Реферат на тему правонарушения рк

Правонарушение, его признаки и виды (2)

Главная > Курсовая работа >Государство и право

Федеральное агентство по образованию РФ

Удмуртский государственный университет

Институт права, социального управления и безопасности

Кафедра истории и теории государства и права

Курсовая работа по теории государства и права на тему:

студент Шипицына А.И.

Ижевск 2009 год

1.Понятие и признаки правонарушения…………………………………………..5

1.1.Социологический аспект правонарушения………………………………..5

1.2.Юридический аспект правонарушения……………………………………7

2. Понятие состава правонарушения….………………………………………….12

3. Элементы состава правонарушения……………………………………………15

3.1 Объект правонарушения……………………………………………………15

3.2 Объективная сторона правонарушения……………………………………16

3.3 Субъект правонарушения…………………………………………………..18

3.4 Субъективная сторона правонарушения…………………………………..19

4. Виды правонарушений по российскому законодательству…………………..22

В современной жизни мы сталкиваемся с различным поведением людей, которое выражается в совершении определенных поступков и действий, а также бездействии, которые обычно регулируются разнообразными правилами и нормами. Это могут быть нормы морали, религиозные нормы, правовые, этические, технические и т.д. Такое поведение будет называться нормативным, то есть основанным на социальных нормах.

Правовое поведение, то есть основанное на правовых нормах представляет собой особый вид нормативного поведения. Оно охватывает действия субъектов правоотношений в пределах нормы права – то есть правомерное поведение, так и выходящие за ее пределы, нарушающие эти нормы – противоправное поведение.

В данной работе меня будет, прежде всего, интересовать именно противоправное поведение, как противоречащее норме права, а именно особый его вид — правонарушение, то есть деяние, нарушающее норму права.

Проблема правонарушений, я считаю, всегда вызывает к себе интерес, поскольку всегда существовали деяния, посягающие на какие-либо ценности, приоритеты человеческого общества. В современный период актуальность проблем правонарушений объясняется существенным усложнением политических, имущественных, финансовых и других отношений, связанных с коренными преобразованиями во всех сферах общественной жизни России. С каждым годом число правонарушений в Российской Федерации увеличивается. Появляются новые виды общественных отношений, которые ставятся под правовую охрану и вследствие этого появляются и новые виды правонарушений. Правовая наука не может оставаться к этому равнодушной. Нужно сделать так, чтобы ни один правонарушитель не мог уклониться от законной ответственности, и в то же время — ни один невиновный не был необоснованно наказан, а чтобы этого достичь, необходимо установить четкое определение понятия «правонарушение» и границы между различными правонарушениями, прежде всего в рамках общей теории права.

По данной проблематике опубликованы десятки научных работ монографий, статей, написано немало диссертаций. Среди авторов, которые занимались различными аспектами данной проблемы, стоит выделить И.С. Самощенко, Н.С. Малеина, М.С, Ю.А. Денисова, В.Н. Кудрявцева, О.А. Кожевникова, С.Н Братусь и другие. Однако, несмотря на это, существует масса нерешенных проблем в данной теме: отсутствие закрепления на законодательном уровне определений отдельных видов правонарушений, проблема выделения коллективного субъекта правонарушения (юридические лица) и пр.

Цель моей работы – проанализировать отдельные вопросы теории правонарушений и выявить основные проблемы в данной области с точки зрения теории государства и права.

1.Понятие и признаки правонарушения.

Для начала стоит отметить, что теория правонарушений как элемент общей теории права начал формироваться сравнительно недавно. До конца 50-х—начала 60-х годов XX века изучение правонарушений было прерогативой отраслевых юридических наук. В рамках же общей теории права от­дельные аспекты правонарушений анализировались в процессе иссле­дования законности, правоотношений, юридической ответственности и других проблем. Но за последнее время в разработке общей теории правонарушений был достигнут значительный прогресс.

