Судебная практика массовые беспорядки

Содержание:

«Организация массовых беспорядков» становится универсальным обвинением

Задержанной в воскресенье студентке Александре Духаниной, подозреваемой в совершении преступления по ч. 1, 2 и 3 ст. 212 «Массовые беспорядки», суд в качестве меры пресечения избрал сегодня домашний арест до 6 июля. Официальное обвинение должно быть предъявлено до 6 июня. Если девушка, кидавшая 6 мая камни в сотрудников ОМОНа, будет обвинена именно в организации массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212), ей грозит до 10 лет лишения свободы. Ч. 2 этой статьи (участие в массовых беспорядках) и часть 3 (призывы к массовым беспорядкам) предполагают соответственно до 8 и до 2 лет лишения свободы. Статья 212 до сих пор применялась в России крайне редко. О перспективах дела и политизации 212-й статьи рассуждает председатель Межрегиональной правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков.

Четкого определения массовых беспорядков в праве нет. Непонятно, ни сколько человек образуют «массу», ни что понимать под беспорядками. Обширной судебной практики по этой статье УК также нет, в год в стране рассматриваются 2-3 таких дела, преимущественно по фактам бунтов осужденных в исправительных колониях. В 2011 году, если верить статистике Судебного департамента, по организации массовых беспорядков и призывов к ним было всего одно дело. В 2010 году было только дело по организации беспорядков. В 2009 году — наоборот, только по призывам к ним.

С начала 2012 года уже известно о возбуждении уголовного дела за призывы к массовым беспорядкам по факту опубликования текста в блоге журналиста Аркадия Бабченко и текста Бориса Березовского в его блоге на сайте «Эха Москвы». С учетом «дела 6 мая» активизация применения статьи 212 УК РФ очевидна.

«Марш миллионов» — это четвертая история с массовыми беспорядками в Москве за последние 10 лет. Напомню три предыдущие.

2002 год. Футбол

Июнь 2002 года, футбольная сборная России проиграла в матче с Японией. Власти устанавливают на Манежной площади огромные экраны, свободно продается пиво в стеклянной таре, милиции почти нет. Были созданы все условия для беспорядков. Очевидцы тех событий даже утверждают, что первые драки были спровоцированы несколькими людьми совсем не «футбольной» наружности, метнувшими в толпу пустые бутылки. В итоге в массовых беспорядках приняли участие 8000-10 000 человек, были разбиты или сожжены 100 автомобилей, около 320 объектов на улицах города получили повреждения — витрины магазинов, двери учреждений, рекламные щиты. Получили телесные повреждения 75 человек, 49 госпитализированы, в том числе 16 милиционеров. В больницу в тяжелом состоянии с травмами грудной клетки попал сотрудник ОМОНа. От ножевого ранения в сердце погиб 16-летний подросток. Дело было возбуждено по ч. 2 ст. 212 — участие в массовых беспорядках. Милиция задержала 113 человек, 31 из них впоследствии было предъявлено обвинение. Хулиганы, чью вину удалось доказать, были приговорены к различным срокам лишения свободы. Убийца подростка найден не был. В организации беспорядков никого не обвиняли.

2004 год. Администрация президента

Вторая не менее громкая история произошла 14 декабря 2004 года. 40 нацболов захватили приемную Администрации президента в Москве и удерживали ее 40 минут. Лимоновцы принесли с собой конституцию и листовки с претензиями к президенту РФ Владимиру Путину, требуя его отставки. Приемную брал штурмом ОМОН. 8 декабря следующего года суд приговорил 39 активистов к лишению свободы на сроки от 1,5 до 3,5 лет, реальное лишение свободы получили 8 человек. Суд признал всех подсудимых виновными по статье 212, часть 2 (участие в массовых беспорядках).

Защитник нескольких обвиняемых Дмитрий Аграновский пытался тогда безуспешно доказать, что не могут быть массовыми беспорядки в комнате 4х3 метра, которую захватили нацболы и которую штурмовала милиция. Он в числе многих уверен, что обвинение в массовых беспорядках были чисто политическим решением. С квалификацией по тому делу следователи долго мудрили. Вначале вообще возбудили дело по статье 278 — насильственный захват власти. Позже, в 2008 году, Европейский суд по правам человека признал, что власти России слишком долго и необоснованно удерживали обвиняемых по тому делу под арестом.

В том же, 2008 году статья «Массовые беспорядки» среди прочих была выведена из подсудности присяжных. Судить обвиняемых по этой статье могут теперь только профессиональные судьи. Это, на мой взгляд, говорит о ее крайней политизированности и желании властей влиять на выносимые судами решения.

2010 год. Манежная площадь

6 декабря в драке фанатов футбольного клуба «Спартак» и выходцев с Северного Кавказа был убит фанат Егор Свиридов. Нерасторопность полиции и воспользовавшиеся моментом националисты спровоцировали серьезный общественный резонанс. 11 декабря 2010 года акция на Манежной площади, посвященная убийству болельщика «Спартака», переросла в столкновения с милицией. В беспорядках участвовали от 5000 до 10 000 человек. Телесные повреждения получили около 30 человек. Протестующие разбили плафоны на станции метро «Охотный ряд» и избили несколько человек. Протестующие зажигали файеры, взрывали петарды, кидали пустые бутылки, снежки и камни. Было возбуждено уголовное дело по 1-й и 2-й частям статьи 212 — организация и участие в массовых беспорядках. По делу проходили 5 обвиняемых, трое из которых нацболы. По версии следствия, молодые люди призывали собравшихся на Манежной площади к массовым беспорядкам и разжигали национальную вражду, бросали в сотрудников ОМОНа металлические ограждения и металлические палки, а один из обвиняемых нанес удар ногой милиционеру. Пятеро участников беспорядков на Манежной площади осенью прошлого года получили от 2 лет 4 месяцев до 5 лет 3 месяцев реального лишения свободы.

