РФ

[4] Ст. 8 Федерального Закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»

[5] Ст. 41 Закона «О психиатрической помощи и гарантии прав граждан при ее оказании», Ст. 9 Федерального Закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»

Президент подписал Федеральный закон « О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»

Признание гражданина недееспособным

Каждый из нас когда-либо слышал такое понятие как недееспособность. Многие из нас никогда не утруждали себя исследованием этой проблемы. А ведь проблема эта есть и достаточно остро проявляет себя в последнее время, во время стремительного развития технологий, техники, во время сумасшедшего ритма жизни. Эта проблема, к сожалению, касается не только пожилых людей, а и достаточно молодых. Недееспособный человек в семье – большое горе.

Но стоит иметь в виду, что недееспособным гражданин может быть признан только судом.

Недееспособность характеризуют и определяют две составляющие. Первая – это наличие психического заболевания, вторая – непонимание значения своих действий и невозможность руководить ими.

Недееспособный гражданин может нести в себе угрозу не только окружающим, но и себе лично. Так, например, будучи не признанным недееспособным по решению суда, человек находящийся в определенном состоянии может подписать любые бумаги, документы, может уехать куда-либо, подарить что-либо и т.д. Этим состоянием могут воспользоваться мошенники и непорядочные люди.

Защитите своих близких – признайте их недееспособными в судебном порядке, сохраните им и себе спокойное сосуществование, оградите себя от мошенников!

На протяжении многих лет наша компания специализируется на решении гражданских дел, в том числе по вопросам признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.

Если Вы хотите узнать подробнее и Вам необходима наша юридическая помощь, рекомендуем Вам позвонить нам по тел. +7 (495 ) 585-68-84 и записаться на юридическую консультацию или на прием к юристам.

Что же такое недееспособность?

НЕДЕЕСПОСОБНОСТЬ. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ

Правоспособность возникает у гражданина с момента его рождения. Уже с рождения каждый гражданин может иметь имущество в собственности, наследовать, завещать, менять место жительства и пр. Дееспособным, т.е. способным приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их гражданин в полном объеме приобретает с наступления совершеннолетия.

Вследствие психического расстройства и невозможности понимать значение своих действий или руководить ими гражданин может быть лишен своей дееспособности и признан судом недееспособным. Недееспособность – это невозможность создания и осуществления человеком своих гражданских прав и обязанностей. Суд так же назначает над недееспособным опекуна, который выступает и действует в интересах недееспособного.

Только наличие психического расстройства, в результате которого гражданин не может адекватно воспринимать действительность и контролировать свои поступки дает возможность членам семьи, органу опеки и попечительства, а также работникам лечащего заведения подать исковое заявление о признании недееспособным гражданина. При этом гражданин может быть направлен принудительно в специализированные стационарные учреждения для прохождения психиатрического освидетельствования.

За более подробной консультацией обращайтесь к нашим юристам и адвокатам по тел. +7 (495 ) 585-68-84

ЗВОНИТЕ нам по телефонам +7 (495 ) 585-68-84
НАПРАВЬТЕ Ваш вопрос юристу он-лайн

ПРОЦЕДУРА ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ В СУДЕ

Процедура признания гражданина недееспособным достаточно длительная, сложная, кропотливая, поэтому если у вас возникла необходимость и вы задаете себе вопрос « Как признать недееспособным человека?», значит вам реально нужна помощь юриста.

Процедура признания гражданина недееспособным определяется законодательством РФ. Для признания гражданина недееспособным необходимы определенные основания. Следует так же иметь в виду, что, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным по заявлению законных представителей или по заявлению самого недееспособного. На основании решения суда отменяется решение о недееспособности гражданина.

Если возникла необходимость в признании недееспособным члена вашей семьи или близкого родственника, целесообразнее все же обратиться за юридической помощью к юристам, в том числе к юристам нашего Юридического бюро « Право Закона». Записаться на консультацию можно по тел. +7 (495 ) 585-68-84

Наш богатый опыт и знания помогут вам определить основания, составить иск о признании гражданина недееспособным и пр.

Законодательством РФ определен небольшой круг людей, уполномоченных подать исковое заявление о недееспособности гражданина. К этому кругу отнесены члены семьи, близкие родственники, органы опеки и попечительства, психоневрологические учреждения.

Исковое заявление о признании гражданина недееспособным подается по месту жительства этого гражданина, либо по месту нахождения психоневрологического учреждения, если в этот момент гражданин находится в нем на стационарном лечении.

На основании искового заявления назначается проведение судебно-психиатрической экспертизы над гражданином, который признается недееспособным. По результатам судебно-психиатрической экспертизы суд принимает решение о признании гражданина недееспособным и назначает опекунство над недееспособным. Присутствие гражданина, относительно которого принимается решение о его недееспособности является обязательным на судебном заседании, но тем не менее допускается и его отсутствие, если его присутствие по каким-либо веским причинам невозможно.

Следует все же иметь в виду и понимать, что наличие психического заболевания, признание гражданина недееспособным не лишает его прав и обязанностей, гарантированных каждому гражданину РФ конституцией и другими нормативно-законодательными актами РФ. В связи с недееспособностью имеют место некоторые ограничения признанные защищать законные интересы недееспособного, а также права, свободы и безопасность других граждан.