Прежде чем приступать к изучению какого-либо явления или термина необходимо в первую очередь определится с его понятием. Что же такое правонарушение? Какие существуют точки зрения по этому вопросу?

В настоящее время в общей теории правонарушения обычно рассматриваются в двух аспектах – социологическом и юридическом, которые дополняют друг друга.

Социологический аспект правонарушения.

Правонарушение представляет собой, прежде всего социальное явление, поскольку субъект посягает при его совершении, прежде всего на установившийся в обществе порядок и нормы отношений между людьми в различных сферах общественной жизни. Этой точки зрения придерживается в частности В.Н. Кудрявцев. По его мнению, если в результате правонарушения будет уничтожен товар, то пострадает и его собственник, и общество, поскольку этот товар не поступит на рынок и не удовлетворит потребностей тех, кто в нем нуждается, если в результате преступления будет убит человек, то пострадает и он сам, и экономика (он никогда не будет производить товары), и семья, которая лишиться мужа, отца, брата и т.д 1 . Исследование правонарушения как социального явления помогает нам понять его сущность, а с точки зрения И.С. Самощенко “исследование социальной сущности правонарушений должно служить более глубокому и правильному решению юридических во­просов, связанных с этим явлением 2 ”. Таким образом, можно сделать вывод, что изучение именно социального аспекта, сущности правонарушения приобретает сейчас первостепенное значение.

Ученые выделяют ряд социологических признаков правонарушения, которые характеризуют его как социальное явление.

Во-первых, правонарушение является, прежде всего, посягательством на установившийся правопорядок в обществе, на те общественные отношения, в которые люди изо дня в день вступают для реализации своих потребностей. Вследствие этого теория указывает на объект правонарушения, как на важнейший его признак. Объектом правонарушений выступают, с точки зрения Ю.А. Денисова, общественные отношения, совокупность которых, в конечном счете, и образует социальный организм 3 .

Во – вторых, для правонарушения свойственен особый способ посягательства на сложившийся порядок. Им охватываются такие действия, которые объективно нарушают или могут нарушить установившиеся социальные связи. Способы совершения правонарушения обусловлены особенностями общественных отношений, на которые они посягают.

В-третьих, субъект правонарушения должен быть персонифицирован и обладать способностью выражать свою волю, не совпадающую с волей общества. То есть, правонарушитель должен понимать, что удовлетворяя какие-то свои интересы при совершении правонарушения, он посягает на сложившейся порядок в обществе. То есть, данный признак характеризует личность правонарушителя.

В-четвертых, характерным признаком правонарушения является его общественная опасность или общественная вредность. Этот признак является результатом трех предыдущих, поскольку на него оказывают прямое воздействие вид общественных отношений, на которые посягает субъект, способ посягательства и особенности самого субъекта.

Данный признак отражает важность общественных отношений, на которые посягает субъект. Чем важнее общественное отношение, тем общественная опасность посягательства на него будет выше, и субъект понесет более строгое наказание. Действительно, общественная опасность, например убийства человека, значительно выше кражи какого-либо имущества. Формы проявления вреда также могут быть разными: значительный и незначительный, материальный и моральный и т.д.

Также, данный признак включает в себя меру интенсивности действия при совершении правонарушения, а также распространенность тех или иных правонарушений. То, что имеет случайный характер, обществом не улавливается и как социально опасное явление не фиксируется. Однако, сейчас, я считаю, довольно сложно отыскать правонарушение, ответственность за которое не закреплена законодательно.

Итак, с социологической точки зрения, правонарушение — общественно опасное деяние, покушающееся на сложившийся порядок общественных отношений.

1.2 Юридический аспект правонарушения.

Социологическое определения понятия правонарушения является предпосылкой для юридического определения, которое в основном и выделяется в юридической литературе. С точки зрения В.Н. Кудрявцева, “юридическое определение дополняет и конкретизирует социологическое, высвечивая в анализируемом феномене свойства, на которые теория смотрит совсем с другой стороны 4 ”

Существует большое количество определений понятия «правонарушение». В обобщенном виде они сводятся к тому, что правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность 5 .