В этом деле впервые появляются «организаторы». Прежде речь шла только об участии в спонтанных беспорядках.

Налицо тенденция — все более низкие требования к доказыванию приготовления, планирования, умысла при обвинении по статье 212 «Массовые беспорядки». Несколько стычек демонстрантов с полицией 6 мая без уничтожения имущества, погромов, поджогов, без пострадавших гражданских лиц при всем желании трудно назвать массовыми беспорядками уровня футбольного погрома Москвы 2002 года или, скажем, лондонского бунта прошлым летом. Если же говорить о пострадавших полицейских или омоновцах, то тут речь должна идти совсем о другой статье — 318-й, «Применение насилия в отношении представителя власти». Часть 1-я этой статьи (насилие, не опасное для жизни или здоровья) предполагает наказание до 5 лет, вдвое меньше, чем за организацию массовых беспорядков. Всякую хулиганскую выходку можно представить массовыми беспорядками. Такая позиция следствия и судов может начать стремительное распространение по России.

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 5 декабря 2006 г. N 56

О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО

СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 314 И 316

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

2. Назначить представителем Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении данного законопроекта в Федеральном Собрании Российской Федерации В.В. Хомчика — заместителя председателя Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Председатель Верховного Суда

И.о.секретаря Пленума, судья

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 314 И 316 УГОЛОВНО-

ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1. Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2027; N 30 ст. 3015, 3020, 3029, N 44 ст. 4298; 2003, N 27 ст. 2700, 2706, 2708, N 28 ст. 2880, N 50 ст. 4847; N 52 ст. 4921; 2004, N 11 ст. 914, N 17 ст. 1585, N 27 ст. 2711; 2004, N 49, ст. 4853; 2005, N 23, ст. 2200) следующие изменения и дополнения:

часть первую изложить в следующей редакции:

«1. По уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести обвиняемый вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке».

дополнить частью 7-1 следующего содержания:

«7-1. Если дело, назначенное к рассмотрению в особом порядке, в последующем по ходатайству государственного или частного обвинителя и (или) потерпевшего, либо по инициативе суда рассмотрено в общем порядке, то наказание подсудимому назначается судом по правилам части седьмой статьи 316 настоящего Кодекса».

Статья 2. Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 314 И 316 УГОЛОВНО-

ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. Особый порядок судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением применятся в уголовном судопроизводстве с момента введения в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и в 2003 г. подвергся законодательному изменению в сторону его расширения по категориям уголовных дел.

В отличие от первоначальной редакции, предусматривавшей рассмотрение дел в особом порядке по делам о преступлениях, влекущих наказание до 5 лет лишения свободы, в настоящее время особый порядок судебного разбирательства может применяться по делам о преступлениях, максимальное наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы.

Таким образом, в особом, т.е. в упрощенном порядке стало возможным рассмотрение дел о тяжких преступлениях.

В результате под указанную в действующей редакции части первой статьи 314 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации категорию уголовных дел подпадают дела о таких опасных для личности, общества и государства преступлениях, как, например, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью по найму, с особой жестокостью, по мотиву национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, в целях использования органов или тканей потерпевшего (ч. 2 ст. 111 УК РФ ); незаконное лишение свободы при отягчающих обстоятельствах (ч. 3 ст. 127 УК РФ ); захват заложника (ч. 1 ст. 206 УК РФ ); содействие в террористической деятельности (ч. 1 ст. 205-1 УК РФ ), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ч. 1 ст. 208 УК РФ ); угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ч. 1 ст . 211 УК РФ ); массовые беспорядки (ч. 1 ст. 212 УК РФ ); хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 213 УК РФ ) и другие опасные преступления.

Рассмотрение таких дел вызывает, как правило, общественный резонанс, затрагивает интересы многих лиц, а потому без исследования в суде доказательств, без допроса в суде потерпевших и свидетелей зачастую представляется невозможным вынести по ним справедливое решение, выявить причины и условия, способствовавшие совершению преступлений.

Дела о тяжких преступлениях требуют особого внимания, что возможно обеспечить только в общем порядке судебного разбирательства, при надлежащем соблюдении принципов уголовного процесса и обеспечении гарантий прав всех участников уголовного судопроизводства.

С учетом изложенного настоящим проектом предлагается ограничить применение особого порядка судебного разбирательства уголовными делами о преступлениях небольшой и средней тяжести, к которым в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, а также все неосторожные деяния.

2. В проекте предлагается уточнить последовательность волеизъявления участников уголовного процесса относительно особого порядка судебного разбирательства, имея в виду, что право заявить соответствующее ходатайство принадлежит обвиняемому, а государственный либо частный обвинитель и (или) потерпевший вправе возражать против заявленного им ходатайства, как это предусмотрено частью четвертой статьи 314 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

3. В целях реализации права на равный доступ лиц, совершивших не тяжкие преступления, к особой форме правосудия, предполагающей императивное снижение уголовного наказания, в проекте предлагается льготные правила назначения наказания при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением распространять и на случаи, когда уголовное дело, назначенное в особом порядке, впоследствии по не зависящим от подсудимого причинам рассмотрено судом в общем порядке.

