Протокол разногласий к договору по конкурсу

Содержание:

Вопрос: Протокол разногласий был направлен заказчику вместе с заявкой. Конкурс был признан несостоявшимся. Договор, предлагаемый к заключению по итогам конкурса, со стороны участника закупки подписан не был. Заказчик предлагает участнику закупки заключить такой договор в качестве единственного поставщика. Заказчик предоставил договор в первоначальной редакции, организация подписала его с протоколом разногласий. Обязательно ли для участника закупки заключение договора в первоначальной редакции, имеют ли какую-либо силу условия конкурсной документации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2014 г.)

В конкурсной документации заказчика допускается наличие протокола разногласий в составе заявки. Протокол разногласий был направлен заказчику вместе с заявкой на участие в конкурсе. Конкурс был признан несостоявшимся. Договор, предлагаемый к заключению по итогам конкурса, со стороны участника закупки подписан не был. В настоящее время заказчик предлагает участнику закупки заключить такой договор в качестве единственного поставщика. Заказчик предоставил организации договор в первоначальной редакции, организация подписала его с протоколом разногласий (как в заявке). В положении о закупке и конкурсной документации положения об условиях заключения договора с единственным участником несостоявшегося конкурса отсутствуют.

Обязательно ли для участника закупки заключение договора в описанной ситуации (в первоначальной редакции), имеют ли какую-либо силу условия конкурсной документации?

Прежде отметим, что Федеральный закон N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон N 223-ФЗ) не раскрывает понятия «закупка» и каких-либо официальных разъяснений по данному вопросу на настоящий момент также нет. Однако из указания ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ о публикации проекта договора, указания п. 3 ч. 9 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, что в извещении о закупке в обязательном порядке указывается предмет договора, следует, что результатом проведения закупки является заключение нового договора. Причем каждую новую процедуру заключения договора следует рассматривать как отдельную закупку. В описанной ситуации, как мы поняли из запроса, конкурентная процедура выбора контрагента фактически не состоялась, соответственно, начинается новая процедура закупки — закупка у единственного поставщика.

В качестве аналогии можно привести нормы Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ): в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений закупка производится на основании отдельного п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, который предусматривает самостоятельные требования к порядку заключения контракта, включая необходимость получения согласия контролирующего органа. Безусловно, это только аналогия, поскольку из ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ, ч. 2 ст. 15 Закон N 44-ФЗ следует, что сферы действия этих законов не пересекаются, однако полагаем, что с учетом аналогичности регулируемых отношений, единства целей и принципов этих Законов такая аналогия вполне допустима.

При этом в Законе N 223-ФЗ отсутствуют нормы, аналогичные содержащимся в вышеупомянутом п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, что контракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта. Более того, за исключением указания ч. 2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, что извещение о проведении конкурса или аукциона размещается не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе, этот Закон не регулирует порядок проведения процедур закупки вовсе. Согласно ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ закупочную деятельность заказчика регламентирует положение о закупке, которое и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (способы закупки) и условия их применения (смотрите также письмо Минэкономразвития РФ от 02.09.2011 N Д28-317, раздел 6 разъяснений по вопросам применения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», направленных письмом ФАС России от 24 декабря 2012 г. N ИА/44025/12).

Иными словами, порядок проведения процедур закупки, условия заключения договоров по их результатам и последствия признания тех или иных процедур несостоявшимися, в том числе условия договора, заключаемого в случае признания той или иной процедуры несостоявшейся, должно определять именно положение о закупке. Если таковые нормы в положении о закупке и документации о закупке присутствует, полагаем, что участник будет связан соответствующими обязательствами, поскольку, принимая участие в закупке, он вступает в соответствующие обязательства. Если же положение о закупке такие нормы не содержит, значит, на наш взгляд, заключение в случае признания конкурса несостоявшимся контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляется в порядке, общеустановленном Гражданским кодексом РФ для заключения договоров.

