Ст 10 зозпп

О защите прав потребителей
Статья 10. Права потребителя в случае нарушения условий договора о выполнении работ (оказании услуг)

1. Потребитель вправе отказаться от договора о выполнении работ и потребовать возмещения убытков, если исполнитель своевременно не приступил к выполнению обязательств по договору или выполняет работу так медленно, что закончить ее в определенный срок становится невозможным.

Если значительная часть объема услуги или работ уже выполнена, потребитель имеет право расторгнуть договор лишь относительно части услуги или работ, осталась.

2. Если во время выполнения работ станет очевидным, что они не будут выполнены по вине исполнителя согласно условиям договора, потребитель имеет право назначить исполнителю соответствующий срок для устранения недостатков, а в случае невыполнения этого требования в определенный срок — расторгнуть договор и требовать возмещения убытков или поручить исправление недостатков третьему лицу за счет исполнителя.

3. В случае выявления недостатков в выполненной работе потребитель вправе по своему выбору потребовать:

1) безвозмездного устранения недостатков в выполненной работе в разумный срок;

2) соответствующего уменьшения цены выполненной работы;

3) безвозмездного изготовления другой вещи из такого же материала и такого же качества или повторного выполнения работы;

4) возмещение причиненных ему убытков с устранением недостатков выполненной работы своими силами или с привлечением третьего лица;

5) реализации других прав, предусмотренных действующим законодательством на день заключения соответствующего договора.

Указанные требования подлежат удовлетворению в случае выявления недостатков при приеме выполненной работы или во время работы, а в случае невозможности выявления недостатков при приеме выполненной работы — в течение гарантийного или другого срока, установленного договором, в течение двух лет со дня принятия выполненной работы в случае отсутствия гарантийного или другого срока, установленного законодательством или договором.

4. При наличии в работе существенных недостатков потребитель имеет право требовать расторжения договора и возмещения убытков.

Если существенные недостатки были обнаружены в работе, выполненной из материала потребителя, потребитель имеет право требовать по своему выбору или выполнения ее из такого же материала исполнителя, или расторжения договора и возмещения убытков.

Указанные требования могут быть предъявлены потребителем в течение сроков, предусмотренных нормативно-правовыми актами и нормативными документами, условиями договора, а в случае отсутствия таких сроков — в течение десяти лет.

5. В случае если исполнитель не может выполнить работу согласно договору, за каждый день просрочки потребителю уплачивается пеня в размере трех процентов стоимости работы, если иное не предусмотрено законодательством. В случае если стоимость работы не определена, исполнитель уплачивает потребителю неустойку в размере трех процентов общей стоимости заказа.

Уплата исполнителем неустойки, установленной в случае неисполнения, просрочки исполнения или иного ненадлежащего исполнения обязательства, не освобождает его от выполнения обязательства в натуре.

6. Исполнитель не несет ответственности за невыполнение, просрочку исполнения или иное ненадлежащее исполнение обязательства и недостатки в выполненных работах или предоставленных услугах, если докажет, что они возникли по вине самого потребителя или вследствие действия непреодолимой силы.

7. Об отступлениях от условий договора и другие недостатки в работе, которые не могли быть обнаружены при обычном способе ее принятия, потребитель обязан сообщить исполнителю не позднее трех суток после их выявления.

8. Исполнитель в зависимости от характера и специфики выполненной работы обязан выдать потребителю расчетный документ, удостоверяющий факт выполнения работы.

9. Исполнитель обязан в течение месяца возместить убытки, возникшие в связи с потерей, порчей или повреждением вещи, принятой им от потребителя для выполнения работ. Исполнитель не освобождается от ответственности, если уровень его научных и технических знаний не позволил обнаружить особые свойства вещи, принятой им от потребителя для выполнения работ.

Если выполнение работ требует использования дополнительных материалов, такие материалы должны соответствовать требованиям безопасности, установленным законодательством к таким материалам.

10. Исполнитель несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, который возник в связи с использованием вещей, материалов, оборудования, приборов, инструментов, приспособлений или других средств, необходимых для выполнения им работ, независимо от уровня его научных и технических знаний, что позволяет выявить их свойства, согласно законодательству.