4. Принятие указанного законопроекта не потребует внесения изменений в иные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации и не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета, связанных с его финансированием.

К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 314 И 316

Принятие и реализация Федерального закона «О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов, а также из бюджетов внебюджетных фондов.

АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,

ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,

ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 314 И 316

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Организация массовых беспорядков и призывы к ним, как социально опасное преступлление

Отличительной особенностью бесчинств, осуществляемых толпой людей, является организованный характер подобных акций, направленных на достижение определенных целей или создания подходящих условий для властного переворота и нарушения общественного порядка. Подобная тактика смены режимов и правительств считается основным способом невоенного вмешательства в политическое устройство государства, с целью переворота или оказания давления на точку зрения официальной власти.

Помимо непосредственного участия в массовых бесчинствах, преступные действия заинтересованных субъектов и общностей заключаются в организации подобных акций, призывов к ним и прохождении соответствующей подготовки.

Итак, давайте поговорим про массовые беспорядки, состав и виды этого преступления, а также наказание за него.

Организация массовых беспорядков

Вопрос организации поведения толпы достаточно сложен, требует специализированной подготовки и опыта, так как стихийные волнения хоть и подчиняются определенным закономерностям, но могут легко выйти из-под контроля или пойти не в том направлении. Именно поэтому массовые беспорядки не ограничиваются процедурой их инициации в результате красноречивых призывов и придания толпе импульса. Чтобы добиться требуемого результата, в процессе оказывается задействовано множество людей, каждый из которых выполняет определенную роль, в частности:

  • «оратор» — является субъектом способным произносить аргументированные речи, обосновывающие общую идею и допустимость силовых мер для достижения успеха;
  • «провокатор» — осуществляет подстрекательскую деятельность, выкрикивая призывы к активным действиям, угрозы и оскорбления;
  • «боевик» — являясь субъектом, склонным к хулиганским поступкам, наглядным примером демонстрирует толпе безнаказанность противоправных действий, бросает первый камень или бутылку с зажигательной смесью;
  • «координатор» — руководит действиями всех подготовленных участников на месте, общаясь с непосредственным организатором.

Состав преступления и его характеристика

Организаторская функция заключается в том, чтобы собрать в одном месте и в определенное время большую толпу и, выполнив необходимую для этого мотивацию и снабдив оружием, зажигательными средствами и взрывными устройствами, сделать так, чтобы она начала бесчинствовать, угрожая общественной безопасности. Чтобы события развивались требуемым образом, организатор должен обучить активных участников предстоящих событий правилам поведения, способам эскалации напряженности, методикам управления мнением и поведением толпы посредством пропаганды и преступного поведения.

Таким образом, чтобы констатировать организацию массовых беспорядков, как преступное деяние, необходимо:

  • наличие инцидента с массовыми бесчинствами;
  • выявление в ходе розыскных мероприятий одного или нескольких субъектов, которые являлись инициаторами события, проводили инструктажи участников, выдавали оружие, лично или опосредованно призывали к беспорядкам;
  • установленные лица должны быть дееспособными и не моложе 16 лет.

Зная об уголовно-правовой характеристике организации массовых беспорядков, важно быть в курсе и о мерах наказания за нее.

Ответственность

Меры воздействия к субъектам, идентифицированным, как организаторы событий массовых волнений, сопровождавшихся нарушением общественной безопасности, устанавливаются ч.1 ст. 212 УК РФ и определяются органом правосудия в интервале от 8 до 15 лет.

Более подробно об ответственности за организацию массовых беспорядков расскажет следующий видеосюжет:

Призыв к таким бесчинствам

Пропаганда неподчинения официальной государственной власти и агитация антисоциального поведения может осуществляться различными способами, в том числе, при помощи средств массового оповещения, интернета или непосредственных ораторских выступлений. При отграничении пропаганды насилия или межнациональной неприязни от призыва к массовым нарушениям норм законности и морали, значимым является установление в обращениях обвиняемого лица наличия лозунгов, призывающих к конкретным действиям классифицируемым, как массовые беспорядки.

Именно в силу подобных разграничений, лицом, виновным в призыве к активным беспорядкам оказывается не оратор, подогревающий страсти на митинге, а подстрекатель, остающийся неопознанным и выкрикивающий из толпы односложные предложения, призывающие к преступным действиям.

Состав преступления и его характеристика

Действия, классифицируемые, как массовые беспорядки, четко определены Уголовным кодексом и должны выполняться толпой, а не отдельным индивидом, поэтому состав преступления будет установлен при совокупности следующих условий:

  • психически вменяемое лицо, в возрасте от 16 лет, не имеющее иных ограничений дееспособности, осуществляло агитацию;
  • высказывания являлись призывом к агрессивным действиям против общественного порядка и безопасности частных лиц, организаций и федеральных служб;
  • результат призыва не обязательно должен наступить, вне зависимости от препятствующих обстоятельств;
  • лозунги агитатора должны призывать к поджогам, разрушениям, вандализму, насилию над людьми, неповиновению властям, перекрытию движения и другим действиям, подпадающим под диспозицию статьи (ст.) 212 УК РФ (организация массовых беспорядков, призывы к ним и т.п.).