Исходя из этого определения, можно выделить общие признаки, которые свойственны всем видам правонарушений. В юридической литературе чаще всего называются следующие признаки:

1) Любое правонарушение – это всегда, прежде всего, деяние, находящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Оно выражается в действии или бездействии человека. Действие противоправно, если оно противоречит установленным правилам поведения в обществе, нарушает установленные запреты. Бездействие противоправно, если закон в какой-либо конкретной ситуации предписывает действовать.

Не могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ мыслей или личные качества человека. Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяниях – действиях или бездействии, то в этом случае наступают юридические последствия.

2) Противоправность – весьма важный признак правонарушения. Не всякое деяние – действие или бездействие – является правонарушением. А лишь то, которое совершается вопреки правовым установкам, нарушает закон.

Конкретным выражением противоправности деяния могут служить либо нарушения запрета, прямо установленного в законе или любом ином нормативно-правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъектов права законом или заключенным на его основе договором. Ст. 309 Гражданского кодекса РФ в частности особо оговаривает, что «обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями».

3) Один из важнейших признаков правонарушения является – наличие вины. Не всякое противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое совершается умышленно или по неосторожности. Иными словами, происходит по вине лица.

Вина отражает психическое состояние и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию – действию или бездействию, а также к возникающим в результате такого деяния последствиям. Она означает понимание или осознание лицом противоправности (недопустимости) своего поведения и возникающих при этом последствий. Вот почему нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, даже если они и противоречат праву, поскольку они не способны осознавать и понимать противоправность своих действий.