Согласно п. 2 ст. 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. В описанной ситуации оферта сделана заказчиком путем направления подписанного им проекта договора участника несостоявшегося конкурса. Подписание договора с протоколом разногласий может быть расценено как ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, что согласно ст. 443 ГК РФ не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой. Иными словами, в таком случае договор в силу п. 1 ст. 432 ГК РФ следует считать незаключенным. Есть вероятность, что суд признает такое подписание договора с протоколом разногласий акцептом ввиду незначительности разногласий, однако мы полагаем, что коль скоро одна из сторон настаивает на необходимости изменения условий договора — следует исходить из того, что она считает их существенными, а значит, они, в силу п. 1 ст. 432 ГК РФ, таковыми и являются.

Передача разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда по смыслу ст. 446 ГК РФ возможна, либо если заключение договора хотя бы для одной из сторон обязательно (ст. 445 ГК РФ), либо по соглашению сторон. Заключение договора обязательно для победителя торгов (п. 5 ст. 448 ГК РФ), но заключение договора участником несостоявшегося конкурса как единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательно для него, как следует из сказанного выше, только если это предусмотрено положением о закупке и документацией о закупке.

Соответственно, по нашему мнению, в данном случае вопрос о заключении договора и его условиях может быть решен только путем переговоров.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Ответ прошел контроль качества

18 апреля 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

Удобство использования — в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

Гарантия качества — служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

Оперативность — срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел «Правовая поддержка» (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу «Правовая поддержка» Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.

Протокол разногласий с управляющей компанией

Добрый день, первый вопрос:

Я являюсь собственником нежилого помещения в многоквартирном доме, в сентябре 2018 года новая управляющая компания принесла нам договор управления многоквартирным домом. Я готов был его подписать, но смутил пункт 10.1 договора, скан прикреплен. Но вопрос почему они установили дату действия договора с сентября 2016 года ответили что они нас же обслуживали. (оплата прошлой УК происходила до ноября 2017 года, октябрь оплачена, за ноябрь мы квитанций не получали). Как мне правильно составить протокол разногласий, чтобы не оплачивать прошлые периоды? И могут ли они взыскать с меня оплату мотивируя их работой по содержанию дома?

Должен ли я напрямую заключить договор с РСК по оплате электроэнергии, воды и отопления и как это сделать?

Ответы юристов (11)

Антон, добрый день! Согласно ст. 445 ГК РФ

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течениетридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

надо смотреть откуда возникла данная УК, с какого времени у нее лицензия на управление данным МКД, какое основание (конкурс, решение суда и т.д.), в принципе все это выяснить можно юудет в суде при рассмотрении вопроса о преддоговорном споре если требование по п. 10.1 договора не будет УК удовлетворено. Но тут надо учитывать, что согласно ст. 162 ЖК РФ

При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

т.е. суд может отказать в иске ввиду того, что нельзя изменить договор с одним собственником не изменяя его условия в других аналогичных договорах, а выступать от имени собственников данного мкд Вы не можете, для этого нужно решение общего собрания которое например может уполномочить Вас выступать от имени собственников при согласовании условий договора

Уточнение клиента

Добрый день, основание о смене УК — конкурс, договор принесли в сентябре 2018 года, когда я возмутился про дату переписали с 1 сентября 2017, я настаиваю на 1 сентября 2018. Сказали прислать протокол разногласий.

С 1 января 2017 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме». С этого момента собственники нежилых помещений в многоквартирных домах должны заключать договоры на поставку коммунальных ресурсов и отведение сточных вод непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

насколько это актуально?

18 Сентября 2018, 14:10

Уточнение клиента

В протоколе разногласий я укажу в пункте 10.1 срок действия договора например с 1 сентября 2018 года, но есть пункт 10.2 и 10.3, как мне грамотно указать в протоколе изменения в этих пунктах чтобы не платить за прошлые периоды?

Предположу что они его подпишут и начнут выставлять мне счета с 1.09.2018 г. дабы закрыть этот вопрос и не решать его в суде.