Опасность подобных призывов ярко выражена высказыванием: «Из искры возгорится пламя», относящимся к тем временам, когда талантливые агитаторы сплотили в 1917 году толпу на свершение революции и свержение правительства. Именно в возможности перехода от слов к делу, в гипнотическом воздействии аргументированных речей на толпу, заключается социальная опасность призывов к массовым бесчинствам.

Об уголовной ответственности за массовые беспорядки и призывы к ним расскажем далее.

Ответственность

Доказанная вина в призывах больших масс народа к антисоциальному поведению, угрожающему общественной безопасности, нормальному функционированию объектов всех сфер жизнедеятельности и другим поступкам, классифицируемым, как массовые беспорядки, подлежит возмездию по ч.3 ст.212 УК РФ, устанавливающей наказание не длительнее двух лет из числа:

  • ограничение возможности перемещений и смены места жительства;
  • работы принудительного характера;
  • тюремное заключение.

О том, какое наказание постигло тех, кто призывал к массовым беспорядкам в Москве, расскажет следующее видео:

Прохождение обучения в целях организации злодеяний

Для эффективных действий людей в составе толпы, при планировании создания угрозы общественной безопасности, проводится их подготовка к подобным действиям, а также обучение закономерностям поведения людей в неорганизованной массе. Знание психологии людей, находящихся в большом скоплении себе подобных, позволяет понимать настроение масс и управлять им посредством речей и поступков.

Чтобы бесчинствовать и причинять ущерб населению и собственности, большинству людей требуется физическая подготовка и обретение навыков обращения с оружием, взрывчатыми материалами и устройствами, а также с химическими и зажигательными смесями. Получение перечисленных навыков с осознанием того, что они должны быть применены в ущерб людей, общественного порядка, целостности зданий и сооружений, а также для противодействия сотрудникам полиции, является противоправным поступком.

Состав преступления и его характеристика

Чтобы орган правосудия признал гражданина виновным в прохождении подготовки к совершению беспредельных действий в толпе, тот должен соответствовать следующим условиям:

  • достичь 16 лет и не иметь подтверждений умственной или физической недееспособности;
  • осознавать, что получаемые им теоретические познания, физическая подготовка и навыки практических действий в толпе, предназначены для организации массовых беспорядков;
  • сохранить пройденную подготовку в тайне от окружающих.

Ответственность

Для тех из граждан, кто подходит под квалификационный состав преступления, определенного как прохождение подготовки к выполнению массовых беспорядков, наказание установлено ч.4 ст.212 УК РФ и состоит в тюремном заключении в интервале от 5 до 10 лет, дополняемом уплатой штрафа:

  • единовременного – до 500 тыс. рублей;
  • удерживаемого из дохода – в период 3-х лет.

О способах предупреждения, ликвидации и тактике пресечения организации массовых беспорядков расскажем вам далее.

Как предотвратить массовые беспорядки?

Чего делать не стоит?

Для предотвращения массовых противоправных действий толпы, ставших следствием митингов и демонстрации, сотрудникам органов охраны общественного порядка не следует:

  • вступать в конфликты и словесные перепалки с участниками акции;
  • допускать грубое поведение, которое может выражаться в словах, жестах или действиях;
  • применять силу к активным участникам акции, проводить задержание организаторов и ораторов;
  • выставлять излишнее количество сотрудников в оцепление или использовать для патрулирования.

Футбольные матчи

Футбольные и другие зрелищные мероприятия, в которых участвуют сторонники разных команд или стран участниц должны организовываться таким образом, чтобы:

  • вход и выход болельщиков был по возможности раздельным;
  • толпа разделялась на потоки и малые группы за счет архитектуры сооружения или дополнительных ограждений;
  • спортивные мероприятия демонстрировались на экранах в небольших помещениях, и ни в коем случае не на больших экранах в местах скопления людей.

О том, какие меры пресечения массовых беспорядков предусмотрены в полиции, расскажет виде ниже:

Другие меры

Для предотвращения беспорядков в ходе массового мероприятия необходимо:

  • наличие сотрудников в штатском в толпе, контролирующих развитие ситуации и осуществляющих скрытный захват/обезвреживание провокаторов или активных участников акции;
  • проведение корректных переговоров с организаторами, желательно в лице авторитетного для участников субъекта;
  • своевременное принятие мер при эскалации конфликта, в частности направленные на разгон демонстрантов.

Итак, мы поговорила про меры профилактики и предупреждения массовых беспорядков, теперь расскажем о некоторых случаях из судебной практики.

Судебная практика

Пример 1. В 2011 году Симонов В.А., отбывавший наказание в исправительном учреждении, организовал массовые волнения и противодействия охранникам, с целью смягчения условий содержания и истребования более лояльного отношения со стороны персонала колонии. Данный преступный умысел был им реализован при содействии других заключенных, среди которых он пользовался авторитетом, во время прогулки, при этом были вовлечены практически все осужденные. За организацию массовых бесчинств Симонов В.А. был осужден Свердловским областным судом по ч.1 ст.212 УК РФ на 4 года тюрьмы.