Реферат на тему правонарушения рк

Содержание
Определения. Основные черты правонарушения . 3-4
Система уголовного права ракурсе понятия о преступлении. 5
Субъекты правонарушения. 6
Признаки наличия правонарушения. 7
Признаки преступления. 8-9
Критерии не существования преступления. 9
Виды правонарушений. 10
Виды или классификация преступлений. 12
Отличие преступления от других видов правонарушения. 13
Административный проступок как вид правонарушения. 14
Юридическая ответственность как метод борьбы
против правонарушений. 15
Причины правонарушений. 15
Литература. 16
Введение.
Правонарушение — противоправное виновное деяние лица, носящее общественно опасный характер.
— посягающее на установленный порядок общественных отношений про-тивоправное, виновное действие или бездействие субъектов права.
Преступление является составной частью понятия правонарушения.
Преступление — виновно — совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания.
— наиболее общественно — опасное правонарушение.
Из определений видно, что эти понятия правонарушения и преступления имеют ряд общих черт и постоянно перекликаются друг с другом , но в тоже время существует ряд критериев, разгра-ничивающих эти понятия. Эти особенности и предстоит выяснить.
Основные черты правонарушения.
Одной из черт правонарушения, наиболее очевидной, вытекающей из самого термина, яв-ляется противоправность, то есть нарушение права, его норм. Правонарушение — это деяние, пове-дение, поступки людей, действие или бездействие, следовательно правонарушение может составить только акт поведения, выраженный правонарушителем. То есть нельзя считать правонарушителя таковым при наличии у него противоправных мыслей. Конечно если эти мысли не воплотились в правонарушение.
Деяние человека выражается или в виде конкретного действия, или в виде бездействия. Действие противоправно, если оно противоречит диспозиции данного права. Бездействие — один из видов поведения. В свою очередь, поведение, имеет свой обязательный признак, выражающийся в том, что правовое (как правомерное, так и противоправное) поведение находится под контролем сознания и воли индивида, субъекта права. Значит не может признаваться правонарушением пове-дение в состоянии невменяемости или недееспособности. Это утверждение подтверждает, к приме-ру, ст. 23.9 КРФ об Административных правонарушениях:
«Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время со-вершения противоправного действия либо бездействия находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность с своего действия или бездей-ствия либо руководит им ими вследствие хронического психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики.»
Таким образом, правонарушение, являясь деянием, характеризуется как сознательный воле-вой акт.
Еще одной чертой, характеризующей правонарушение, является общественная опасность, которая в свою очередь выражается во вреде наносимом обществу.
Вред — совокупность отрицательных последствий правонарушений и обязательный признак каждого правонарушения. Вред может иметь материальный (ущерб, нанесенный собственности) или моральный (хулиганство в проявлении унижения достоинства) характер, восстановимым или нет, ощущаемым отдельными гражданами, коллективом и обществом в целом. Вредных или безраз-личных для государства, граждан правонарушений не существует.
Одним из основных принципов правонарушения является порицание. Порицание основы-вается на том, что субъект правонарушения выбрал из имеющихся вредный вариант поведения. Вы-бор такого варианта свидетельствует о безразличии сознания правонарушителя к общественным и индивидуальным интересам. Такое отношение сознания правонарушителя к обществу характеризу-ется субъектной стороной деяния — виной. Вина выражается в двух формах: косвенная и прямая. Прямая вина правонарушителя определяется таким образом, что он (правонарушитель) предвидит и желает наступление отрицательных последствий своего деяния., при косвенной вине правонаруши-тель предвидит наступление отрицательных последствий своего деяния, но в силу преступной ха-латности думает, что их удастся избежать
Из сказанного следует, что если противоправность всегда виновна, то отсутствие вины сви-детельствует об отсутствии противоправности и правонарушения и исключает юридическую ответ-ственность.
Система уголовного права в ракурсе понятия
о преступлении.
Такая составная часть правонарушения, как преступление находится в ведении Уголовного законодательства Российской Федерации. Можно выделить три основные разновидности общест-венных отношений, регулируемых уголовным правом:
1. Охранительные уголовно — правовые отношения, возникающие в связи с совершением преступления;
2. Общественные отношения, связанные с удержанием морально неустойчивых лиц от со-вершения преступлений посредством угрозы наказания, предусмотренной в законода-тельных нормах;
3. общественные отношения, регулирующиеся нормами, которые наделяют граждан права-ми на причинение вреда при защите жизни, достоинства, имущества от преступных пося-гательств.
Субъекты правонарушения.
Правонарушения совершаются людьми — субъектами правонарушения. В соответствии с ГКРФ субъектом правонарушений может быть юридическое лицо; однако в конечном счете и эти правонарушения совершаются людьми — работниками предприятий, учреждений.
Субъект деяния не может рассматриваться как признак правонарушения, но без субъекта нет правонарушения, и в тоже время не каждый человек может быть признан субъектом противо-правного виновного деяния.
Закон признает ответственными субъектами правонарушений дееспособных и вменяемых, то есть всех лиц, достигших определенного возраста и обладающих полноценной психикой. Закон устанавливает также различные возрастные границы деликтной правосубъектности.
Уголовная ответственность — 16 лет, административная ответственность — 16 лет, ответст-венность по гражданскому праву в полном объеме с 18 лет и частичная с 15 лет.
Признаки наличия правонарушения.
Для того, чтобы определить правонарушение необходимо знать его признаки:
 наличие субъекта правонарушения (физическое или юридическое лицо. В уголовном праве только физическое).
 наличие объекта правонарушения — охраняемый законом объект.
 наличие объективной стороны правонарушения (деяние ).
Надо сказать, что при условии наличия этих признаков имеет место, так называемый прин-цип состязательности сторон.
Сторона1 Сторона2
Признаки преступления
Опираясь на законодательное определение преступления наука уголовного права устанав-ливает, что любые преступления характеризуются совокупностью рядя обязательных признаков. Та-кими признаками являются:
1. Общественная опасность;
2. Уголовная противоправность;
3. Виновность;
4. Наказуемость деяния.
1. Общественная опасность деяния — это материальный признак преступления. Обществен-ная опасность означает, что деяние вредоносно для общества, то есть общественная опасность состоит в том, что деяние причиняет или создает угрозу причинения сущест-венного вреда общественным отношениям. Примерный перечень общественных отно-шений, которым наносят вред преступления содержится в ст.2 УК РФ.
В связи с этим целесообразно определить такое понятие, как степень общественной опасно-сти. Степень общественной опасности — это количественное выражение опасности деяния. Она оп-ределяется сравнительной ценностью объектов посягательства, величиной причиненных ущербов, степенью низменности мотивов и целей преступления, сравнительной опасностью в зависимости от специфики места и времени его (преступления) совершения.
