Социальные выплаты при рождении ребенка россия

Как получить выплаты при рождении ребенка

1. Какие выплаты можно получить при рождении ребенка в Москве?

При рождении ребенка большинство семей в России могут рассчитывать на:

Кроме того, зарегистрированные в Москве по месту жительства могут претендовать на:

Если в вашей семье после 1 января 2018 года рожден или усыновлен первый ребенок, и при этом среднедушевой доход вашей семьи — не выше, чем 1,5 прожиточного минимума, у вас есть право на ежемесячную выплату при рождении (усыновлении) первого ребенка.

Также существует несколько выплат, которые предназначены для беременных женщин. Это:

  • пособие по беременности и родам;
  • единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель) (для всех женщин с российским гражданством);
  • единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях Москвы в срок до 20 недель беременности (для жительниц Москвы);
  • единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (для семей, где отец будущего ребенка проходит службу по призыву).

Подробнее о том, как оформить выплаты для беременных женщин, читайте в нашей инструкции.

2. Как оформить единовременное пособие при рождении ребенка?

Право на получение единовременного пособия при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее (опекун, усыновитель, приемный родитель). Актуальную сумму выплаты можно узнать на сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

Для получения пособия не позднее чем через шесть месяцев после рождения ребенка нужно обратиться:

  • по месту работы либо службы одного из родителей (если работает или служит один из родителей, то получить пособие может только он);
  • в центр госуслуг «Мои документы» (если оба родителя не работают, не служат либо обучаются по очной форме).

Для оформления выплаты вам понадобятся:

  • заявление о назначении пособия;
  • справка о рождении ребенка (детей) по форме 24 (выдается в отделе ЗАГС в момент выдачи свидетельства о рождении);
  • свидетельство о рождении ребенка (детей);
  • Один из следующих документов:

  • свидетельство о расторжении брака;
  • справка об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце (матери) ребенка;
  • вступившее в законную силу решение суда о признании второго родителя безвестно отсутствующим;
  • свидетельство о смерти второго родителя.

«>документ , подтверждающий факт отсутствия второго родителя (если документы на получение пособия подает единственный родитель).

Если оба родителя не работают, и вы подаете заявление через центр «Мои документы», вам также понадобятся:

  • документ, удостоверяющий личность (паспорт) (для обоих родителей);
  • реквизиты кредитного учреждения и расчетного счета, куда будет перечисляться выплата;
  • трудовая книжка, военный билет или другой документ о последнем месте работы (службы, учебы), в случае отсутствия таких документов в запросе указываются сведения о том, что заявитель нигде не работал и не работает по трудовому договору (для обоих родителей).

Если же вы подаете заявление о выплате работодателю, вам нужно представить:

• справку с места работы (службы, из органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось, — если оба родителя работают, а также если один из родителей ребенка не работает или обучается по очной форме, а другой родитель ребенка работает.

В ряде случаев могут потребоваться дополнительные Если один или оба родителя работают в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иных физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, то дополнительно предоставляются:

  • документ, подтверждающий этот статус;
  • справка из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации заявителя и (или) второго родителя в качестве страхователя и о неполучении государственной услуги за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В случае, если документы на получение пособия подает опекун, усыновитель или приемный родитель, понадобится один из следующих документов:

  • выписка из решения об установлении над ребенком опеки;
  • копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении;
  • копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

«>документы .

3. Как оформить ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет?

Пособие по уходу за ребенком до полутора лет могут оформить родители, опекуны или другие родственники, ухаживающие за ребенком. Пособие выплачивается ежемесячно. Работающие получают его в день выдачи заработной платы, а безработные и обучающиеся по очной форме — перечислением на банковский счет. Для работающих пособие рассчитывается исходя из 40% среднего заработка, но оно не может превышать определенную сумму. Действующие на сегодняшний день ограничения можно уточнить на сайте Московского регионального отделения Федеральной социальной службы. Размеры выплат для безработных можно узнать на сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

Оформить пособие можно:

  • по месту работы (для работающих);
  • в центрах госуслуг «Мои документы» (для безработных и обучающихся).