18 Сентября 2018, 15:41

Уточнение клиента

а если лицензия выдана как указано изначально в сентябре 2016 года, а до ноября 2017 я платил старой УК? Значит мне вообще никак не поможет договор разногласий? Смысл его составлять тогда если они в любом случае могут истребовать оплату за прошлые периоды?

18 Сентября 2018, 16:04

Уточнение клиента

прошлая УК акт мне не предоставила…

они очень долго делили дом между собой, я так понимаю ситуация для меня складывается не лучшим образом

18 Сентября 2018, 16:18

Уточнение клиента

Если указать в пункте 10.2 Настоящий договор не распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до момента его подписания?

18 Сентября 2018, 16:22

Уточнение клиента

Поясните смысл в договоре если по суду они могут взыскать за доказанный период? Для чего они ждут от меня протокол разногласий? подавали бы на меня в суд сразу. Я могу не заключать с ними договор и ждать пока они подадут в суд?

18 Сентября 2018, 16:28

Уточнение клиента

Может для начала мне запросить у них акт передачи дома?

18 Сентября 2018, 16:30

Есть вопрос к юристу?

Уважаемый Антон! Доброго! В силу ч.2 ст.425 ГК РФ

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

То есть, в принципе, такая дата действия не противоречит закону. Другой разговор, что у Вас по МКД было по его управлению (см. ст.161 ЖК РФ).

А вот здесь надо уже поднимать протоколы собраний собственников помещений в МКД (см. ст.ст.44-47 ЖК РФ).

В любом случае надо сверять расчеты, так как вопросы могут быть.

Касательно же второго вопроса: да, Вы можете заключить и напрямую (но опять же надо смотреть решения всех собственников в МКД по данному поводу во избегание «двойной» оплаты)

Антон, Вы единолично не можете перейти на прямые договоры с РСО, согласно ст. 44 -46 ЖК РФ должно быть принято решение на общем собрании собственников и если голосование состоится, то Вы вправе будете перейти на прямые договоры с РСО.

ЖК РФ Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
4.4) принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также — договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
ЖК РФ Статья 46. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
1. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме Как мне правильно составить протокол разногласий, чтобы не оплачивать прошлые периоды?

Важно понимать, осуществляла ли данная УК реально обслуживание Вашего дома? Если да, то дата вполне приемлема, но вы указываете, что

оплата прошлой УК происходила до ноября 2017 года,

т.е. у Вас было 2 УК? что исключено.

И могут ли они взыскать с меня оплату мотивируя их работой по содержанию дома?

Если они предоставят документы, подтверждающие, что они оказывали услуги и у них есть для этого все полномочия, то да смогут взыскать задолженность в судебном порядке, если Вы ее не оплатите добровольно.

Это актуально, тем более что в случае незаключения такого договора РСО вправе рассчитывать объем потребленных коммунальных ресурсов как при бездоговорном потреблении

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования). для каждого ресурса это разные нормативные акты и разные сроки в пределах которых может учитываться объем,(по теплу 3 года, по ЭЭ год) сам объем считается по максимальной мощности подключенной к помещению, в случае с водой по диаметру труб поэтому в этой части условия о поставке комуслуг УК в нежилое помещение должны быть из договора исключены если они там есть. В остальном УК также осуществляет содержание общедомового имущества и соответственно у всех собственников возникают обязательства по оплате данных услуг вне зависимости от статуса помещения. Что касается срока, то зависит от того, когда состоялся конкурс, с этого времени +дата начала действия лицензии на управление в отношении данного дома УК вправе требовать оплаты своих услуг если они фактически предоставлялись и соответственно распространить действие договора на данный период. В целом предположу что договор типовой и особенности поставки ресурсув в нежилые помещения в нем не учтены это лишний повод писать протокол разногласий и обращаться в суд

Антон, извиняюсь, уточню свой ответ:

Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

В связи с чем, Вы должны напрямую заключить договор на услуги с РСО.

Вас УК уведомляла о том, что необходимо заключить напрямую договоры с РСО?