2. Уголовная противоправность — это общественно — опасное деяние, предусмотренное уголовным законом в качестве преступления. Деяние объявляется преступным и нака-зуемым по велению уголовного закона. Уголовная противоправность состоит в запре-щенности преступления, соответствующего уголовно правовой норме под угрозой при-менения к виновному уголовному наказания. Уголовная противоправность деяния явля-ется юридическим выражением его общественной опасности.
3. Вина — это отношение психики лица к совершаемому им общественно — опасному деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности. Виновным в совершении пре-ступления может быть признано только лицо, способное, как по своему возрасту, так и психическому состоянию, правильно оценивать совершаемые им действия, отдавать в них себе отчет и руководить их совершением (принцип вины). Поэтому не могут рас-сматриваться в качестве преступления действия малолетних, а также общественно — опасные поступок невменяемых.
4. Наказуемость. Наказание — это необходимое правовое последствие преступления. Нака-зуемость выражается в угрозе возможного применения наказания за деяния, предусмот-ренные УК.
Критерии не существования преступления.
Закон сформулировал два критерия при которых совершаемое деяние не может быть при-знано преступлением:
1) Формально есть признаки деяния, предусмотренные УК (формальное основание).
2) Но в силу малозначительности оно не представляет общественной опасности (матери-альное основание). Деяние считается малозначительным если при его умышленном со-вершении умысел виновного был направлен на совершение именно малозначительного деяния.
Виды правонарушений.
Виды правонарушений или их классификация — это деление правонарушений на группы, ка-тегории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).
По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:
1) гражданские — правонарушения в области гражданского законодательства.
2) трудовые — правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства.
3) уголовные — правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность
4) административные — правонарушения, за которые настоящим Кодексом или законами, субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.
5) процессуальные
По общественной опасности правонарушения принято делить на:
1) преступления
2) иные правонарушения (проступки, деликты) — административные, дисциплинарные, гра-жданско — правовые.
Существует также классификация правонарушений на основе наличия экономических, со-циальных, политический отношений общества. В связи с этим различают три вида правонарушений:
• в области экономических отношений (собственность, труд, распределение, и другие)
• в области социально — бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок)
• в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязан-ности).
Можно также различать правонарушения, посягающие на:
• духовные или материальные блага
• общественные или личные интересы
Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными право-нарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним че-ловеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже дея-ние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь не-сколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско — правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (от-решение от должности) и уголовную ответственность.
Виды или классификация преступлений.
УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:
1) Преступления небольшой тяжести;
2) преступления средней тяжести;
3) Тяжкие преступления;
4) особо тяжкие преступления.
1) Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает двух лет лишения свободы.
2) Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом не превышает пяти лет лишения свободы.
3) Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом не превышает десяти лет лишения свободы.
4) Особо тяжкими признаются умышленные деяния за совершение которых уголовным за-коном предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок выше десяти лет или более строгое наказание.
Отличие преступления от других видов правонарушения.
Преступление — это одно из видов правонарушений. Отличие преступления от других видов правонарушений заключается в его повышенной степени общественной опасности. Степень обще-ственной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений зави-сит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонару-шения (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта).
Административный проступок, как вид правонарушения.
Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государст-венный или общественный порядок, собственность всех видов, права и свободы, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Основными критериям наличия административного проступка, как и любого правонаруше-ния являются противоправность и виновное поведение.
Противоправность административного проступка выражается в нарушении общеобязатель-ных правил, которые государство устанавливает с целью соблюдения режима законности, защиты прав и свобод граждан, общественных и государственных интересов.
Административный проступок является виновным поведением, умышленным или неосто-рожным. Отсутствие вины исключает административную ответственность. Принцип вины ясно из-ложен в статье 1.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное правонарушение моет выражаться как в действии (мелкое хулиганство, незаконная порубка и повреждение деревьев) так и в бездействии (уклонение о подачи декларации о доходах).
Юридическая ответственность как метод борьбы
против правонарушения.
Представляя собой антиобщественное, вредное явление, правонарушения вызывают соот-ветственное отрицательное отношение. Общество в лице государства имеет право и обязано вести борьбу за искоренение правонарушений, причин и условий, способствующих их возникновению, во имя обеспечения нормального развития и охраны общественных интересов.
Одним из методов борьбы является юридическая ответственность за совершение правона-рушения.
Юридическая ответственность
Функция наказания
уголовная ответст-венность
административная от-ветственность (преду-сматривает лишение свободы на не про-должительное время)
гражданско-правовая дисциплина (денеж-ные компенсации, имущественные ком-пенсации и т.д)
дисциплинар-ная ответствен-ность (от нее можно уйти, расторгнув до-говор )
Причины правонарушений.
Условия, в которых оказываются группы людей равны для каждого отдельного человека, причины воздействию которых они подвергаются, тоже равны. Имея выбор вариантов поведения в данной ситуации, одни из людей избирают правомерный вариант поведения, другие наоборот, противоправный вариант.
Некоторые авторы высказывают мнение, что общая причина преступности и совершения правонарушений — это совокупность социальных явлений субъективного и объективного характера, в результате взаимодействия которых на формирование личности в ее структуре образуется ком-плекс социально — негативных свойств.
Таким образом имеет смысл говорить о правонарушении не только как о нарушении нормы и права, но и как о нарушении социальных интересов и справедливости.