Пример 2. В 2010 году осужденный Манылов Ю.А., который должен был отбывать свой срок в колонии строгого содержания, находясь в СИЗО и воспользовавшись авторитетом среди осужденных и своим влиянием на них, призвал сокамерников к массовым бесчинствам. Целью такого поведения явилось желание Манылов Ю.А. отбыть назначенное наказание в СИЗО, без отправки по этапу, которое он собирался сформулировать, как необходимое для прекращения беспорядков требование. За совершенный проступок, признанный призывом к массовым бесчинствам, данный субъект был осужден Ленинским районным судом города Уфы по ч.3 ст.212 УК РФ на один год заключения при строгом режиме.

Организация массовых беспорядков и призывы к ним, как социально опасное преступлление

Отличительной особенностью бесчинств, осуществляемых толпой людей, является организованный характер подобных акций, направленных на достижение определенных целей или создания подходящих условий для властного переворота и нарушения общественного порядка. Подобная тактика смены режимов и правительств считается основным способом невоенного вмешательства в политическое устройство государства, с целью переворота или оказания давления на точку зрения официальной власти.

Помимо непосредственного участия в массовых бесчинствах, преступные действия заинтересованных субъектов и общностей заключаются в организации подобных акций, призывов к ним и прохождении соответствующей подготовки.

Итак, давайте поговорим про массовые беспорядки, состав и виды этого преступления, а также наказание за него.

Организация массовых беспорядков

Вопрос организации поведения толпы достаточно сложен, требует специализированной подготовки и опыта, так как стихийные волнения хоть и подчиняются определенным закономерностям, но могут легко выйти из-под контроля или пойти не в том направлении. Именно поэтому массовые беспорядки не ограничиваются процедурой их инициации в результате красноречивых призывов и придания толпе импульса. Чтобы добиться требуемого результата, в процессе оказывается задействовано множество людей, каждый из которых выполняет определенную роль, в частности:

  • «оратор» — является субъектом способным произносить аргументированные речи, обосновывающие общую идею и допустимость силовых мер для достижения успеха;
  • «провокатор» — осуществляет подстрекательскую деятельность, выкрикивая призывы к активным действиям, угрозы и оскорбления;
  • «боевик» — являясь субъектом, склонным к хулиганским поступкам, наглядным примером демонстрирует толпе безнаказанность противоправных действий, бросает первый камень или бутылку с зажигательной смесью;
  • «координатор» — руководит действиями всех подготовленных участников на месте, общаясь с непосредственным организатором.

Состав преступления и его характеристика

Организаторская функция заключается в том, чтобы собрать в одном месте и в определенное время большую толпу и, выполнив необходимую для этого мотивацию и снабдив оружием, зажигательными средствами и взрывными устройствами, сделать так, чтобы она начала бесчинствовать, угрожая общественной безопасности. Чтобы события развивались требуемым образом, организатор должен обучить активных участников предстоящих событий правилам поведения, способам эскалации напряженности, методикам управления мнением и поведением толпы посредством пропаганды и преступного поведения.

Таким образом, чтобы констатировать организацию массовых беспорядков, как преступное деяние, необходимо:

  • наличие инцидента с массовыми бесчинствами;
  • выявление в ходе розыскных мероприятий одного или нескольких субъектов, которые являлись инициаторами события, проводили инструктажи участников, выдавали оружие, лично или опосредованно призывали к беспорядкам;
  • установленные лица должны быть дееспособными и не моложе 16 лет.

Зная об уголовно-правовой характеристике организации массовых беспорядков, важно быть в курсе и о мерах наказания за нее.

Ответственность

Меры воздействия к субъектам, идентифицированным, как организаторы событий массовых волнений, сопровождавшихся нарушением общественной безопасности, устанавливаются ч.1 ст. 212 УК РФ и определяются органом правосудия в интервале от 8 до 15 лет.

Более подробно об ответственности за организацию массовых беспорядков расскажет следующий видеосюжет:

Призыв к таким бесчинствам

Пропаганда неподчинения официальной государственной власти и агитация антисоциального поведения может осуществляться различными способами, в том числе, при помощи средств массового оповещения, интернета или непосредственных ораторских выступлений. При отграничении пропаганды насилия или межнациональной неприязни от призыва к массовым нарушениям норм законности и морали, значимым является установление в обращениях обвиняемого лица наличия лозунгов, призывающих к конкретным действиям классифицируемым, как массовые беспорядки.

Именно в силу подобных разграничений, лицом, виновным в призыве к активным беспорядкам оказывается не оратор, подогревающий страсти на митинге, а подстрекатель, остающийся неопознанным и выкрикивающий из толпы односложные предложения, призывающие к преступным действиям.

Состав преступления и его характеристика

Действия, классифицируемые, как массовые беспорядки, четко определены Уголовным кодексом и должны выполняться толпой, а не отдельным индивидом, поэтому состав преступления будет установлен при совокупности следующих условий:

  • психически вменяемое лицо, в возрасте от 16 лет, не имеющее иных ограничений дееспособности, осуществляло агитацию;
  • высказывания являлись призывом к агрессивным действиям против общественного порядка и безопасности частных лиц, организаций и федеральных служб;
  • результат призыва не обязательно должен наступить, вне зависимости от препятствующих обстоятельств;
  • лозунги агитатора должны призывать к поджогам, разрушениям, вандализму, насилию над людьми, неповиновению властям, перекрытию движения и другим действиям, подпадающим под диспозицию статьи (ст.) 212 УК РФ (организация массовых беспорядков, призывы к ним и т.п.).