Согласно позиции суда, изложенной в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 марта 2018 г. № 13АП-766/2018 по делу № А56-73290/2017 управляющая организация обязана провести мероприятия, направленные на заключение с собственниками нежилых помещений отдельных договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями, к которым относится, в частности, направление уведомлений и сведений, предусмотренных пунктом 6 Правил 354. Указанный перечень мероприятий, установленный пунктом 6 Правил 354, носит исчерпывающий, конкретный характери должен выполняться Обществом как исполнителем коммунальных услуг в многоквартирных домах, находящихся в управлении заявителя. В указанном Постановлении № 13АП-766/2018 отмечено, что «публикация Обществом информационного сообщения общего характера для неограниченного круга лиц на своем сайте не может служить доказательством направления и получения конкретными собственниками нежилых помещений в доме уведомлений о необходимости заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией». Уведомление собственника нежилого помещения должно носить индивидуальный характер, и не может быть предназначено для неопределенного круга лиц. Дополнительное размещение на сайте, в общественных местах МКД данной информации не будет являться нарушением, однако не имеет юридического значения.

В части даты заключения договора

7. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Т.е. как писала ранее, даже если он не будет Вами подписан, но будет подтверждение оказания услуг, то с Вас взыщат средства в суд. порядке.

в 10.2, 10.3. можно указать на дату выдачи лицензии на управление в отношении данного дома т.к. ранее указанного времени у УК формально прав осуществлять деятельность по управлению мкд нет, после указанной даты вне зависимости от того, что Вы пропишите в договоре УК вправе в судебном порядке истребовать стоимость услуг по управлению домом даже без договора как неосновательное обогащение например

а конкурс тоже был в сентябре 2016? В п. 10.3 указано, что договор распространяется на отношения не ранее передачи дома по акту ОС-1, предположу что хотя конкурс и лицензия были с сентября 2016 фактически оказание услуг началось после ухода предыдущей УК и передачи дома нынешней, вот с этого момента (даже если в договоре вы поставите текущую дату) УК и вправе требовать оплаты если не по договору то как неосновательное обогащение — услуги фактически ей оказывались, были законные основания (конкурс и лицензия) не не были оплачены

если нынешняя УК фактически оказывала услуги по содержанию дома это не помешает взыскать стоимость услуг

прошлая УК акт мне не предоставила…

акт должны были подписывать между собой старая и новая УК

по договору проще взыскать и доказывать, собственно цель в данном случае заключить договор указав на период, когда новая УК фактически начала оказывать услуги получив дом от старой УК, вот на эту дату и указано в п. 10.3, если и конкурс и лицензия были раньше то в общем на этой дате можно остановиться, если после нее (после передачи имущества новой УК) счета все еще выставлялись старой УК и оплачивались тут можно возражать что взыскивать уплаченные вами деньги новая УК должна со старой а не с Вас

да, Вы вправе запросить данную информацию на основании

Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731
«Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Образец протокола согласования разногласий к договору

Определение и сроки

При заключении договора нередко у сторон возникают споры из-за некоторых положений. В госзакупках замечания оформляются с помощью протокола разногласий (или акта разночтений) — документа, который содержит поправки по проекту договора и предложения заключить указанное соглашение на иных условиях. После урегулирования всех спорных моментов и достижения взаимопонимания по всем пунктам соглашения, необходимо документально закрепить согласование разногласий к протоколу разногласий.

Для этого оформляется протокол согласования разногласий к протоколу разногласий — документ, который закрепляет подтверждение того, что стороны договорились по всем спорным моментам. Такой документ оформляется по аналогии с оформлением замечаний, при этом добавляется еще одна строка «Согласованная редакция», в которой прописывается спорное условие с учетом требований обеих сторон. Такого рода документ является приложением к договору и его неотъемлемой частью.