Литература:
1. Кудрявцев В.Н. «Закон, поступок, ответственность» М. 1984.
2. Малеин Н.С. «Правонарушение: понятие, причины, ответственность»
3. Кудрявцев В.Н. «Причины правонарушения» М. 1976
4. Лекции по курсу «Правоведение»
5. Учебное пособие под ред. Профессора А.К. Кравцова «Правоведение»
6. Уголовный Кодекс Российской Федерации
7. Гражданский Кодекс Российской Федерации.

Реферат на тему правонарушения рк

Скачать Доклад по профилактике правонарушений

Информация о файле:
Дата: 27.4.2012
Скачано раз: 471
Место в рейтинге: 428
Средняя скорость скачивания: 12593 КБ/сек.
Похожих файлов: 31

к межведомственному совещанию по профилактике правонарушений и противодействия преступности в Спасском районе. 2012 г. Масликова Елена Ивановна Статьи / Доклад на совещании по профилактике безнадзорности и правонарушений среди учащихся Е.М. – ДОКЛАД. Паскаль. – 26 окт. 2012 г. – 29 нояб. 2010 г. Подготовила старшая вожатая. Психолого-педагогические основы профилактики ДОКЛАД. Паскаль Е.М., заведующая сектором Профилактика СВОДНЫЙ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ изучение работы по профилактике правонарушений в муниципальных 30 июля 2012 г. 2011 г. – 29 февр. – 2 Содержание Введение. 3 Глава I. «Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних в школе». 24 окт. g

Административное правонарушение и административная ответственность

Главная > Реферат >Государство и право

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Тульский государственный университет

Кафедра Государства и права

«Административное правонарушение и административная ответственность»

Выполнил_____________ студент гр. 721071 Аверьянова А.Ю

Проверил______________ Берестнев М.А.