Для оформления вам понадобятся:

  • заявление о назначении пособия;
  • свидетельство о рождении ребенка (документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный в установленном порядке, — если ребенок родился на территории иностранного государства);
  • свидетельство о рождении предыдущего ребенка (детей) (при наличии).

Если вы оформляете пособие по месту работы, вам также понадобится:

  • документ, подтверждающий факт неполучения пособия вторым родителем (или обоими родителями, если вы опекун или родственник).

Если вы оформляете пособие в центре «Мои документы», вам также понадобятся:

  • документ, удостоверяющий вашу личность и личность второго родителя или опекуна (при наличии);
  • реквизиты кредитного учреждения и расчетного счета, куда будет перечисляться выплата;
  • документ, содержащий сведения о месте жительства, месте пребывания (вашего и второго родителя) в Москве, если в документе, удостоверяющем личность, отсутствуют эти сведения;
  • документ, содержащий сведения о месте жительства, месте пребывания в Москве ребенка;
  • свидетельство об установлении отцовства (при наличии);
  • решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка, вступившее в законную силу (копия, заверенная в установленном порядке), либо свидетельство об усыновлении (удочерении) (предоставляется по желанию);
  • Один из следующих документов:

  • справка о рождении по форме № 25 (в случае если регистрация акта гражданского состояния произведена органами ЗАГС за пределами Москвы).
  • свидетельство о смерти второго родителя (в случае если регистрация акта гражданского состояния произведена органами ЗАГС за пределами Москвы).
  • свидетельство о расторжении брака (в случае если регистрация акта гражданского состояния произведена органами ЗАГС за пределами Москвы).
  • решение суда о признании второго родителя безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, вступившее в законную силу (копия, заверенная в установленном порядке).

«>документ , подтверждающий факт отсутствия второго родителя (если документы подает единственный родитель);

  • решение (выписка из решения) об установлении над ребенком опеки (если вы опекун);
  • документ, подтверждающий изменение ФИО (при необходимости);
  • свидетельство о смерти ребенка, и (или) старшего ребенка (детей) (при наличии);
  • справка с места работы (службы) второго родителя, (обоих родителей, если вы — опекун) ребенка о том, что он (они) не использует (не используют) отпуск по уходу за ребенком и ему (им) не предоставляется пособие по месту работы, выданная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления;
  • выписка из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенная в установленном порядке, а в случае отсутствия трудовой книжки в запросе указываются сведения о том, что вы (второй родитель — при наличии) нигде не работали и не работаете;
  • документ, удостоверяющий личность уполномоченного заявителем лица (если документы подает представитель);
  • документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, или доверенность (в простой письменной форме или нотариально удостоверенная);
  • В зависимости от вашей ситуации вам могут потребоваться дополнительные документы.

    Если вы были уволены в связи с ликвидацией организации во время отпуска по беременности и родам, а также в период отпуска по уходу за ребенком:

    • копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (для лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком), заверенная в установленном порядке;
    • справка о размере выплаченного по месту работы пособия по беременности и родам и (или) ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выданная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления (для лиц, уволенных в период отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком);
    • справка о размере среднего заработка, исчисленного при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 года N № 1100 «Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан», выданная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления (для лиц, уволенных в период отпуска по беременности и родам).

    Если вы — учащийся:

    • справка с места обучения, подтверждающая, что вы (или второй родитель — при наличии) обучаетесь по очной форме обучения, выданная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления (для обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях);.
    • справка с места обучения о сроке предоставления и размере пособия по беременности и родам, выданная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления (для обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования).