11. Если во время выполнения работ возникает необходимость в дополнительных работах, которые не были предусмотрены условиями договора, исполнитель обязан получить от потребителя разрешение на выполнение таких работ.

Любые дополнительные работы, выполненные исполнителем без согласия потребителя, не создают для потребителя каких-либо обязательств по их оплате.

12. Если после заключения договора станет очевидным, что работы, учитывая их цену и характеристики или другие обстоятельства, явно не удовлетворять интересы или требования потребителя, исполнитель обязан немедленно сообщить об этом потребителю.

Исполнитель обязан таким же образом сообщить потребителю, если стоимость работ может существенно возрасти, чем можно было ожидать при заключении договора.

Потребитель вправе отказаться от договора о выполнении работ без штрафных санкций со стороны исполнителя в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных в абзацах первом и втором настоящей части.

13. Требования настоящей статьи не распространяются на выполнение работ по гарантийному ремонту.

Статья 10 ЗоЗПП РФ. Информация о товарах (работах, услугах)

Последняя редакция Ст. 10 Закона о ЗПП

1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Абзац второй утратил силу.

Комментарий к Статье 10 Закона о Защите Прав Потребителей РФ

Законом «О защите прав потребителей» провозглашается право покупателей или получателей услуги на обретение верной и правдивой информации о покупке. Именно для этого существует ряд статей указанного нормативно-правового акта, которые позволяют не только зафиксировать, но и пояснить обязательства продавца и производителя в данной сфере.

Сфера регулирования

Статья 10 Закона «О защите прав потребителей» имеет поясняющую функцию так как она раскрывает виды информации, которые однозначно должны быть доступны потребителю о товаре. Кроме того, в этой статье поясняются возможные способы изложения таких данных. Важность этой статьи заключается в том, что она позволяет обеспечить право приобретателя на качественный, безопасный товар, который покупается по выбору последнего. Именно этот выбор потребитель моет сделать правильно на основе полученной информации.

Содержание

Статья 10 ЗоЗПП Российской Федерации включает 3 пункта. Первым из них вводится обязанность изготовителя, а также продавца предоставлять максимально правдивую информацию о товаре, которая позволяет потребителю сделать верный выбор.

Во втором пункте определен перечень тех видов информации, которые обязательно должны доводиться до приобретателя. В перечень входят данные о:

  • техническом регламенте или государственном стандарте, которому соответствует товар;
  • потребительских качествах предмета, включая противопоказания и те виды данных, которые являются важными для приобретателя;
  • стоимости товара;
  • периоде гарантийного использования или срок годности;
  • правилах безопасного использования или эксплуатации;
  • наличии специального подтверждения безопасности, если оно требуется;
  • данных об энергопотреблении, если это требуется;
  • конкретном лице, если именно оно обязано исполнить услугу;
  • правилах реализации продукта;
  • применении фонограмм.

Кроме того, обязательно следует сообщить приобретателю, если товар уже был в употреблении или в нем устранялись недостатки.

Пункт 3 перечисляет возможные способы донесения указанной информации до потребителя, в том числе через заключаемые договоры, этикетки и т.д.

Таким образом, статья 10 ЗоЗПП РФ поясняет перечень видов данных, которые обязательно должны быть донесены до потребителя. Это очень важно для осуществления правильного выбора и с точки зрения гарантии безопасности товаров.

Сам себе юрист

Статья 10 Закона о защите прав потребителей

Статья 10. Информация о товарах (работах, услугах)

1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Абзац утратил силу. — Федеральный закон от 21.12.2004 N 171-ФЗ.

Данная статья устанавливает обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах). Целью ее предоставления является обеспечение возможности правильного выбора среди многообразия товаров. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация и об этом.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 марта 2006 года по делу № А12-31644/05-С22 определено, что право потребителя на безопасность товаров (работ, услуг), обязанность продавца предоставить необходимую и достоверную информацию о товарах предусмотрены статьями 7, 8 и 10 Закона О защите прав потребителей. Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров (утв. постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55) предусмотрено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:

— сертификатом или декларацией о соответствии;

— копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

— товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» под сертификатом соответствия понимается документ, удостоверяющий соответствие продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. При таких обстоятельствах продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ.