Понятие административного правонарушения

Состав административного правонарушения.

2.1 Понятие и признаки административной ответственности

2.2 Цели, функции и стадии административной ответственности

2.3 Принципы ад­министративной ответственности

2.4 Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Презумпция невиновности.

Список источников и литературы

Представление об административной ответственности и административном правонарушении является основой для рассмотрения всей проблематики административной юрисдикции. Знание о юридической ответственности и административных правонарушениях имеют как теоретическое, методологическое значение для понимания последующего учебного материала, так и практически-прикладное значение, как основа рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Среди различных юридических способов борьбы с правонарушениями важное место занимают административные способы борьбы, в том числе привлечение к административной ответственности лиц, совершающих административные правонарушения.

Фактическим основанием для наступления административной ответственности является нарушение правовых норм, охраняемых административными санкциями, — административное правонарушение. Так, некоторые правонарушения имеют сложный правовой характер, являясь одновременно дисциплинарными и административными. В литературе они называются административно- дисциплинарными правонарушениями. О них нельзя говорить как об административных в «чистом» виде, хотя административная ответственность и в этих случаях наступает как за административное правонарушение.

Понятие административного правонарушения

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административная ответственность наступает, если правонарушение по своему характеру не влечет за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности. Исходным в характеристике указанных признаков является понятие деяние. Это акт волевого поведения. Он заключает в себе два аспекта поведения: действие либо бездействие. Действие есть активное невыполнение обязанности, законного требования, а также нарушения запрета. Бездействие есть пассивное невыполнение обязанности (например,невыполнение правил пожарной безопасности, непринятие землепользователямимер по борьбе с сорняками и т.д.). Часто одни и те жеобязанности могут быть нарушены как действием, так и бездействием(например, нарушение правил охраны водных ресурсов).

Противоправность заключается в совершении деяния, нарушающего нормы права. Эти нормы могут принадлежать не только к административному, но и к ряду других отраслей права. Принципиально то, что соблюдение соответствующих норм охраняется мерами административной ответственности. Это, кроме административной могут быть нормы конституционного, финансового, гражданского, трудового и других отраслей права. Так, при безбилетном проезде не исполняется договор перевозки, при уклонении от уплаты налога —нормы финансового права. Деяние, не являющееся противоправным, не может образовать административного правонарушения и повлечь административную ответственность.

Виновность деяния означает, что оно совершенно умышленно или по неосторожности. Наличие вины — обязательный признак административного правонарушения, отсутствие вины исключает признание деяния административным правонарушением, в том числе при его формальной противоправности. Например, невменяемый гражданин нарушает правила, установленные для пешеходов. Административная ответственность за деяние также относится к безусловным признакам административного правонарушения, признается только то деяние, за которое законодательство предусмотрена административная ответственность. С одной стороны, административное правонарушение — основа административной ответственности, с другой, такая ответственность признак административного правонарушения, определяющий юридическую природу. В установленных законодательством случаях для признания деяния административным правонарушением необходимо наличие причинной связи между деянием и его неблагоприятными противоправными последствиями в виде причинения вреда здоровью, имуществу, экологии и т.д. (например, расточительное расходование электрической и тепловой энергии и т.д.).

Признаки административного правонарушения следует отличать от его юридического состава. Понимание этого вопроса имеет не столько теоретическое, сколько практическое значение. При наличии всех признаков может отсутствовать состав административного правонарушения» что исключает законность привлечения к административной ответственности. Например, нарушение правил дорожного движения лицом, не достигшим 16-летнего возраста, означает совершение им административного правонарушения, но это лицо не подлежит административной ответственности, ибо в его действии нет состава административного правонарушения, так как субъектом его признаются лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста.

Состав административного правонарушения.