    Если вы — родственник ребенка, фактически осуществляющий за ним уход, тогда как мать и (или) отец не могут этого делать:

    • свидетельство о смерти родителей (при наличии) (в случае если регистрация акта гражданского состояния произведена органами ЗАГС за пределами Москвы);
    • решение суда (копия, заверенная в установленном порядке), вступившее в законную силу, о лишении родителей родительских прав или признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими (при наличии);
    • справка с места работы (учебы, службы) матери ребенка о том, что она не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособие по уходу за ребенком, а в случае если мать ребенка относится к категории лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, — справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае если на момент обращения за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком указанная справка отсутствует, до ее представления она может быть заменена копией заявления матери, заверенной по месту его подачи (по месту работы, учебы, службы матери или в органе социальной защиты населения);
    • справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;
    • справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.

    «>дополнительные документы .

  • 4. Как оформить ежемесячную выплату по уходу за ребенком до трех лет?

    Ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком в возрасте до трех лет выплачивается в период отпуска по уходу за ребенком, когда ему от полутора до трех лет. Ее размер — 50 рублей в месяц. Работающие матери, отцы, опекуны, другие родственники, фактически ухаживающие за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, получают эту выплату по месту работы или службы.

    Подать заявление в центр «Мои документы» на выплату пособия могут только неработающие матери, уволенные в связи с ликвидацией организации в период отпуска по уходу за ребенком.

    Для оформления ежемесячной компенсационной выплаты по месту работы к моменту истечения отпуска по уходу за ребенком до полутора лет необходимо предоставить:

    • заявление о назначении компенсационной выплаты;
    • копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

    Чтобы оформить выплату в центре госуслуг «Мои документы», вам понадобятся:

    • заявление о назначении пособия;
    • документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт);
    • реквизиты кредитного учреждения и расчетного счета, куда будет перечисляться выплата;
    • свидетельство о рождении ребенка;
    • выписка из трудовой книжки, заверенная в установленном порядке;
    • приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;
    • справка из органов государственной службы занятости населения о неполучении пособия по безработице;
    • документы о регистрации заявителя по месту пребывания в Москве (при необходимости);
    • справка из органа социальной защиты населения по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации о том, что государственная услуга по месту жительства заявителя не предоставлялась (в случае обращения за получением компенсации по месту пребывания в Москве).

    5. Как оформить дополнительное пособие молодым семьям?

    Для оформления пособия должны быть соблюдены следующие условия:

    • родители (усыновители) ребенка на момент подачи заявления имеют постоянную регистрацию в Москве;
    • на момент рождения (усыновления) ребенка родителям (усыновителям) не было 30 лет;
    • с момента рождения ребенка (усыновления) прошло не более 12 месяцев;
    • хотя бы один из родителей (усыновителей) на дату рождения ребенка являлся гражданином Российской Федерации и имел постоянную регистрацию в Москве.

    Пособие выплачивается на каждого ребенка, размер пособия зависит от очередности рождения ребенка. Порядок расчета пособия и конкретные актуальные суммы выплат можно узнать на сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

    При определении очередности рождения ребенка в семье учитываются дети, ранее рожденные или усыновленные этой матерью, в том числе ее дети от предыдущих браков и рожденные или усыновленные ею вне брака при условии, что они проживают в этой семье.

    Дети мужа и усыновленные им дети учитываются при назначении дополнительного единовременного пособия в том случае, если до рождения ребенка, на которого оно назначается, брак супругов был зарегистрирован и дети проживают в этой семье.

    Оформить выплату можно только c помощью официального сайта Мэра Москвы mos.ru.

    Пособие назначается отделом социальной защиты населения Москвы по месту жительства заявителя в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления после представления всех необходимых документов.

    Обратите внимание, на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru создан конструктор городских выплат для семей с детьми. Зарегистрировавшись на портале и воспользовавшись этим сервисом, можно заполнить одно заявление на все положенные вам городские выплаты.

    6. Как оформить единовременную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка?