Соответствующая информация и сведения доводятся до потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ. Так, постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1997 года № 481 утвержден Перечень товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний. Установлено, что информация о противопоказаниях для применения соответствующих товаров, предусмотренных в Перечне, доводится изготовителем товара до сведения потребителя на этикетке товара, листке-вкладыше, прилагаемом к нему, или маркировкой товара.

В соответствии с письмом Роспотребнадзора от 21 июня 2005 года № 0100/4690-05-32 разъяснено, что указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений относится к числу обязательной информации для потребителей. Поскольку информация, предусмотренная пунктом 2 статьи 10 Закона О защите прав потребителей, является обязательной, соответствующий хозяйствующий субъект обязан своевременно предоставить ее потребителю, обеспечив тем самым возможность правильного выбора услуги, предметом которой будет служить концертное выступление того или иного исполнителя музыкальных произведений.

Право потребителя на получение необходимой и достоверной информации об услугах, закрепленное пунктом 1 статьи 8 Закона О защите прав потребителей, реализуется посредством ее доведения в наглядной и доступной форме при заключении договора об оказании услуги. Поэтому применительно к рассматриваемым отношениям указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений (в случаях когда такое их использование действительно предполагается) должно содержаться в афишах, программах выступлений, рекламных проспектах и других, главным образом печатных, носителях соответствующей информации, находящихся и размещенных непосредственно в местах продажи соответствующей билетной продукции.

В тех случаях, когда будет установлено, что исполнителями музыкальных произведений в ходе выступлений использовалась фонограмма, о применении которой слушатели — потребители соответствующих развлекательных услуг не были уведомлены своевременно надлежащим образом, к организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся по отношению к потребителям обязанной стороной по данному вопросу, могут применяться меры административной ответственности, предусмотренные частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ. Применительно к порядку доведения информации о цене и условиях оказания гостиничных услуг, а также в целях формирования единой правоприменительной практики в сфере защиты прав потребителей следует руководствоваться письмом Роспотребнадзора от 7 марта 2006 года № 0100/2473-06-32 «О разъяснении отдельных положений действующего законодательства».

В частности, разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского Кодекса РФ договор на предоставление гостиничных услуг (гостиничное обслуживание) является публичным договором. Согласно пункту 1 статьи 10 Закона О защите прав потребителей и пункту 4 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 года № 490), исполнитель обязан своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе информацию о цене и условиях приобретения соответствующих услуг. Эта информации должна содержать сведения о цене номеров в гостинице (места в номере); перечне услуг, входящих в цену номера (места в номере); перечне и цене дополнительных услуг, оказываемых за отдельную плату; форме и порядке оплаты услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 426 Гражданского Кодекса РФ цена услуг, связанных с гостиничным обслуживанием, должна быть одинаковой для всех потребителей, за исключением случаев когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Поскольку в контексте соответствующих положений пункта 4 статьи 426 Гражданского Кодекса РФ и статей 1, 38 Закона для исполнителя являются обязательными все требования Правил, в договоре на оказание гостиничных услуг в числе других сведений, предусмотренных пунктом 8 Правил, в обязательном порядке должна фиксироваться цена номера (места в номере). Причем эта цена (как в самом договоре, так и в информации, доводимой до потребителя в порядке, установленном пунктом 4 Правил) согласно требованиям пункта 2 статьи 10 Закона должна быть указана в рублях.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 424 Гражданского Кодекса РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского Кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. В этой связи, учитывая, что в соответствии с пунктом 12 Правил цена номера (места в номере), а также форма его оплаты устанавливаются исполнителем, последний в каждом случае обязан соблюдать право потребителей на своевременное получение информации о цене услуг в рублях. Указанное требование Закона должно быть соблюдено исполнителем при установлении как посуточной, так и почасовой оплаты проживания.