Недееспособный гражданин имеет право на наследство, право на обязательную долю в наследстве, право на социальные льготы и пособия, право на подачу писем, жалоб, заявлений и претензий в органы государственной власти, право на лечение, право на жилье, право на льготу на оплату коммунальных платежей и пр.

Все сделки от имени недееспособного гражданина совершает опекун. Опекун распоряжается всем имуществом и доходами недееспособного гражданина.

Если Вы хотите узнать подробнее о Ваших правах и Вам необходима наша юридическая помощь:

ЗВОНИТЕ нам по телефону +7 ( 495) 585-68-84
НАПРАВЬТЕ Ваш вопрос юристу он-лайн

СУДЕБНО-ПСИХИАТРИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПО ДЕЛАМ О НЕДЕЕСПОСОБНОСТИ

Судебно-психиатрическая экспертиза обязательна при рассмотрении исков о признании гражданина недееспособным. Психиатрическая экспертиза в зависимости от состояния больного или от обстоятельств может производиться в условиях стационара, в приемной стационара, амбулаторно, непосредственно в зале суда. Экспертиза проводится квалифицированными врачами-психиатрами. Суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу после предварительного ознакомления со справками, выписками из истории болезни, актами, и др. документами, свидетельствующими о наличии психического расстройства или неадекватного поведения в обществе.

В условиях стационара, в психиатрических отделениях экспертиза может проводиться вплоть до 30 дней. В некоторых случаях суд может потребовать повторного освидетельствования недееспособного в зале суда.

Назначение судебно-психиатрической экспертизы в выяснении возможности гражданина адаптироваться в обществе, в его степени агрессивности и опасности к окружающим, а также необходимости назначения над гражданином опеки.

В некоторых случаях, когда гражданин всячески уклоняется от проведения судебно-психиатрической экспертизы и освидетельствования на недееспособность и определения реального психического состояния, гражданин может быть принудительно направлен в психиатрическое учреждение для проведения освидетельствования.

Если Вы хотите узнать подробнее и Вам необходима наша юридическая помощь, рекомендуем

ЗВОНИТЕ нам по телефону +7 (495 ) 585-68-84
НАПРАВЬТЕ Ваш вопрос юристу он-лайн

ОПЕКА НАД НЕДЕЕСПОСОБНЫМ

После того, как судом вынесено решение о признании гражданина недееспособным, органы опеки и попечительства по месту жительства недееспособного в течении одного месяца назначают опеку над недееспособным или ограниченно дееспособным для защиты и реализации прав и свобод недееспособного, а также защите его интересов. Если в течении месяца опекун не будет назначен его полномочия переходят на орган опеки и попечительства.

Назначение кандидатуры опекуна может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами.

Опекуном может быть совершеннолетний, дееспособный, гражданин. При этом этот гражданин не должен иметь судимости за преднамеренное нанесение вреда здоровью или жизни людей. Опекуном не может быть назначен гражданин, лишенный родительских прав. Иногда во внимание при назначении опекуна принимается мнение самого подопечного, его привязанности и предпочтения. Во внимание принимаются родственные отношения между недееспособным и назначаемым опекуном

Опекун может быть назначен только с его согласия.

Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. С шестнадцатилетнего возраста недееспособного возможно его раздельное проживание с опекуном, только при разрешении на то органа опеки и попечительства.

Опекун действует в интересах недееспособного, он обязан заботиться должным образом о здоровье, воспитании, учебе, содержании, об уходе, о лечении и пр. о нем.

Опекун обязан распоряжаться имуществом недееспособного только в его интересах, расходовать доходы, полученные от управления его имуществом исключительно в интересах недееспособного гражданина. Опекун не вправе без предварительного согласия органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, обмену, сдаче внаем, дарению, передачу в залог и пр. имущества, принадлежащего недееспособному на праве собственности.

На опекуна возлагается ответственность за противоправные действия своего подопечного – недееспособного, он же возмещает вред, причиненный недееспособным гражданином.

Опекун может быть освобожден от выполнения своих обязанностей добровольно по личному заявлению, либо по решению суда по иску заинтересованных лиц.

Если Вы хотите узнать подробнее о Ваших правах и Вам необходима наша юридическая помощь, рекомендуем Вам позвонить нам по тел.+7 (495 ) 585-68-84

ЗВОНИТЕ нам по телефону +7 (495 ) 585-68-84
НАПРАВЬТЕ Ваш вопрос юристу он-лайн

ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕЕСПОСОБНОСТИ

Никто не может быть лишен или ограничен в дееспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом.

При ограничении дееспособности правоспособность граждан сохраняется, т.е. человек не вправе самостоятельно распоряжаться своими доходами и заключать сделки, но несет ответственность за свои правонарушения.

Ограничение дееспособности возможно в случае злоупотребления гражданином спиртными напитками и/или наркотиками.

Частично ограничены в дееспособности несовершеннолетние до наступления совершеннолетия.

Если Вы хотите узнать подробнее и Вам необходима наша юридическая помощь, рекомендуем Вам позвонить нам по тел. +7 (495 ) 585-68-84

ЗВОНИТЕ нам по телефону +7 (495 ) 585-68-84
ЗАДАЙТЕ Ваш вопрос юристу он-лайн