    Родители или усыновители ребенка имеют право на единовременную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка, но только в том случае, если хотя бы один из родителей (усыновителей) имеет постоянную регистрацию в Москве. Опекуны могут получить выплату, если ребенок, над которым установлена опека, имеет место жительства в Москве.

    Получить выплату можно при обращении не позднее чем через шесть месяцев после рождения ребенка. Актуальные суммы выплат можно уточнить на сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

    Оформить выплату можно:

    • если вы родитель или усыновитель — только в электронном виде на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru;
    • если вы опекун — только в центре госуслуг «Мои документы».

    Для оформления компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка опекуну понадобятся:

    • заявление;
    • документ, удостоверяющий личность заявителя;
    • документ, содержащий сведения о месте жительства заявителя или ребенка в Москве;
    • свидетельство о рождении ребенка;
    • решение (выписка из решения) об установлении над ребенком опеки.

    Если нет возможности подать документы лично:

    • документ, удостоверяющий личность уполномоченного лица;
    • нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая полномочия уполномоченного лица.

    Пособие назначается в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления после представления всех необходимых документов.

    7. Как оформить ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка?

    У вас есть право на ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка, если:

    • первый ребенок в вашей семье родился (или был усыновлен) после 1 января 2018 года;
    • среднедушевой доход вашей При расчете среднедушевого дохода в состав семьи включаются родители (усыновители), опекуны ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети.

    Не включаются в состав семьи:

    • лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лица, лишенные родительских прав;
    • лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

    «>семьи — не выше, чем 1,5 Для определения нуждаемости в выплате берется прожиточный минимум, установленный в регионе проживания за второй квартал года, предшествующего году подачи заявления.

    Семьям, подпадающим под оба условия, ежемесячно до достижения ребенком полутора лет выплачивается сумма, равная Для определения размера выплаты берется прожиточный минимум, установленный в регионе вашего проживания за второй квартал года, предшествующего году обращения за выплатой.

    «>прожиточному минимуму для детей.

    Ежемесячная выплата назначается женщине, родившей или усыновившей первого ребенка, либо отцу (усыновителю) или опекуну — в Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка назначается отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

    «>некоторых случаях . Чтобы оформить выплату, понадобятся:

      Обратите внимание: страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) отсутствует в списке необходимых документов, однако эти данные понадобятся при заполнении заявления, поэтому лучше иметь при себе СНИЛС.

    «>заявление (оформляется на месте);

  • паспорт заявителя;
  • если обращаться будет представитель — документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя;
  • Таким документом может быть:

    • свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей);
    • выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки;
    • свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, — если ребенок родился на территории иностранного государства;
    • в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:
    • документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом «апостиль» компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, — при рождении ребенка на территории иностранного государства — участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;
    • документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, — при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции от 5 октября 1961 года;
    • документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью — при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года.

    «>документы , подтверждающие рождение (усыновление) детей;

  • документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации заявителя и ребенка;
  • документы, подтверждающие смерть женщины, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, отмену усыновления — если какое-то из этих событий произошло, и за выплатой обращается отец (усыновитель) или опекун;
  • документ, подтверждающий расторжение брака, — если брак расторгнут;
  • справка с места работы (службы, учебы) либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи;
  • сведения о пособиях и выплатах заявителю (члену семьи заявителя) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации в качестве мер социальной поддержки;
  • сведения о получении пенсии, компенсационных выплат дополнительного ежемесячного обеспечения пенсионера;
  • справка (сведения) о выплачиваемых студентам стипендии и иных денежных выплат студентам, аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, докторантам, слушателям подготовительных отделений;
  • справка (сведения) о выплате пособия по безработице (материальной помощи и иных выплат безработным гражданам, о стипендии и материальной помощи, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; о выплате безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также о выплате несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах);
  • сведения о получении пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;
  • сведения о ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
  • «>сведения о доходах членов семьи;

  • справка из военного комиссариата о призыве родителя (или супруга родителя) на военную службу;
  • Договор банковского вклада (счета), справка кредитной организации о реквизитах счета или другие документы, содержащие сведения о реквизитах счета.