Применительно к закупкам, вопрос согласования спорных моментов тоже присутствует. Необходимо упомянуть, что закупочные процедуры, проводимые электронным способом, ограничивают возможность урегулирования спорных моментов сроком (к примеру, при проведении аукциона в электронной форме по 44-ФЗ дается всего 13 дней на урегулирование поправок и подписание контракта). В связи с таким обстоятельством, необходимо заранее просмотреть все положения контракта и быть готовым либо к составлению акта, либо к подписанию данного контракта в первоначальной редакции. Если же говорить о торгах, проводимых в соответствии с положениями 223-ФЗ, то все процедуры регулируются заказчиком самостоятельно. Перед участием стоит ознакомиться с документом, регулирующим всю процедуру — Положением о закупке заказчика. Стоит учесть, что при заключении контракта по результатам тендера по 223-ФЗ на его подписание также могут быть даны короткие сроки, что сводит к минимуму возможность урегулирования всех спорных и неясных моментов.

Алгоритм составления

Итак, рассмотрим, каков порядок подписания договора с документом, направленным на урегулирование всех замечаний:

  • проводится анализ полученного от контрагента проекта;
  • выявляются спорные моменты и направляются документально оформленные замечания (необходимо отразить каждое замечание и предложить иную редакцию);
  • если контрагент согласен с предложениями, то его уполномоченный представитель подписывает контракт, при этом составляется акт урегулирования данных замечаний.

В случае, когда контрагент по договору не согласен с замечаниями, то необходимо провести переговоры, чтобы найти решение, которое удовлетворит обе стороны и позволит подписать договор. Если же контрагент настаивает на необходимости подписания первоначальной версии, то, в соответствии с действующим законодательством, другая сторона имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении к его заключению.

Содержание согласования

Единого образца такого согласования нет, он составляется в произвольной форме. Однако некоторую информацию следует указать:

  • полное наименование документа;
  • время, дата и место его составления;
  • полные сведения о сторонах (наименование, ИНН, ОГРН, КПП, юридический адрес и адрес местонахождения, банковские реквизиты);
  • указание на основной договор (следует указать дату и номер).

Также нужно подробно прописать все пункты, которые требуют корректировки. При этом требуется указать и первоначальную редакцию, и вариант, который предложен в качестве альтернативы, и тот вариант, по которому получено согласование обеих сторон.

Составляется либо на бланке организации, либо на листе формата А4. Обязательны подписи уполномоченных представителей обеих сторон с их расшифровкой. Возможны варианты составления таких документов, как протокол разногласий на протокол согласования разногласий, а также протокол согласования к нему. Подобного рода документы оформляются аналогично, можно использовать один и тот же образец.

Протокол разногласий к договору аренды торгового места

Главная > Документ

К Договору аренды торгового места

г. Бобров «__» _________ 2005 г.

Арендодателем по Договору должен выступать МУП «Бобровский рынок», а не Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Бобровского муниципального района Воронежской области.

В п. 1.1. Договора дополнить словами «согласно Приложения 1 к настоящему Договору». В приложении 1 к Договору должно быть указано торговое место сдаваемое в аренду на общем плане земельного участка, принадлежащего МУП «Бобровский рынок», поскольку в случае невозможности точно идентифицировать сдаваемое в аренду имущество, договор аренды считается незаключенным.

В п. 3.3. настоящего Договора исключить фразу «При торговле промышленными товарами выдавать покупателям товарные чеки», поскольку в компетенцию Арендодателя не входит контроль за осуществлением финансово-хозяйственной деятельности Арендатором.

В п. 5.1. установить срок действия настоящего Договора с момента подписания настоящего Договора до 1 сентября 2006 г.

Дополнить п. 5.3. фразой «на основании вступившего в законную силу решения или приговора суда».

Протокол разногласий к контракту по 44-ФЗ: правила и сроки

Проект контракта — неотъемлемая часть документации или извещения при проведении любых торгов. В нем всегда есть некоторые пробелы, которые окончательно заполняются после определения победителя. При этом учитываются его контактные данные, банковские реквизиты, предложенные характеристики товаров/работ/услуг и другие моменты. В связи в невнимательностью или по каким-то другим причинам заказчик может допустить некоторые неточности. Подписывать контракт при их присутствии не стоит — можно подать протокол разногласий.