Опасность подобных призывов ярко выражена высказыванием: «Из искры возгорится пламя», относящимся к тем временам, когда талантливые агитаторы сплотили в 1917 году толпу на свершение революции и свержение правительства. Именно в возможности перехода от слов к делу, в гипнотическом воздействии аргументированных речей на толпу, заключается социальная опасность призывов к массовым бесчинствам.

Об уголовной ответственности за массовые беспорядки и призывы к ним расскажем далее.

Ответственность

Доказанная вина в призывах больших масс народа к антисоциальному поведению, угрожающему общественной безопасности, нормальному функционированию объектов всех сфер жизнедеятельности и другим поступкам, классифицируемым, как массовые беспорядки, подлежит возмездию по ч.3 ст.212 УК РФ, устанавливающей наказание не длительнее двух лет из числа:

  • ограничение возможности перемещений и смены места жительства;
  • работы принудительного характера;
  • тюремное заключение.

О том, какое наказание постигло тех, кто призывал к массовым беспорядкам в Москве, расскажет следующее видео:

Прохождение обучения в целях организации злодеяний

Для эффективных действий людей в составе толпы, при планировании создания угрозы общественной безопасности, проводится их подготовка к подобным действиям, а также обучение закономерностям поведения людей в неорганизованной массе. Знание психологии людей, находящихся в большом скоплении себе подобных, позволяет понимать настроение масс и управлять им посредством речей и поступков.

Чтобы бесчинствовать и причинять ущерб населению и собственности, большинству людей требуется физическая подготовка и обретение навыков обращения с оружием, взрывчатыми материалами и устройствами, а также с химическими и зажигательными смесями. Получение перечисленных навыков с осознанием того, что они должны быть применены в ущерб людей, общественного порядка, целостности зданий и сооружений, а также для противодействия сотрудникам полиции, является противоправным поступком.

Состав преступления и его характеристика

Чтобы орган правосудия признал гражданина виновным в прохождении подготовки к совершению беспредельных действий в толпе, тот должен соответствовать следующим условиям:

  • достичь 16 лет и не иметь подтверждений умственной или физической недееспособности;
  • осознавать, что получаемые им теоретические познания, физическая подготовка и навыки практических действий в толпе, предназначены для организации массовых беспорядков;
  • сохранить пройденную подготовку в тайне от окружающих.

Ответственность

Для тех из граждан, кто подходит под квалификационный состав преступления, определенного как прохождение подготовки к выполнению массовых беспорядков, наказание установлено ч.4 ст.212 УК РФ и состоит в тюремном заключении в интервале от 5 до 10 лет, дополняемом уплатой штрафа:

  • единовременного – до 500 тыс. рублей;
  • удерживаемого из дохода – в период 3-х лет.

О способах предупреждения, ликвидации и тактике пресечения организации массовых беспорядков расскажем вам далее.

Как предотвратить массовые беспорядки?

Чего делать не стоит?

Для предотвращения массовых противоправных действий толпы, ставших следствием митингов и демонстрации, сотрудникам органов охраны общественного порядка не следует:

  • вступать в конфликты и словесные перепалки с участниками акции;
  • допускать грубое поведение, которое может выражаться в словах, жестах или действиях;
  • применять силу к активным участникам акции, проводить задержание организаторов и ораторов;
  • выставлять излишнее количество сотрудников в оцепление или использовать для патрулирования.

Футбольные матчи

Футбольные и другие зрелищные мероприятия, в которых участвуют сторонники разных команд или стран участниц должны организовываться таким образом, чтобы:

  • вход и выход болельщиков был по возможности раздельным;
  • толпа разделялась на потоки и малые группы за счет архитектуры сооружения или дополнительных ограждений;
  • спортивные мероприятия демонстрировались на экранах в небольших помещениях, и ни в коем случае не на больших экранах в местах скопления людей.

О том, какие меры пресечения массовых беспорядков предусмотрены в полиции, расскажет виде ниже:

Другие меры

Для предотвращения беспорядков в ходе массового мероприятия необходимо:

  • наличие сотрудников в штатском в толпе, контролирующих развитие ситуации и осуществляющих скрытный захват/обезвреживание провокаторов или активных участников акции;
  • проведение корректных переговоров с организаторами, желательно в лице авторитетного для участников субъекта;
  • своевременное принятие мер при эскалации конфликта, в частности направленные на разгон демонстрантов.

Итак, мы поговорила про меры профилактики и предупреждения массовых беспорядков, теперь расскажем о некоторых случаях из судебной практики.

Судебная практика

Пример 1. В 2011 году Симонов В.А., отбывавший наказание в исправительном учреждении, организовал массовые волнения и противодействия охранникам, с целью смягчения условий содержания и истребования более лояльного отношения со стороны персонала колонии. Данный преступный умысел был им реализован при содействии других заключенных, среди которых он пользовался авторитетом, во время прогулки, при этом были вовлечены практически все осужденные. За организацию массовых бесчинств Симонов В.А. был осужден Свердловским областным судом по ч.1 ст.212 УК РФ на 4 года тюрьмы.

Пример 2. В 2010 году осужденный Манылов Ю.А., который должен был отбывать свой срок в колонии строгого содержания, находясь в СИЗО и воспользовавшись авторитетом среди осужденных и своим влиянием на них, призвал сокамерников к массовым бесчинствам. Целью такого поведения явилось желание Манылов Ю.А. отбыть назначенное наказание в СИЗО, без отправки по этапу, которое он собирался сформулировать, как необходимое для прекращения беспорядков требование. За совершенный проступок, признанный призывом к массовым бесчинствам, данный субъект был осужден Ленинским районным судом города Уфы по ч.3 ст.212 УК РФ на один год заключения при строгом режиме.