    «>документ , подтверждающий реквизиты счета в кредитной организации, открытого на заявителя.

    С подготовленными документами вы можете обратиться:

    Ежемесячная выплата назначается в течение 1 месяца с даты приема документов. Деньги выплачиваются до достижения ребенком полутора лет, однако первый выплатной период рассчитан на год. Это означает, что через год нужно будет подать новое заявление на ее назначение.

    Обратиться за выплатой можно в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка.

    Пособие на первого ребенка с 2018 года

    Российским семьям при рождении первого ребенка с 1 января 2018 года уже выплачивается новое ежемесячное пособие в размере установленного в регионе прожиточного минимума для детей (в среднем по России в 2018 году составит около 10500 рублей). Новая ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) будет полагаться нуждающимся семьям до достижения 1.5 лет. К сожалению, если ребенок родился в 2017 году и еще не достиг возраста полутора лет, то новые «президентские» пособия такой семье полагаться не будут (именно так устанавливается в новом законе «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2018 года). Аналогичная выплата с 2018 года законом предусмотрена и при рождении второго ребенка — только уже за счет средств материнского капитала.

    В качестве критерия нуждаемости семьи для получения новой выплаты будет выступать среднедушевой доход семьи — он не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума, установленную в соответствующем регионе для трудоспособного населения (т.е. выплата будет предоставляться адресно с учетом уровня жизни в различных регионах страны — см. таблицу ниже).

    Закон о выплатах за первого ребенка

    С соответствующим заявлением выступил Владимир Путин на прошедшем в Кремле 28 ноября 2017 года заседании по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. Ниже приводится фрагмент выступления президента России, посвященный введению новой выплаты 10000 за первого ребенка:

    Необходимость введения с 2018 года нового пособия на первого ребенка Владимир Путин объяснил следующим образом:

      По своей сути, основной целевой аудиторией новой ежемесячной выплаты являются молодые семьи, которые чаще всего имеют небольшие доходы либо вообще еще учатся. Низкие доходы молодежи, только начинающей свою трудовую деятельность, зачастую сдерживают принятие ими решения о рождении первого ребенка, поэтому у многих родителей первенец появляется уже в зрелом возрасте.

    Однако на самом деле никаких возрастных ограничений в отношении родителей закон не устанавливает — то есть не важно, в каком возрасте у родителей появится первенец.

    Согласно новому закону № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», принятого по поручению президента, для получения нового пособия гражданами России предъявляются два основных условия:

    • появление в семье первенца начиная с 1 января 2018 года (то есть, по сути, эту выплату можно охарактеризовать как новое ежемесячное пособие при рождении первого ребенка до достижения им 1.5 лет, которое будет предоставляться для стимулирования рождаемости в стране и выплачиваться помимо других уже предусмотренных пособий на первенца);
    • низкие доходы семьи (критерий нуждаемости), не превышающие за последние 12 месяцев в расчете на одного члена семьи 1.5 прожиточных минимума, установленных в регионе для работающих граждан (сколько составляют полтора прожиточных минимума в различных регионах страны можно посмотреть в таблице).
  • Сегодня демографическая ситуация в России снова обостряется — прежде всего, на фоне демографического спада середины 1990-х годов, развала экономики и социальной сферы страны в тот период. В связи с этим необходимо усилить работу по стимулированию рождаемости, и одного только материнского капитала в 2018 году за второго ребенкауже явно недостаточно.
  • Необходимо отметить, что аналогичная ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума на ребенка с 1 января 2013 года уже выплачивается в большинстве регионов страны на третьего ребенка до 3 лет в соответствии с «майским указом» Президента РФ Владимира Путина от 07.05.2012 № 606. То есть 5 лет назад основным направлением демографической политики в России была поддержка многодетных семей.