Согласно статье 37 Закона потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем. То есть в силу этого гражданско-правового обязательства потребитель (как должник) в конечном итоге обязан совершить в пользу исполнителя гостиничных услуг (как кредитора) определенные действия, предполагающие уплату денежных средств (статья 307 Гражданского Кодекса РФ). При этом с учетом положений статьи 309 Гражданского Кодекса РФ названное денежное обязательство должно быть исполнено потребителем надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых, актов.

Таким образом, в контексте изложенного, а также с учетом соответствующих положений пункта 2 статьи 308 Гражданского Кодекса РФ по договору на гостиничное обслуживание каждая из сторон несет обязанность в пользу другой стороны: исполнитель обязан оказать услугу в полном соответствии с требованиями Закона и Правил, в том числе выполнить законную обязанность по доведению до потребителя информации о цене услуг в рублях, а потребитель — оплатить эти услуги в тех же рублях по общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 317 Гражданского Кодекса РФ, в соответствии с которым денежные обязательства должны быть выражены только в этой национальной валюте.

Что же касается положения пункта 2 статьи 317 Гражданского Кодекса РФ, согласно которому «в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах», то применительно к правоотношениям, регулируемым Законом О защите прав потребителей, оно, по мнению Роспотребнадзора, не подлежит безусловному применению по следующим основаниям.

Прежде всего само по себе денежное обязательство потребителя по оплате гостиничных услуг, связанное с совершением определенных действий со стороны должника, возникает из договора с исполнителем, который в силу пункта 1 статьи 422 Гражданского Кодекса РФ должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом (в данном случае — Законом О защите прав потребителей) и иными правовыми актами (в данном случае — Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации), т. е. императивным нормам, описанным выше.

В этой связи положения пункта 2 статьи 317 Гражданского Кодекса РФ, по своему правовому содержанию являющиеся диспозитивной нормой и характеризующие лишь одно из возможных условий выполнения денежного обязательства (определяемого соглашением сторон) безотносительно к типу договора и его субъектам, применительно к публичным договорам с участием потребителей могут применяться постольку, поскольку они не противоречат закону или иному правовому акту.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям это означает, что в отношении неопределенного круга потребителей исполнитель обязан обеспечить доведение информации о цене соответствующих услуг в рублях (в установленной Правилами форме), а дополнительно по соглашению с конкретным потребителем определить, что вышеназванная цена в рублях и, следовательно, подлежащая оплате в рублях сумма рассчитывается исходя из определенной курсовой стоимости той или иной иностранной валюты (условной денежной единицы). Федеральным законом от 25 октября 2007 года № 234-ФЗ в абзаце 3 пункта 2 статьи 10 Закона внесено чрезвычайно важное дополнение, императивно закрепляющее основание для указания в обязательном порядке в отношении продуктов питания информации о наличии в них компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов (ГМО).

Таким образом, с учетом объективной необходимости определения порядка соответствующего маркирования пищевых продуктов, полученных из ГМО, как формы реализации права потребителя на своевременное получение необходимой и достоверной информации о составе пищевых продуктов, обеспечивающей возможность их правильного выбора, Закон О защите прав потребителей приведен в соответствие с требованиями Европейского Союза по этикетированию пищевых продуктов, полученных из ГМО, установленными Директивой Европейского Парламента и Совета от 22 сентября 2003 года № 1829/2003 о генетически модифицированной пище и кормах, которая с апреля 2004 года ввела 0,9%-ный пороговый уровень для маркировки пищевых продуктов, полученных из ГМО.

Ранее аналогичный показатель, характеризующий точку отсчета наличия в пищевых продуктах компонентов ГМО, был закреплен Санитарно-эпидемиологическими правилами СанПиН 2.3.2.2227-07 «Дополнения и изменения № 5 к Санитарно-эпидемиологическим правилам СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (зарегистрированы в Минюсте России 16 июня 2007 года, регистрационный номер 9852), установившими с 1 сентября 2007 года, что содержание в пищевых продуктах 0,9% и менее компонентов, полученных с применением ГМО, является случайной или технически неустранимой примесью и пищевые продукты, содержащие указанное количество таких компонентов, не относятся к категории пищевых продуктов, содержащих компоненты, полученные с применением ГМО.