Как подается протокол разногласий

Федеральным законом №44 предусмотрена подача протокола разногласий только для единственной процедуры — электронного аукциона. Делается это на электронной торговой площадке. Подать протокол разногласий не сложно — достаточно нажать на соответствующую кнопку и загрузить документ. При этом подписывать его «живой» подписью руководителя и сканировать не нужно — достаточно электронной.

Несмотря на то, что для других процедур, например запроса котировок или конкурса, подача и составление протокола разногласий не предусмотрена, это вовсе не означает, что нужно соглашаться со всеми пунктами, заполненными заказчиком, даже если они неверны. Этот вопрос можно решить путем устной договоренности или направления письма в произвольной форме — бумажного или электронного.

Какие моменты могут быть спорными и урегулироваться протоколом разногласий

Протокол разногласий — не волшебная палочка. По запросу победителя заказчик не будет менять существенных условий контракта — это запрещено законом. Разногласия могут касаться лишь следующих вопросов:

  1. В первую очередь — это пункты, не соответствующие по содержанию документации. Если заказчик пытается дополнить проект контракта какими-то моментами или изменить выставленные ранее требования, то обязательно следует указать ему, что он не имеет на это права.
  2. Так же требуют изменения моменты, не соответствующие предложению поставщика/подрядчика/исполнителя. Особенно это касается договоров на поставку, когда характеристики товара ошибочно или целенаправленно вносятся не такими, какие они были указаны в заявке победителя.
  3. Можно и нужно отображать в протоколе разногласий моменты, касающиеся неточности реквизитов, наименования и других данных организации-победителя.
  4. Также можно попросить заказчика исправить опечатки, технические, орфографические, грамматические и пунктуационные ошибки.

Когда можно подать протокол разногласий и сколько ждать ответа на него

В соответствии с частями 3 и 6 статьи 70 Федерального закона №44 победитель аукциона обязан рассмотреть проект контракта, направленный на подпись заказчиком впервые — в течение пяти рабочих дней, повторно — в течение трех рабочих дней. По результатам рассмотрения он подписывает проект контракта или направляет возражения по его поводу, оформленные в виде протокола разногласий (ст. 70 ч. 4). При этом крайний срок подачи протокола разногласий — 13 дней после размещения на площадке протокола подведения итогов закупки (на основании части 13 статьи 70 Федерального закона №44).

Заказчику на рассмотрение протокола разногласий дается три рабочих дня.

Сколько раз можно подавать протокол разногласий

Законодатель не установил никаких ограничений по поводу количества протоколов разногласий, которые может подавать участник к одному контракту. Если после первого направленного в адрес заказчика документа, необходимые корректировки в контракт не внесены, то победитель торгов может сформировать протокол повторно, указав новые основания. При этом в статье 70 части 5 сказано, что протокол разногласий может быть подан в период не превышающий 13 суток с момента публикации в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона. Документы, отправленные позднее этого срока, заказчик рассматривать не должен.

Если в течение 13 дней с момента публикации итогового протока победитель аукциона не подписывает контракт или не формирует протокол разногласий — он признается отказавшимся от заключения договора. В такой ситуации заказчик обязан передать сведения о нем в РНП. Это негативно скажется на деловой репутации потенциального поставщика и сделает его дальнейшее участие в государственных закупках невозможным.

Результат рассмотрения протокола разногласий

По результатам рассмотрения протокола разногласий заказчик может принять решение о внесении изменений в проект контракта и направить победителю новый документ, либо оставить его без изменений/частично изменив, отклонив замечания победителя полностью/частично.

В этом случае в установленные законом сроки (важно не забывать о 13 днях!) можно направить повторный протокол разногласий — количество их не ограничено законом. В случае, если придти к согласию с заказчиком не получается, необходимо обратиться в Арбитражный суд.

Правила оформления протокола разногласий

Протокол разногласий оформляется в произвольной форме. Главное, что он должен содержать — это пункты, которые кажутся победителю спорными, и обоснование причин разногласий.

Также на нашем сайте вы можете скачать образец протокола разногласий для правильного оформления.