    Теперь же она будет ориентирована на большинство семей, воспитывающих детей в возрасте до 1.5 лет, независимо от очередности их рождения — то есть аналогичные ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума с 2018 года будут предусмотрены на первого, второго ребенка (имеется в виду предложенная новая ежемесячная выплата из материнского капитала), третьего и последующих (до 3 лет).

    Также в своем выступлении в Кремле президент анонсировал размер новой ежемесячной выплаты в ближайшие годы реализации новой программы. В среднем по России она составит:

    • в 2018 году — 10523 руб.;
    • в 2019 году — 10836 руб.;
    • в 2020-м году — 11143 руб.

    Точный размер ежемесячной выплаты на указанные годы будет зависеть от конкретного региона проживания семьи (см. таблицу ниже). Как указано в законе, для исчисления ее суммы будет браться величина регионального прожиточного минимума на ребенка «за второй квартал года, предшествующего обращению» (например, в 2018 году будет использоваться уже известный ПМ за 2 квартал 2017 года).

    Таблица — Размер регионального прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2017 года и максимальные суммы дохода семьи для ежемесячных выплат на первого ребенка в субъектах РФ

    Социальные выплаты при рождении ребенка россия

    Президент Владимир Путин, выступая на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, объявил о новых мерах поддержки семей и стимулирования рождаемости. С 1 января 2018 года в России появится новый вид социальных выплат — пособие для семей, в которых родился первый ребенок. Выплачивать его будут ежемесячно до достижения первенцем возраста полутора лет.

    Сумма выплаты в 2018 году в среднем по стране составит 10,5 тыс. руб., заявил Путин, ее размер будет равен прожиточному минимуму ребенка, который устанавливается властями каждого региона. При этом выплаты будут адресными, то есть получат их не все семьи, подчеркнул президент: «Cправедливо в первую очередь поддержать тех, кто действительно нуждается».

    Кто получит пособие на первенца?

    Пособие на первенца смогут получить семьи, в которых среднедушевой доход составляет менее полутора прожиточных минимумов трудоспособного населения (эта величина устанавливается для каждого региона местными властями) за второй квартал предыдущего года. Сама ежемесячная выплата будет равняться прожиточному минимуму детей за второй квартал предыдущего года. То есть при определении размера новых пособий и круга получателей в 2018 году будут использоваться, соответственно, показатели регионального прожиточного минимума детей и прожиточного минимума трудоспособного населения во втором квартале 2017 года.

    В целом по стране прожиточный минимум трудоспособного населения за второй квартал 2017 года составил 11 163 руб., прожиточный минимум ребенка — 10 160 руб.

    По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.

    На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.

    Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.

    Сколько денег на это потребуется?

    «Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.

    Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018–2020 годы, сообщил журналистам министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018–2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.

    Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018–2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.

    Что непонятно про новое пособие?

    Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.

    Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, сообщил журналистам министр труда Максим Топилин.

    Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?

    До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.

    При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).

    После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.

    Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.

    С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.

    Поможет ли пособие повысить рождаемость?

    Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».

    Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.

    В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.

    Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.

    Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.

    Как это связано с выборами?

    Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.

    Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.

    Германия

    Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.

    Франция

    При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода. В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.

    США

    В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

    Великобритания

    Детские пособия выплачиваются до достижения ребенком возраста 16 лет, в случае, если ребенок проходит обучение, выплаты продлеваются до 20 лет. За старшего или единственного ребенка родителям платят по 20,7 фунта в неделю, за каждого последующего — 13,7 фунта.

    Китай

    По демографическим причинам в стране нет детских пособий. Долгое время здесь действовала государственная политика «одна семья — один ребенок». За несоблюдение этого правила были установлены серьезные штрафы — в размере до восьми средних годовых доходов жителей региона, где проживают родители-нарушители. В 2012 году одну из китайских семей оштрафовали за рождение второго ребенка на $205 тыс. С 2016 года жителям страны разрешили иметь двух детей. Однако за рождение третьего ребенка по-прежнему установлены огромные штрафы.