Особого внимания заслуживают положения, согласно которым при выдаче потребителю кредита является обязательным предоставление сведений о размере кредита, полной сумме, подлежащей выплате потребителем, и графике погашения этой суммы. При этом указанная новация в контексте взаимосвязанных положений статей 8 и 10 Закона касается не условий договора, заключаемого сторонами в установленном порядке, а именно информации, доводимой до потребителей при заключении договора в наглядной и доступной форме. Обязанной стороной по своевременному доведению этой информации в целях обеспечения возможности правильного выбора товара (работы, услуги) потребителем является тот, кто на практике фактически предоставляет потребителю соответствующий кредит, т. е. либо продавец — в рамках договора купли-продажи товара в кредит, в том числе с рассрочкой платежа (статьи 488, 489 ГК РФ), либо исполнитель (банк или иная кредитная организация) — в рамках кредитного договора (статья 819 Гражданского Кодекса РФ).

Нарушение продавцом (исполнителем) права потребителя на получение указанной информации будет определять для виновного лица состав административного правонарушения по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ. С учетом Федерального закона от 25 октября 2007 года № 234-ФЗ следует исходить из того, что наличие в наглядной и доступной форме информации об адресе (месте нахождения), фирменном наименовании уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера по общему правилу является обязательным. Однако обязанность по ее предоставлению в любом случае будет находиться в прямой зависимости от того факта, есть или нет в отношении конкретного товара уполномоченная организация, уполномоченный индивидуальный предприниматель или импортер. В этой связи очевидным является лишь то, что в отношении любого импортного товара наличие соответствующей информации об импортере будет по определению обязательным.

Не предоставление такой информации может как порождать для продавца гражданско-правовую ответственность перед потребителем в соответствии со статьей 12 Закона, так и определять состав соответствующего административного правонарушения. Причем, поскольку сама по себе эта информация в числе прочих сведений отнесена законодателем именно к информации о товаре, ее не предоставление продавцом может служить основанием для его привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ. Информация об изготовителе (исполнителе, продавце, импортере), равно как и о самом товаре, должна предоставляться на русском языке (статья 8 Закона). Согласно постановлению Правительства РФ от 15 августа 1997 года № 1037 продажа на территории Российской Федерации импортных непродовольственных товаров без информации о них на русском языке запрещена с 1 июля 1998 года.

При этом установлено, что наличие информации о таких товарах на русском языке обеспечивается организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими их импорт в Российскую Федерацию. Информация о непродовольственных товарах с учетом их вида и особенностей должна содержать следующие сведения на русском языке:

— наименование товара;
— наименование страны, фирмы-изготовителя (наименование фирмы может быть обозначено буквами латинского алфавита);
— назначение (область использования), основные свойства и характеристики;
— правила и условия эффективного и безопасного использования;
— иные сведения о товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями государственных стандартов к отдельным видам непродовольственных товаров и правилами их продажи.

Информация размещается на упаковке или этикетке товара, изложена в технической (эксплуатационной) документации, прилагаемой к товару, листках-вкладышах к каждой единице товара или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Закон О защите прав потребителей – статья 10

Закон о защите прав потребителей регламентирует не только основные особенности решения споров между продавцом товара (или тем, кто предоставляет услуги) и покупателем, но и изначальные требования к товарам, условиям их реализации. Так ст. 10 ЗоЗПП предусматривает строгий перечень тех данных, которые в обязательном порядке должны присутствовать на любом товаре, который предлагается покупателю. В случае отсутствия данной информации это будет расцениваться как грубое нарушение действующих норм законодательства.

Суть статьи

Статья 10 Закона о защите прав потребителей содержит подробный перечень всех положенных сведений, которые в обязательном порядке должны присутствовать на упаковке или в сопроводительных документах, которые прилагаются к продукции или предоставляются клиенту вместе с работами, услугами. При этом для каждой группы товаров информация может быть несколько иной. К примеру, для одежды не нужно указывать энергетическую ценность, а для продуктов – правила использования.