Понятие состава административного правонарушения необходимо для отграничения административных правонарушений от смежных (частично совпадающих) с ними преступлений. В законодательстве отграничение их проводится именно по юридическим критериям элементов их составов.

В законодательстве отсутствует понятие состава административного правонарушения, но его содержанием обосновывается правомерность и сущность такого понятия. Состав административного правонарушения — совокупность закрепленных нормативно-правовыми актами признаков (элементов), наличие которых может повлечь административную ответственность.

Признаками (элементами) состава административного правонарушения являются: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объектом являются общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности. Практически в качестве объекта выступают конкретные нормы предписания, законные требования, запреты. Это означает, что формы выражения конкретных объектов могут быть различные. Например, мелкое хулиганство состоит в посягательстве на общественный порядок, но выражаться оно может в совершении действий, примерный перечень которых дан в формулировке понятия «мелкое хулиганство», изложенной в законе. Причем закон напрямую не устанавливает запрета на их совершение, а делает это путем установления за это административной ответственности.

Объективная сторона заключается в действии или бездействии запрещенном административным правом. Как уже отмечалось действие или бездействие может посягать на конкретные общественные, отношения, урегулированные многими отраслями права (гражданского, трудового, финансового и др.). Наличие объективной стороны административного правонарушения законодатель во многих случаях ставит в зависимость от времени, места, способа, характера совершения деяния, наступивших его вредных последствий, совершения противоправного деяния в прошлом, его систематичности. Содержание объективной стороны может включать характер действия или действия — неоднократность, повторность, длящееся нарушение.

Законодательство об административных правонарушениях в прямой форме фиксирует именно эти элементы содержания объективной стороны административного правонарушения.

Неоднократность однородного действия или бездействия служит непременным условием для признания его объективной стороной административного правонарушения. Отсутствие однородности исключает возможность его такой характеристики.

Повторность по законодательству об административных правонарушениях означает совершение одним и тем же лицом в течение однородного правонарушения, за которое оно уже подвергался административному взысканию. Повторность служит обстоятельством, отягчающим ответственность за административное правонарушение. Повторность необходимо отличать от неоднократного правонарушения, квалифицируемого как единое, а не несколько правонарушений.

Длящимся является действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнение обязанностей, возложенных виновного законом под угрозой административной ответственности. Длящееся административное правонарушение является единым » зависимо от продолжительности действия или бездействия.

Длящееся административное правонарушение следует отличать продолжаемого, под которым понимается совершение одним и тем же лицом нескольких тождественных правонарушений, за каждое из которых он подлежит административной ответственности. Например, им может быть изготовление и использование радиопередающих устройств без разрешения, если оно совершено неоднократно.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ субъектами административного правонарушения признаются: а) физические лица;

б) юридические лица

Среди физических лиц различаются: а) граждане; б) другие, весьма разнообразные категории лиц, признаваемых субъектами административного правонарушения с учетом особенностей их правового положения, выполняемых профессиональных, социальных функций, состояния здоровья, принадлежности к религиозным объединениям.

Для отдельных категорий лиц эти факторы обусловливают дополнительные основания для административной ответственности, для других — ограничение применения ее мер.

К числу первой группы относятся должностные лица, водители транспортных средств, работники торговли и др. Так, должностные лица в качестве таковых признаются субъектами административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности. При этом должностные лица подлежат административной ответственности не только за собственные действия или бездействия, но и подчиненных работников, нарушающих соответствующие правила. За другие административные правонарушения они несут ответственность на общих основаниях.

Ко второй группе относятся военнослужащие срочной службы, беременные женщины, имеющие детей до 12-летнего возраста, инвалиды II и I групп, несовершеннолетние. Так, к военнослужащим срочной службы не может применяться за административное правонарушение штраф, к беременным женщинам не может применяться арест и т.п. Кодекс об административных правонарушениях РФ в общей форме определяет, что административной ответственности подлежат вменяемые лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста ст.ст. 2.3, 2.8.