Организация массовых беспорядков и призывы к ним, как социально опасное преступлление

Отличительной особенностью бесчинств, осуществляемых толпой людей, является организованный характер подобных акций, направленных на достижение определенных целей или создания подходящих условий для властного переворота и нарушения общественного порядка. Подобная тактика смены режимов и правительств считается основным способом невоенного вмешательства в политическое устройство государства, с целью переворота или оказания давления на точку зрения официальной власти.

Помимо непосредственного участия в массовых бесчинствах, преступные действия заинтересованных субъектов и общностей заключаются в организации подобных акций, призывов к ним и прохождении соответствующей подготовки.

Итак, давайте поговорим про массовые беспорядки, состав и виды этого преступления, а также наказание за него.

Организация массовых беспорядков

Вопрос организации поведения толпы достаточно сложен, требует специализированной подготовки и опыта, так как стихийные волнения хоть и подчиняются определенным закономерностям, но могут легко выйти из-под контроля или пойти не в том направлении. Именно поэтому массовые беспорядки не ограничиваются процедурой их инициации в результате красноречивых призывов и придания толпе импульса. Чтобы добиться требуемого результата, в процессе оказывается задействовано множество людей, каждый из которых выполняет определенную роль, в частности:

  • «оратор» — является субъектом способным произносить аргументированные речи, обосновывающие общую идею и допустимость силовых мер для достижения успеха;
  • «провокатор» — осуществляет подстрекательскую деятельность, выкрикивая призывы к активным действиям, угрозы и оскорбления;
  • «боевик» — являясь субъектом, склонным к хулиганским поступкам, наглядным примером демонстрирует толпе безнаказанность противоправных действий, бросает первый камень или бутылку с зажигательной смесью;
  • «координатор» — руководит действиями всех подготовленных участников на месте, общаясь с непосредственным организатором.

Состав преступления и его характеристика

Организаторская функция заключается в том, чтобы собрать в одном месте и в определенное время большую толпу и, выполнив необходимую для этого мотивацию и снабдив оружием, зажигательными средствами и взрывными устройствами, сделать так, чтобы она начала бесчинствовать, угрожая общественной безопасности. Чтобы события развивались требуемым образом, организатор должен обучить активных участников предстоящих событий правилам поведения, способам эскалации напряженности, методикам управления мнением и поведением толпы посредством пропаганды и преступного поведения.

Таким образом, чтобы констатировать организацию массовых беспорядков, как преступное деяние, необходимо:

  • наличие инцидента с массовыми бесчинствами;
  • выявление в ходе розыскных мероприятий одного или нескольких субъектов, которые являлись инициаторами события, проводили инструктажи участников, выдавали оружие, лично или опосредованно призывали к беспорядкам;
  • установленные лица должны быть дееспособными и не моложе 16 лет.

Зная об уголовно-правовой характеристике организации массовых беспорядков, важно быть в курсе и о мерах наказания за нее.

Ответственность

Меры воздействия к субъектам, идентифицированным, как организаторы событий массовых волнений, сопровождавшихся нарушением общественной безопасности, устанавливаются ч.1 ст. 212 УК РФ и определяются органом правосудия в интервале от 8 до 15 лет.

Более подробно об ответственности за организацию массовых беспорядков расскажет следующий видеосюжет:

Призыв к таким бесчинствам

Пропаганда неподчинения официальной государственной власти и агитация антисоциального поведения может осуществляться различными способами, в том числе, при помощи средств массового оповещения, интернета или непосредственных ораторских выступлений. При отграничении пропаганды насилия или межнациональной неприязни от призыва к массовым нарушениям норм законности и морали, значимым является установление в обращениях обвиняемого лица наличия лозунгов, призывающих к конкретным действиям классифицируемым, как массовые беспорядки.

Именно в силу подобных разграничений, лицом, виновным в призыве к активным беспорядкам оказывается не оратор, подогревающий страсти на митинге, а подстрекатель, остающийся неопознанным и выкрикивающий из толпы односложные предложения, призывающие к преступным действиям.

Состав преступления и его характеристика

Действия, классифицируемые, как массовые беспорядки, четко определены Уголовным кодексом и должны выполняться толпой, а не отдельным индивидом, поэтому состав преступления будет установлен при совокупности следующих условий:

  • психически вменяемое лицо, в возрасте от 16 лет, не имеющее иных ограничений дееспособности, осуществляло агитацию;
  • высказывания являлись призывом к агрессивным действиям против общественного порядка и безопасности частных лиц, организаций и федеральных служб;
  • результат призыва не обязательно должен наступить, вне зависимости от препятствующих обстоятельств;
  • лозунги агитатора должны призывать к поджогам, разрушениям, вандализму, насилию над людьми, неповиновению властям, перекрытию движения и другим действиям, подпадающим под диспозицию статьи (ст.) 212 УК РФ (организация массовых беспорядков, призывы к ним и т.п.).

Опасность подобных призывов ярко выражена высказыванием: «Из искры возгорится пламя», относящимся к тем временам, когда талантливые агитаторы сплотили в 1917 году толпу на свершение революции и свержение правительства. Именно в возможности перехода от слов к делу, в гипнотическом воздействии аргументированных речей на толпу, заключается социальная опасность призывов к массовым бесчинствам.