Значение нормы

Данная норма законодательства имеет особое значение для потребителей. Это не просто обычное формальное требование. Каждый потребитель имеет право знать всю информацию о тех товарах или услугах, за которые он платит. Именно поэтому законодатель обязывает предоставить все должные сведения клиенту. Если производитель указывает некорректную информацию, что будет выявлено после проведения исследований, то он вполне может быть лишен лицензии на производство данной продукции за подобное мошенничество.

Также имеет значение и все то, что касается правил использования продукции. Покупатель должен получить исчерпывающую информацию в отношении того, как именно товар должен использоваться и какие меры предосторожности следует соблюдать, чтобы избежать порчи покупки или любой угрозы для себя.

Конечно, нельзя учесть абсолютно все возможные непредвиденные ситуации и включить их в перечень мер предосторожности, но хотя бы основные, которые являются наиболее распространенными, обязательно следует указать. Кроме того, данная информация должна быть доступна покупателю еще до покупки, чтобы он имел возможность ознакомиться с ключевыми сведениями еще до совершения покупки, чтобы в дальнейшем принять решение о ее целесообразности.

Главные пункты

  • Наименование товара или услуги. Должно указываться фактическое название, а также группа, к которой относится товар, его артикул и прочие параметры партии.
  • Состав продукции. Если при изготовлении было использовано слишком много ингредиентов, то нужно указать хотя бы основные. Также принято располагать компоненты по убыванию их концентрации в продукте.
  • Условия покупки. Если за услугу или товар предполагается оплата позже или в рассрочку, то нужно указать сроки и суммы погашения. Цену обязательно нужно указать в рублях.
  • Правила использования товара, а также меры предосторожности при эксплуатации (или выполнении работ, получении услуг).
  • Время, в течение которого товар нужно использовать (если оно предусматривается), а также время гарантийного обслуживания.
  • Адрес изготовителя, а также основная информация о нем.
  • Код продавца и другие основные сведения.
  • Если речь идет о трансляции каких-то передач или проведении концертов, то необходимо предупредить об использовании фонограмм.
  • Когда предлагается читателю книга или любое другое печатное издание, то нужно сделать оговорку о невозможности использовать какую-либо часть текста. Если здесь уже были использованы какие-то фотографии или части текста из другого источника, то нужно сделать ссылку на него, указав автора и непосредственно сам источник. В случае отсутствия этого пункта это будет считаться нарушением прав интеллектуальной собственности того, чьи труды были использованы без указания авторства.

То есть, для каждой группы товаров или услуг необходимые для указания сведения и параметры могут отличаться, именно поэтому нужно учесть также и этот факт при трактовке нормы законодательства.

Где размещается информация

Законодательство предусматривает, что вся положенная информация должна размещаться на упаковке. То есть, даже если товар запакован, все положенные сведения клиент должен видеть и так. Если же упаковка сильно маленькая, и на ней не удалось расположить всю информацию, то следует приложить дополнительную инструкцию. Даже если товар продается не упаковками (явный пример – пластины таблеток в аптеке), то к каждой проданной единице в любом случае должны выдать инструкцию.

  • При подписании договора о выполнении работ вносится дополнительными пунктами.
  • После проведения инструктажа с потребителя берется письменное подтверждение об уведомлении обо всех особенностях. При этом лучше все же внести эти пункты дополнительно в письменном виде, так как, в случае возникновения проблем, потребитель может оспорить факт уведомления о конкретном нюансе.
  • Вся информация об услуге размещается на стендах. Это самый проверенный и надежный способ. Работник компании акцентирует внимание на важных моментах, но при этом он всегда застрахован от претензий со стороны потребителя и контролирующих органов, так как формально любо клиент при желании может ознакомиться подробно со всеми моментами.

Спорный вопрос заключается в языке изложения информации. Многие продавцы или поставщики услуг ссылаются на то, что производитель предоставил сведения только на своем языке. На самом деле, даже если это и так, то импортер товара в страну обязан предоставить дополнительный перевод на русский язык. Его отсутствие также считается грубым нарушением.

Случаи нарушения

ФЗ четко предусматривает правовые последствия в том случае, если какая-либо норма будет нарушена. При этом потребителю важно знать, куда именно обращаться в случае возникновения грубых нарушений. Далеко не всегда целесообразно сразу обратиться в Общество по защите потребительских прав. Иногда бывает проще решить проблему иначе.

Куда обращаться

Чтобы определиться, куда именно следует обратиться в первую очередь, если нарушена ст. 10 Закона о защите прав потребителей, прежде всего, стоит решить, какой именно ущерб был причинен несоблюдением нормы и чего именно в этом случае желает добиться потребитель.

Конечно, всегда можно обратиться в соответствующий орган, который проверит торговую точку или компанию, предоставляющую услугу, и попросту наложит штраф. Но при этом потребитель может гораздо быстрее удовлетворить свои требования, если подобное нарушение спровоцировало какие-то проблемы лично для него.

Если товар попросту не может быть нормально использован по той причине, что отсутствует важная информация, потребитель имеет полное право просто его вернуть. Хотя и существует определенный перечень товаров, которые не подлежат возврату (согласно утвержденному официально списку Постановлением Правительства), но в данном случае даже их можно будет вернуть. Отсутствие достаточной информации приравнено к низкому качеству. Поэтому покупатель может получить назад денежные средства или обменять товар на другой, на котором имеется вся необходимая информация.

Если же каким-то образом из-за отсутствия нужной информации покупателю был причинен вред, то рассчитывать на компенсацию он может только при обращении в суд. Но здесь нужно серьезно подготовиться: следует подтвердить не только факт приобретения товара, но также и сам вред здоровью (финансовые убытки, моральный ущерб). Самое главное – установить причинно-следственную связь между покупкой и ущербом. В данном случае потребуется официальное заключение. Получая такую справку, нужно учитывать тот факт, что выдавать заключения имеют право только организации, имеющие соответствующие лицензии на это.

Таким образом, если клиент просто хочет получить назад свои деньги за некачественный товар, то он может обратиться в точку продажи. В случае отказа, решить вопрос можно через Общество защиты прав покупателей. Но вот если требуется компенсация ущерба, то подобные споры решаются только в судебном порядке.

Кто виноват

Часто потребителей стараются ввести в заблуждение, ссылаясь на поставку некачественных товаров. В данном случае продавец по факту пытается переложить свою вину на производителя или поставщика. Действительно, такое вполне возможно. Но при этом ФЗ предусматривает, что если продавец принял товар и подписал все документы, то он был согласен с таким качеством. После этого вся ответственность лежит на нем.

Так как продавец принял такой товар и предоставил его покупателю, то вся ответственность лежит на нем. Именно поэтому претензии и исковые заявления к нему будут вполне оправданными.

В свою очередь, он имеет право в дальнейшем решать спор с поставщиком или производителем, требуя компенсации ущерба. Но данный спор уже будет рассмотрен между ними отдельно. Покупатель не имеет к этому отношения, он имеет право получить компенсацию от продавца. Исключение составляют только те случаи, когда изначально продавец не мог при всем желании проверить качество предоставленных товаров. К примеру, при получении продуктов питания или электроники продавец проверяет все положенные сопроводительные документы, соответствие их стандартам качества и законодательным требованиям. При этом продавец не может и не обязан проверять качество всей продукции самостоятельно. За предоставление ложной информации в данном случае несет ответственность только производитель или тот орган, который выдал документы, подтверждающие качество товаров.

Таким образом, на основании федеральных норм, определенный перечень сведений о любом товаре или услуге должен присутствовать. Вся информация проверяется при поставке товара или производстве. В случае отсутствия каких-либо существенных сведений потребитель имеет полное право требовать возврата денежных средств. Также он может обратиться в контролирующие органы для осуществления должных проверок, так как это будет являться грубым нарушением.