Об уголовной ответственности за массовые беспорядки и призывы к ним расскажем далее.

Ответственность

Доказанная вина в призывах больших масс народа к антисоциальному поведению, угрожающему общественной безопасности, нормальному функционированию объектов всех сфер жизнедеятельности и другим поступкам, классифицируемым, как массовые беспорядки, подлежит возмездию по ч.3 ст.212 УК РФ, устанавливающей наказание не длительнее двух лет из числа:

  • ограничение возможности перемещений и смены места жительства;
  • работы принудительного характера;
  • тюремное заключение.

О том, какое наказание постигло тех, кто призывал к массовым беспорядкам в Москве, расскажет следующее видео:

Прохождение обучения в целях организации злодеяний

Для эффективных действий людей в составе толпы, при планировании создания угрозы общественной безопасности, проводится их подготовка к подобным действиям, а также обучение закономерностям поведения людей в неорганизованной массе. Знание психологии людей, находящихся в большом скоплении себе подобных, позволяет понимать настроение масс и управлять им посредством речей и поступков.

Чтобы бесчинствовать и причинять ущерб населению и собственности, большинству людей требуется физическая подготовка и обретение навыков обращения с оружием, взрывчатыми материалами и устройствами, а также с химическими и зажигательными смесями. Получение перечисленных навыков с осознанием того, что они должны быть применены в ущерб людей, общественного порядка, целостности зданий и сооружений, а также для противодействия сотрудникам полиции, является противоправным поступком.

Состав преступления и его характеристика

Чтобы орган правосудия признал гражданина виновным в прохождении подготовки к совершению беспредельных действий в толпе, тот должен соответствовать следующим условиям:

  • достичь 16 лет и не иметь подтверждений умственной или физической недееспособности;
  • осознавать, что получаемые им теоретические познания, физическая подготовка и навыки практических действий в толпе, предназначены для организации массовых беспорядков;
  • сохранить пройденную подготовку в тайне от окружающих.

Ответственность

Для тех из граждан, кто подходит под квалификационный состав преступления, определенного как прохождение подготовки к выполнению массовых беспорядков, наказание установлено ч.4 ст.212 УК РФ и состоит в тюремном заключении в интервале от 5 до 10 лет, дополняемом уплатой штрафа:

  • единовременного – до 500 тыс. рублей;
  • удерживаемого из дохода – в период 3-х лет.

О способах предупреждения, ликвидации и тактике пресечения организации массовых беспорядков расскажем вам далее.

Как предотвратить массовые беспорядки?

Чего делать не стоит?

Для предотвращения массовых противоправных действий толпы, ставших следствием митингов и демонстрации, сотрудникам органов охраны общественного порядка не следует:

  • вступать в конфликты и словесные перепалки с участниками акции;
  • допускать грубое поведение, которое может выражаться в словах, жестах или действиях;
  • применять силу к активным участникам акции, проводить задержание организаторов и ораторов;
  • выставлять излишнее количество сотрудников в оцепление или использовать для патрулирования.

Футбольные матчи

Футбольные и другие зрелищные мероприятия, в которых участвуют сторонники разных команд или стран участниц должны организовываться таким образом, чтобы:

  • вход и выход болельщиков был по возможности раздельным;
  • толпа разделялась на потоки и малые группы за счет архитектуры сооружения или дополнительных ограждений;
  • спортивные мероприятия демонстрировались на экранах в небольших помещениях, и ни в коем случае не на больших экранах в местах скопления людей.

О том, какие меры пресечения массовых беспорядков предусмотрены в полиции, расскажет виде ниже:

Другие меры

Для предотвращения беспорядков в ходе массового мероприятия необходимо:

  • наличие сотрудников в штатском в толпе, контролирующих развитие ситуации и осуществляющих скрытный захват/обезвреживание провокаторов или активных участников акции;
  • проведение корректных переговоров с организаторами, желательно в лице авторитетного для участников субъекта;
  • своевременное принятие мер при эскалации конфликта, в частности направленные на разгон демонстрантов.

Итак, мы поговорила про меры профилактики и предупреждения массовых беспорядков, теперь расскажем о некоторых случаях из судебной практики.

Судебная практика

Пример 1. В 2011 году Симонов В.А., отбывавший наказание в исправительном учреждении, организовал массовые волнения и противодействия охранникам, с целью смягчения условий содержания и истребования более лояльного отношения со стороны персонала колонии. Данный преступный умысел был им реализован при содействии других заключенных, среди которых он пользовался авторитетом, во время прогулки, при этом были вовлечены практически все осужденные. За организацию массовых бесчинств Симонов В.А. был осужден Свердловским областным судом по ч.1 ст.212 УК РФ на 4 года тюрьмы.

Пример 2. В 2010 году осужденный Манылов Ю.А., который должен был отбывать свой срок в колонии строгого содержания, находясь в СИЗО и воспользовавшись авторитетом среди осужденных и своим влиянием на них, призвал сокамерников к массовым бесчинствам. Целью такого поведения явилось желание Манылов Ю.А. отбыть назначенное наказание в СИЗО, без отправки по этапу, которое он собирался сформулировать, как необходимое для прекращения беспорядков требование. За совершенный проступок, признанный призывом к массовым бесчинствам, данный субъект был осужден Ленинским районным судом города Уфы по ч.3 ст.212 УК РФ на один год заключения при строгом режиме.